矿产资源属国家所有，为鼓励社会公众积极参与举报非法违法开采矿产资源行为，及时发现、有效遏制和依法严厉打击矿产资源违法犯罪，切实维护矿产资源特别是稀土等战略性矿产资源管理秩序，结合我县实际，制定本办法长汀县人民政府。

　　二、目标任务

　　1.畅通社会监督渠道，鼓励公众参与，构建群防群治格局，精准发现非法违法采矿线索。

　　2.依法从严查处无证开采、越界开采、盗采稀土、以探代采、“沙霸”“矿霸” 等违法犯罪行为。

　　3规范举报奖励流程，明确标准、程序、保密与责任，保障举报人合法权益。

　　4.维护全县矿产资源开发利用秩序，保护生态环境与资源安全。

　　三、起草过程

　　1.2026 年 1 月 22 日，县司法局出具合法性审查意见，按意见修改完善。

　　2.2026年2月4日，县政府召开由县府办、财政局、审计局、自然资源局、城市管理和综合执法局、司法局等单位负责人参加专题会议，研究讨论了《奖励办法（送审稿）》，依据会议精神进行修改和完善《奖励办法（送审稿）》。

　　3.2026 年 3 月 25 日，县政府常务会议研究同意《奖励办法（送审稿）》，由县人民政府办公室印发实施。

　　四、范围期限

　　（一）适用范围

　　长汀县行政区域内公民、法人和其他组织对非法违法勘查、开采矿产资源行为的举报奖励。

　　（二）实施期限

　　自发布之日起施行，有效期 2 年；有效期内上级有新规定的，从其规定。

　　五、主要内容

　　（一）奖励范围

　　涵盖无证开采、无证勘查、以探代采、越界开采、以工程建设名义非法采矿、隐蔽盗采、擅自启封关闭 / 废弃矿井、“沙霸”“矿霸” 涉黑涉恶及其他破坏资源环境的非法采矿行为。

　　（二）举报渠道

　　1.电话：0597-6825969（县城管执法局）、0597-6831098（县自然资源局）、12345 政务服务便民热线

　　来信来访：县自然资源局信访室（横岗岭 7 号），邮编 366300

　　2.网络：县自然资源局官网举报专栏

　　（三）奖励条件

　　1.实名举报，有明确对象、具体事实、关键证据。

　　2.举报内容事先未被执法部门及乡镇掌握。

　　3.经查证属实，违法行为人被行政处罚或追究刑事责任。

　　（四）奖励标准

　　1.一般非法违法采矿：露天开采奖 5000 元；地下开采奖 1 万元；两者并存按就高奖 1 万元。

　　2.非法违法开采稀土：行政处罚奖 5000 元；追究刑事责任奖 3 万 —5 万元；情节特别严重、影响恶劣，经集体研究并报省级备案，最高奖 6 万元。

　　（五）奖励程序

　　案件查结或移送追责后，实施部门 30 日内告知申领；举报人提交申请，部门 30 日内确定金额并告知；举报人 60 日内凭身份证明领取，可委托代领；逾期未领视为放弃；可在 60 日内申请复核。

　　（六）不予奖励情形

　　1.监管人员及其直系亲属、授意人、法定义务人员举报。

　　2.被侵权方、利害关系人举报。

　　3.已公开报道披露的线索举报。

　　4.身份无法核实、举报与查实事实完全不符。

　　5.其他不符合规定情形。

　　（七）保密与责任

　　实施部门严格保密，泄露信息依法追责；举报人诬告、骗奖，承担责任并追回奖金。

　　六、创新亮点

　　1.突出重点资源保护：对稀土等战略性矿产违法举报设置更高梯度奖励，强化源头管控。

　　2.分级分类奖励：按露天 / 地下、行政 / 刑事、情节轻重差异化奖励，导向明确。

　　3.全流程闭环管理：从举报、核查、告知、申领、发放、复核到台账、保密、追责形成完整闭环。

　　4.严格保密保护：压实保密责任，消除举报人顾虑，提升参与积极性。

　　七、关键词诠释

　　非法违法采矿：未取得许可、超越许可范围、矿种、方式，或以工程、隐蔽场所等名义擅自勘查开采矿产资源的行为。

　　以探代采：持勘查许可证，以勘查为名实施实质性采矿。

　　越界开采：超出批准矿区范围开采矿产资源。

　　实名举报：提供真实姓名、身份证号、有效联系方式的举报，是申领奖励前提。

　　一案一奖：同一案件不重复奖励，按第一时间、联名、上级指定等规则确定奖励对象。

　　八、保障措施

　　组织保障：县自然资源局牵头，相关执法部门按事权分工负责，乡镇协同。

　　资金保障：奖励资金由县财政保障，列入年度预算，专款专用，接受财政、审计监督长汀县人民政府。

　　制度保障：建立内审与台账制度，规范计算、审核、报批、发放，全程留痕可追溯。

　　监督保障：严肃追责泄密、诬告、骗奖等行为，维护政策严肃性与公信力。

　　九、修订内容及依据

　　本办法为新制定文件，无直接修订内容；严格依据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源监督管理办法》

　　、《福建省自然资源厅 福建省财政厅关于印发〈福建省矿产资源违法行为举报奖励办法〉的通知》（闽自然资规〔2023〕3 号），结合长汀实际细化标准、流程、责任，与上级规定保持一致并体现地方针对性。

　　十、联系人及联系电话

　　联系人：长汀县自然资源局

　　联系电话：0597-6831098

　　地址：长汀县横岗岭 7 号