关于《长汀县人民政府关于提请审议批准2023年上半年县级新增政府债务限额、债券

举借计划、预算调整方案（草案）

的议案》的说明

—2023年8月29日在长汀县第十八届人大常委会第十三次会议上

长汀县财政局局长  任汉书

主任、各位副主任、各位委员：

按照《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）和《福建省财政厅关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（闽财债管函〔2016〕3号）等相关法律法规及文件规定，地方政府债务余额实行限额管理。各市、县（区）财政部门在省人大常委会批准的限额内提出本地区地方政府债务限额，并依照新增债务限额提出当年政府债务举借和使用计划，经同级政府同意后报同级人大常委会批准。受县政府委托，现将2023年上半年我县新增政府债务限额、债券举借计划、预算调整方案（草案）的议案说明如下：

一、提请批准上半年县级新增政府债务限额

经省政府同意并报省人大常委会批准，省财政厅核定我县2023年上半年新增政府债务限额119585万元，其中：新增一般债务限额18285万元，新增专项债务限额101300万元。根据我县债务风险、财力状况等因素并统筹考虑政府性投资需求，建议按照省财政厅核定我县2023年上半年新增债务限额，现提请县人大常委会批准我县2023年上半年新增债务限额119585万元。截至2023年6月底，我县政府债务余额858323万元，债务总限额909727万元，尚有限额空间51404万元，政府债务余额严格控制在省财政厅核定的限额内。

二、提请批准上半年县级新增地方政府债券举借计划

根据省财政厅下达2023年新增政府债务限额文件要求，一般债券应安排用于无收益的公益性项目资本支出，专项债券要按照“资金跟着项目走”的原则，安排用于经省政府审定的专项债券项目。

为发挥地方政府债券拉动有效投资的积极作用，缓解融资压力，提请县人大常委会批准我县举借新增地方政府债券119585万元，其中：一般债券18285万元，专项债券101300万元。分配方案如下（详见附表）：

（一）一般债券18285万元

1.市政基础设施建设7878万元，主要用于福建省广播电视传输发射中心605台迁址工程等8个项目。

2.教育基础设施建设6095万元，主要用于长汀一中新校区建设等4个项目。

3.农林水利建设3312万元，主要用于省级试点村及跨村联建示范片区村乡村振兴基础设施建设等2个项目。

4.交通基础设施建设1000万元，用于汀州大道长安大桥至西门红绿灯段改扩建工程项目。

（二）专项债券101300万元

1.市政基础设施建设3000万元，用于长汀县苍玉大街管网建设工程。

2.产业园区基础设施建设40000万元，用于长汀县经济开发区数字经济产业园建设项目。

3.生态环保建设20000万元，主要用于长汀县城镇污水收集管网工程等2个项目。

4.教育基础设施建设5800万元，主要用于福建省长汀职业中专学校新校区建设等2个项目。

5.文化旅游基础设施建设3500万元，主要用于长汀县历史文化名城游客服务中心等2个项目。

6.新型基础设施建设1300万元，用于长汀县城市运行管理服务平台（二期）建设项目。

7.医疗卫生基础设施建设9600万元，用于福建省汀州医院主体功能搬迁建设项目。

8.农林水利建设12100万元，主要用于长汀县羊耳坑水库等4个项目。

9.交通基础设施建设4500万元，主要用于长汀综合客运枢纽等2个项目。

10.城乡冷链物流基础设施建设1500万元，用于汀西南冷链物流配送中心及周边基础设施建设提升工程。

三、县本级预算调整方案

根据上述举借计划，县本级预算拟作以下调整：

（一）一般公共预算

1.增加县本级一般公共预算收入18285万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”科目。

2.增加县本级一般公共预算支出18285万元，按债券支出投向，分别列入“城乡社区支出”科目6058万元、“教育支出”科目6095万元、“公共安全支出”科目1820万元、“农林水支出”科目3312万元、“交通运输支出”科目1000万元。

（二）政府性基金预算

1.增加县本级政府性基金预算收入101300万元，列入“地方政府专项债务转贷收入”科目。

2.增加县本级政府性基金预算支出101300万元，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

以上说明，请予审议。

附件：2023年上半年新增债券安排情况表

附件

          2023年上半年新增债券安排情况表