2025年,我局在县委、县政府的领导和县司法局的指导下,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》等法律法规,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦消防安全主责主业,以规范执法行为、提升执法质效为核心,以防范化解重大消防安全风险为目标,扎实推进各项行政执法工作,有效维护了辖区消防安全形势持续稳定。现将我局2025年行政执法工作情况报告如下:

　　一、基本情况

　　2025年,我局严格按照法定权限和程序开展行政执法工作,执法范围覆盖全县18个乡镇(街道),重点针对高层建筑、人员密集场所、“九小场所”、工业园区等消防安全重点单位及薄弱环节开展执法工作。全年累计开展行政执法事项包括行政检查、行政处罚、责令改正等,未发生行政执法不作为、乱作为及行政复议败诉、行政诉讼败诉案件,行政执法工作整体规范有序。

　　二、主要工作措施及成效

　　(一)严控行政检查频次,提升精准监管效能

　　我局严格落实“双随机、一公开”监管要求,结合辖区消防安全实际,科学制定年度检查计划,合理调控检查频次,避免重复检查、过度检查,切实减轻企业负担。对消防安全重点单位,按照法律法规要求,全年检查频次不低于2次/家,共完成重点单位检查92家次;对一般单位及“九小场所”,采取随机抽查方式,全年抽查403家次。同时,推行“综合查一次”模式,将消防检查与应急管理、市场监管、民政、卫健、公安等部门检查事项整合,全年联合检56次,减少单独检查频次30%以上,既提升了监管效率,又优化了营商环境。

　　(二)规范执法行为,筑牢依法行政根基

　　全面推行行政执法“三项制度”,确保执法全程可追溯、可监督。执法公示方面,主动在政务服务平台公开执法依据、程序、权限、结果等信息,全年公示执法结果495余条,接受社会监督。执法全过程记录方面,为一线执法人员配齐执法记录仪、移动执法终端等装备6套,实现行政检查、行政处罚等执法行为全程录音录像,全年归档执法音视频资料2700余条,执法文书制作规范率达99%。

　　(三)强化执法惩戒,压实消防安全责任

　　坚持“执法与服务并重、处罚与教育结合”原则,对检查中发现的消防安全违法行为,依法依规严肃处理。对轻微违法行为,实行“首违不罚”“轻微免罚”,通过现场指导、限期整改等方式督促整改,全年不予处罚案件1件;对严重违法行为,坚决依法处罚,全年共作出行政处罚决定7起,罚款共计3.54万元,有效震慑了消防安全违法行为。同时,建立整改闭环机制,对检查发现的隐患问题,明确整改时限、责任人和整改措施,实行“复查销号”管理,全年督促整改火灾354余处,重大火灾隐7处,整改率达100%以上。

　　(四)深化执法服务,优化营商环境

　　组建消防执法指导服务队,针对企业消防安全管理薄弱环节,提供免费上门指导、技术帮扶服务,全年开展帮扶服务143余次,帮助企业解决消防安全难题320余个。落实“告知承诺制”,对公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等事项,推行告知承诺办理,全年办理告知承诺事项9件。同时,畅通投诉举报渠道,公布投诉举报电话、邮箱,全年受理群众投诉举报28件,办结率100%,群众满意度100%以上。

　　三、存在问题

　　(一)执法精准度有待提升

　　面对新能源、新材料、大型综合体等新型业态,部分执法人员专业知识储备不足,对特殊场所消防安全技术标准掌握不熟练,检查中难以精准发现深层次隐患,执法针对性和有效性有待加强。同时,少数执法人员对自由裁量权把握不够精准,同类违法行为处罚尺度存在细微差异,执法规范化水平需进一步提升。

　　(二)企业主体责任落实不到位

　　部分小微企业、个体工商户消防安全意识淡薄,对执法检查发现的隐患问题整改不及时、不彻底,存在“屡改屡犯”现象。少数企业负责人对消防安全投入不足,消防设施老化、员工消防安全技能欠缺等问题突出,增加了执法监管难度。

　　(三)部门联动执法机制不健全

　　虽然开展了部分联合执法,但与住建、市场监管、民政等部门的联动机制不够完善,存在信息共享不及时、执法衔接不顺畅等问题,对跨领域、跨行业的消防安全隐患,难以形成联合整治合力,影响了执法工作成效。

　　四、下一步工作安排

　　(一)优化执法监管模式,提升执法精准度

　　科学调整行政检查频次,结合单位风险等级动态优化检查计划,对高风险单位加密检查频次,对低风险单位减少抽查比例,进一步提升监管精准性。聚焦新型业态,开展专项培训和实战演练,邀请行业专家授课,提升执法人员专业能力。细化行政处罚自由裁量权标准,统一执法尺度,规范执法文书制作,每季度开展案卷评查和执法质量考核,倒逼执法规范化水平提升。

　　(二)深化执法服务,压实企业主体责任

　　持续推行“柔性执法+精准服务”模式,加强对企业的消防安全指导帮扶,定期组织企业负责人、安全管理员开展培训,提升企业自主管理能力。建立企业消防安全信用档案,将违法违规行为、隐患整改情况纳入信用评价体系,实施联合惩戒,倒逼企业落实主体责任。

　　(三)健全联动机制,形成执法合力

　　主动对接住建、市场监管、应急管理等部门,建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,定期召开联席会议,开展联合整治行动,针对跨领域消防安全隐患形成整治合力。依托政务服务平台,推进执法数据互联互通,实现“一次检查、多方共享”,提升执法协同效能。

　　(四)加强队伍建设,打造过硬执法队伍

　　完善常态化培训机制,丰富培训内容和形式,重点提升执法人员法律素养、专业技能和应急处置能力。鼓励执法人员参加司法考试、专业技能认证,充实专业执法力量。强化执法廉政建设,严格落实执法责任制和过错追究制,畅通监督渠道,打造忠诚干净担当的消防行政执法队伍。

　　附件:长汀县消防救援局2025年度行政执法统计报表

　　长汀县消防救援局

　　2026年1月27日

　　填表说明:

　　1.本表所有数据为本部门数据,统计期间为每年1月1日至12月31日。

　　2.检查1个检查对象,有完整、详细的检查记录,计为检查1次;无特定检查对象的巡查、巡逻,无完整、详细检查记录的,不计为检查次数。