关于长汀县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告
——2008年1月12日在长汀县第十五届人民代表大会第二次会议上
一、2007年预算执行情况
2007年,在县委、县府的直接领导下,在县人大的依法监督和县政协的民主监督下,财政部门坚持科学发展观,认真贯彻上级的决策部署,围绕建设“山清水秀、业兴民富、诚信文明的海峡西岸经济区西部重镇”的战略目标,认真落实“四谋发展”的实践主题、“四个重在”实践要领和“四个关键”工作要求,致力于调整和优化经济结构,深化财政改革,努力增收节支,加强财政监管,积极发挥财政职能作用,圆满完成了全年财政收支任务,有力推动了我县经济和社会各项事业的全面发展。
(一)2007年财政收入
2007年财政收入完成23616万元,完成年初预算的115.20%,比上年增收5588万元,增长31.00%。其中:上划中央“四税”收入完成9808万元,完成年初预算的116.76%,比上年增收2709万元,增长38.16%;地方级一般预算收入完成13808万元,完成年初预算的114.12%,比上年增收2879万元,增长26.34%。
基金收入完成9709万元,完成年初预算的255.50%,比上年增收8609万元,增长782.64%。
(二)2007年财政支出
据初步统计,2007年县乡本级预算支出36703万元,完成预算的112.17%。其中:一般公共服务支出4765万元;国防支出67万元;公共安全支出2776万元;教育支出10972万元;科学技术支出304万元;文化体育与传媒支出355万元;社会保障和就业支出6825万元;医疗卫生支出2402万元;环境保护支出96万元;城乡社区事务支出654万元;农林水事务支出2564万元;交通运输支出295万元;工业商业金融等事务支出1735万元;其他支出2893万元。
基金支出完成7540万元,完成年初预算的206.58%,比上年增支6851万元,增长994.34%。
(三)财政收支平衡情况
地方级一般预算收入13808万元,计入财力的转移支付补助 23057万元,总收入36865万元;本级支出36703万元,当年收支对抵结余162万元。
以上预算执行情况在决算中还会有调整变化,待省市财政决算审核批复后,再向县人大常委会汇报。
(四)2007年预算执行及财政工作主要特点
1、实施项目带动战略,积极促进产业发展。坚持集中财力办大事,结合项目带动战略,通过多渠道筹措资金1.1亿元,支持经济开发区及乡镇工业集中区建设,支持主导产业发展,使经济开发区及乡镇工业集中区征地、基础设施建设资金得到保障,招商引资优惠政策得到兑现,道路、供水、供电等各项基础设施得到了进一步完善,经济开发区产业集聚的功能得到了增强,主导产业发展平台得到了拓展,开发区载体作用日益显现,产业集群逐步形成。
2、注重保障民生,促进社会和谐。继续全面落实农村九年义务教育“两免一补”政策,拨付资金1776万元使六万多名学生共享改革发展的成果;拨付254万元使3176名中职学生享受政府助学金;筹措1627万元建立新型农村合作医疗制度;结合新型农村合作医疗试点,拨付552万元对城乡困难家庭实施医疗救助、对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助;拨付91万元用于重点优抚对象、城市低保对象提高补助标准;拨付1330万元使农村低保对象19868人享受了最低生活保障;拨付医疗保险基金750万元,确保城镇职工基本医疗保险制度平稳运行;拨付企业职工基本养老保险基金4085万元,失业保险基金203万元,确保企业退休人员养老金和下岗失业人员失业金及时足额发放;拨付530万元就业和再就业资金,促进就业和再就业工作进一步开展;发放石油价格改革财政补贴116万元;拨付218万元用于廉租房建设。
3、统筹城乡发展,扎实推进新农村建设。积极落实种粮农民农资综合直补和粮食订单补贴1078万元,使77160户农户受益;发放“六大员”补贴资金276万元,享受人数2506人;拨付1320万元支持2007-2008年度农村中小学第三期危房改造建设,进一步改善农村中小学办学条件;统筹资金130万元支持农村卫生设施建设,提高农村医疗卫生服务水平;拨付167万元实施“阳光工程”,推进农村劳动力转移培训;拨付5166万元重点支持了“六千”水利工程等农业基础设施建设和农业科技推广、农业产业化、农业社会化服务体系建设,扩大了水土保持治理面积;拨付552万元支持农业综合开发和商品粮基地建设;拨付184万元用于能繁母猪补贴和保险;拨付290万元用于抗灾救灾重建家园和对受地质灾害隐患威胁的居民进行搬迁补助;拨付200万元完善农村路网建设;拨付80万元用于广播电视节目村村通工程。
4、狠抓收入征管,财政收入实现较快增长。在我县经济持续快速协调发展的基础上,财税部门加强协调配合,依法治税,加强征管,加大对重点行业、企业税源跟踪监