各企业主:

根据《福建省人民政府办公厅关于做好“放管服”改革和优化营商环境堵点痛点难点问题改进工作的通知》精神,为优化我县营商环境,提升企业和群众的获得感,我局现已推行针对建设工程项目的几项便民利企措施,现通知如下:

一、选址及立项阶段实行“多审合一、多证合一”

对现有建设用地预审、规划选址、用地规划许可及用地批准书的办理规程、申报材料清单等进行修改完善及时更新,进一步简化申报材料、精简审批环节、压缩审批时间、提高审批效率。一是合并规划选址和用地预审。将用地预审和规划选址合并,由我局统一核发建设项目用地预审与选址意见书,不再单独核发用地预审意见和规划选址意见书;二是合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,统一核发新的建设用地规划许可证,不再单独核发建设用地批准书。

二、供地及验收阶段实行“多测合一”

在项目供地阶段或竣工验收阶段,测绘事项实行“多测合一”。供地阶段的“多测合一”是指将项目前期阶段涉及地形测量、拨地测量、土地首次登记宗地测量、规划放样验线测量进行综合,合并为一个综合性联合测量事项实行“多测合一”。竣工验收阶段的“多测合一”是指将竣工验收登记阶段的规划核实测量、绿地测量、人防测量、消防测量、地下管线测量、用地复核测量,不动产登记的宗地测量、房产测绘等内容进行综合,实行“多测合一”。“多测合一”阶段实行一次委托、联合测绘、成果共享,企业可根据测绘单位资质等级和作业限额自主选择我县“多测合一”名录库中的测绘单位承担供地或验收阶段涉及的所有测绘事项,测绘单位依据不同阶段实行联合测绘,并依据不同规范标准的要求出具相应测绘成果,测绘成果实行共享,不需要重复测绘。实行“多测合一”的项目按照国家测绘局《关于印发〈测绘工程产品价格〉和〈测绘工程产品困难类别细则〉的通知》(国测财字〔2002〕3号)和福建省物价局《关于规范房地产测绘收费的通知》(闽价房〔2008〕245号)收费标准下浮20%以上收费;对招商引资的工业及贸易企业按长汀县人民政府《关于印发〈长汀县工业及贸易企业招商引资优惠政策〉的通知》要求,“企业委托本县中介机构规划设计、建筑设计、房产测绘等所需费用按收费标准减半收取”。实行“多测合一”后,大型项目测绘报告不超过25天,一般中介服务项目承诺时限不超过15天,简单中介服务项目承诺时限不超过5天,涉及重特大项目可适当延长。

三、供地阶段实行“交地即交证”

“交地即交证”即交地和拿证实现同步,在交地时不动产登记与权益利用股联动,登记工作提前介入、交地及办证一次申请、交地资料及不动产登记申请资料内部流转、并联办理,在企业缴纳土地价款和税费的同时,直接应用出让测绘成果做好测绘落宗、信息录入等工作,在我局向企业交付土地时,一并完成不动产登记证书的办理,实现交地与交证“零时差”,真正做到让信息多跑路,企业少跑腿、快办事。

四、商品房预告登记实行“三零服务”

对商品房预告登记及商品房预转现登记材料收取进行优化整合,办理商品房预告登记业务时,企业只需在外网申请平台申请商品房预告登记并上传相关申请材料,我局在内网进行审核等工作,经审核申请材料齐全通过后我局将在1日内完成登簿、繕证工作(节假日或系统故障时除外),不动产登记证明企业可以采取电子证照形式留存、邮寄送达,也可采取自助打印机打印或批量向我局领取。预告登记申请纸质材料通过外网申请平台上传电子版后纸质申请材料无需再移交给我局,我局仅保管电子档案,企业对预告登记申请材料和贷款材料并联代收,由企业自行负责妥善保管,在需查验纸质材料时,企业配合提供纸质登记资料进行查验,并对申请材料的真实性负责,实现预告登记“零纸质材料,零见面审批,零跑腿领证”。

五、竣工验收环节推行“多验合一”

“多验合一”是指将规划条件核实、土地出让合同或国有土地使用权划拨决定书约定事项履行情况核实(土地核验)、建设工程消防验收或备案、人防工程竣工验收备案、项目配套绿化工程竣工核实验收及园林绿化工程竣工验收备案、建设工程路灯设施验收、竣工验收质量监督、不动产首次登记的实地查看等8个验收事项,从以往多个单项验收由串联改为并联,一次性集中完成所有实地踏勘。项目建设单位在建设工程项目全部竣工并具备验收条件后,建设单位在行政服务中心住建局窗口提出联合验收申请,并提交一套验收图纸、一套申报材料,由联合验收受理窗口推送至各参验部门。建设工程竣工验收时间自收到建设单位联合验收申请之日起,联合验收和竣工验收备案在8个工作日内完成。建设单位不需要在自然资源、住建、人防、城管等多个部门来回跑路、多次申请、多次迎接各单位验收,有效降低企业制度性交易成本。

六、商品房开发项目实行“交房即交证”

符合规划验收及竣工验收备案条件的楼盘均可提前向我局申请“交房即交证”。我局将通过信息共享、部门联动、网上办理等举措,加强工作协同,实行合并办理、压缩时限,充分运用信息化手段提升登记服务,真正实现“一趟不用跑”,提供最便捷的服务。“交房即交证”申请经初审符合条件的,拿到竣工验收意见前不动产登记中心将提前服务,先行使用测绘数据进行开发楼盘首次登记的前期审核,开发商依据测绘数据在交房即交证系统内提前录入登记数据,在规划及竣工验收备案意见出来后开发商在交房即交证系统内点击一键提交,数据就可以直接进入审核发证环节,实现在交房时即可交证。

七、不动产关联事项实行“组合登记”

针对企业和群众反映的“办理不动产登记需多次往返的困惑、银行贷款登记多次跑的烦心事”,将两个或三个联系紧密、事项关联度大、又需多次办理的不动产登记事项,整合成1个不动产登记事项。通过事项整合推出了10种不动产组合登记类型:

(1)不动产转移与抵押转移组合登记(2)不动产变更与抵押变更组合登记;(3)不动产转移与抵押首次登记组合登记;(4)房屋所有权首次登记与抵押权变更组合登记;(5)房屋所有权首次登记及在建工程抵押转房地产抵押组合登记;(6)无间贷;(7)不动产抵押权注销及不动产权转移组合登记;(8)不动产抵押权注销及抵押权首次登记组合;(9)预售商品房预告更正及抵押权预告更正组合登记;(10)在押过户。

组合登记事项由原来的串联办理变成了并联办理,由原来的“多个事项、多次申请、多窗办理、往返多次”变成了“一套材料、一次申请、一窗受理、一次办好。”企业不动产登记全部在1个工作日内办结。

                              长汀县自然资源局

                               2021年1月29日