政府信息公开年度报告-长汀县人民政府

生态环境局

长汀县环保局2015年政府信息公开工作年度报告

时间：2016-01-04 00:00

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《长汀县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》文件要求，结合我局实际，现公布长汀县环保局2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成，内容涵盖2015年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

一、概述

根据《条例》、《办法》和汀政办[2015]98号文要求，结合我局实际，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，坚持依法行政、廉洁行政，不断深化政府信息公开的内容，拓宽政府信息公开的形式，健全政府信息公开机制，规范权力运行，有效保障公民的环境知情权、参与权、表达权和监督权，使环保工作更加透明，更贴近民意。

（一）加强领导，完善机制。为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。成立了政务信息公开领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长，各股、站、队负责人为成员的政务信息公开领导小组，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，强化“一把手挂帅，副职领导具体抓，责任到股、站、队，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全政务公开责任、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。　
（二）严格把关，提高质量。一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的环境质量、环境综合整治、环境信访以及环保工作动态信息等事项公开作为政务信息公开的重点,从工作简报、政务网站和服务窗口三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
（三）运用载体，拓展形式。在进一步坚持和完善政务信息公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样。依托政府网站和本单位机构网,推进网上政务公开。开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源。今年政务网上公开69条信息。同时，大力提高信息化对业务系统的应用。我局和省、市环保专线进行了联网，通过联网，我局直接将排污收费情况上报省、市环保部门，并与省、市环保部门进行信息共享，还可以参与省、市远程视频会议，极大提高了工作效率。

（四）突出重点，推进落实。一是加强质量状况信息公开。继续推进空气和水环境信息公开，按季度发布环境质量监测信息，将环境质量季报在政府网站和本单位机构网公开，并向全县各有关乡镇、县直有关部门及县领导寄送。二是污染物排放、污染源信息公开。今年以来公开发布核发企业排放污染物许可证17家,公开关闭取缔环境违法企业44家，在环境执法平台公开环境行政处罚信息11个。同时，做好对重点污染源企业自行监测周调度制度，做到手工监测数据100%上传。三是建设项目环评信息公开，及时梳理行政审批目录，将行政许可办理信息及时通过县政府网站平台进行公开。今年以来公开建设项目环境影响评价审批25件，建设项目“三同时”验收11件。四是推进财政资金信息公开。在政府网站和本单位机构网站政府信息公开栏公开了《2014年长汀县环保局决算说明》及《2015年长汀县环保局预算说明》。

（五）关注舆情，回应诉求。为提高环境舆情收集、研判和回应的工作能力，我局全面加强环境舆情收集、回应工作。一是完善环境信访机制建设，设立了12369环保举报热线，成立了信访工作办公室，建立了“长汀县环保局民情处理站”。在信访平台上公开了 22件，其中水2件、气 17件、声3件。二是安排专人每天通过“长汀论坛”等网络平台，密切关注重要环保舆情，及时敏锐捕捉外界对环保工作的疑虑、误解，加强对热点舆情、突发环境事件舆情等的引导和社会情绪的疏导。今年以来，我局通过“长汀论坛”“天涯论坛”等网络平台及时回应并妥善处理环保舆情24个。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量：

本机关2015年主动公开政府信息69条。历年累计298条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：

我局主动公开政府信息的主要类别有行政许可类、法规文件类、工作动态类等三大类。

（三）信息公开的形式。

信息公开的形式主要有政府网站、报刊、广播电视、政务公开栏、《环保工作简报》等。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请情况：2015年受理依申请公开政府信息48件，历年累计231件。主要以当面受理方式为主，涉及的主要是建设项目环境影响审批及环保宣传、环境质量信息等内容。

（二）对申请的办理情况：2015年对受理的申请已答复48件，其中同意公开答复数30件，不予公开12件，非本机关政府信息公开内容6件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：“不予公开”的政府信息主要涉及环境污染源普查数据、环境信访投诉人信息，因其涉及行业机密及个人隐私，按《条例》要求不属公开范围。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全局接受公开信息申请，未向申请人收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2015年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是工作开展落实不够，信息发布不够及时，公开成效不明显。二是公开内容不够规范，制度不够完善。三是信息公开队伍建设需进一步加强，特别是网络舆情回应的素质和能力有待提高。　
2016年，将着重做好以下几项工作：

（一）严格考核问责。一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容，积极鼓励职工多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是把政务公开纳入评议政风、行风的范围。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。　　

（二）狠抓规范管理。进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设，即定期公开和临时公开制度；政务公开评议和考核制度；政务信息公开责任追究制度；政府信息公开情况统计报告制度，促使我局政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。　（三）强化监督检查。进一步加大监督检查力度。一是加强监督和专项监督。督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过县政府网站和本单位机构网进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是规范政务公开监督员队伍建设，完善政务监督员工作机制，发挥政务监督员作用，听取工作意见和建议，不断改进政务信息公开工作。　
（四）突出工作重点。一是突出政务信息公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时，要求按照有关规定，根据效能建设有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务信息公开的重点环节。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我局的政务信息公开工作得到进一步深化。

七、附表（详见附件）

长汀县环保局

2016年1月4日

附件：
指标名称	计量单位	2015年度	历年累计
主动公开文件数	条	78	307
其中：1、政府网站公开数	条	69	183
2、政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	69	252
其中：1、当面申请数	条	69	252
2、网上申请数	条	0	0
3、信函、传真申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	69	252
其中：1、同意公开答复数	条	30	115
2、同意部分公开答复数	条	0	0
3、不予公开答复数	条	12	81
4、其他类型答复数	条	6	35
政府信息公开收费减免金额	条	0	0
接受行政申诉、举报数	条	0	0
行政复议数	条	0	0
行政诉讼数	条	0	0

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