2020年度长汀县财政决算相关重要事项说明

一、长汀县支出决算说明

2020年度长汀县一般公共预算支出决算数为374,552万元，比2019年度决算数增支8,769万元，增长2.40%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出17,046万元，较上年减支1,531万元，下降8.24%。

1、人大事务705万元，较上年减支16万元，下降2.22%。

2、政协事务629万元，较上年减支19万元，下降2.93%。

3、政府办公厅(室)及相关机构事务1,866万元，较上年减支166万元，下降8.17%。

4、发展与改革事务717万元，较上年减支418万元，下降36.83%。

5、统计信息事务573万元，较上年增支86万元，增长17.66%。

6、财政事务1,195万元，较上年减支12万元，下降0.99%。

7、税收事务1,331万元，较上年减支191万元，下降12.55%。

8、审计事务513万元，较上年增支81万元，增长18.75%。

9、人力资源事务191万元，较上年增支29万元，增长17.90%。

10、纪检监察事务1,691万元，较上年增支347万元，增长25.82%。

11、商贸事务1,052万元，较上年减支36万元，下降3.31%。

12、知识产权事务21万元，较上年减支1万元，下降4.55%。

13、民族事务1万元，较上年减支47万元，下降97.92%。

14、港澳台事务50万元，较上年减支22万元，下降30.56%。

15、档案事务128万元，较上年增支1万元，增长0.79%。

16、民主党派及工商联事务47万元，较上年增支1万元，增长2.17%。

17、群众团体事务707万元，较上年减支31万元，下降4.20%。

18、党委办公厅(室)及相关机构事务1,595万元，较上年减支5万元，下降0.31%。

19、组织事务519万元，较上年减支110万元，下降17.49%。

20、宣传事务299万元，较上年增支53万元，增长21.54%。

21、统战事务244万元，较上年增支60万元，增长32.61%。

22、其他共产党事务支出(款)765万元，较上年减支707万元，下降48.03%。

23、市场监督管理事务1,875万元，较上年增支113万元，增长6.41%。

24、其他一般公共服务支出(款)332万元，较上年减支521万元，下降61.08%。

（四）公共安全支出12,055万元，较上年减支512万元，下降4.07%。

1、武装警察部队(款)50万元，较上年增支0万元，增长0.00%。

2、公安10,560万元，较上年减支819万元，下降7.20%。

3、检察94万元，较上年增支92万元，增长4600.00%。

4、法院262万元，较上年增支259万元，增长8633.33%。

5、司法1,089万元，较上年减支24万元，下降2.16%。

6、监狱0万元，较上年减支20万元，下降100.00%。

（五）教育支出89,727万元，较上年增支5,030万元，增长5.94%。

1、教育管理事务648万元，较上年增支9万元，增长1.41%。

2、普通教育80,969万元，较上年增支5,801万元，增长7.72%。

3、职业教育2,646万元，较上年减支97万元，下降3.54%。

4、广播电视教育40万元，较上年减支5万元，下降11.11%。

5、特殊教育358万元，较上年增支21万元，增长6.23%。

6、进修及培训994万元，较上年减支16万元，下降1.58%。

7、教育费附加安排的支出1,606万元，较上年增支71万元，增长4.63%。

8、其他教育支出(款)2,466万元，较上年减支754万元，下降23.42%。

（六）科学技术支出17,270万元，较上年减支3,619万元，下降17.32%。

1、科学技术管理事务97万元，较上年减支14万元，下降12.61%。

2、基础研究182万元，较上年增支25万元，增长15.92%。

3、应用研究51万元，较上年减支99万元，下降66.00%。

4、技术研究与开发778万元，较上年减支672万元，下降46.34%。

5、科技条件与服务0万元，较上年减支26万元，下降100.00%。

6、科学技术普及26万元，较上年减支4万元，下降13.33%。

7、其他科学技术支出(款)16,136万元，较上年减支2,829万元，下降14.92%。

（七）文化旅游体育与传媒支出22,503万元，较上年增支15,778万元，增长234.62%。

1、文化和旅游12,144万元，较上年增支10,294万元，增长556.43%。

2、文物5,817万元，较上年增支2,043万元，增长54.13%。

3、体育433万元，较上年增支338万元，增长355.79%。

4、新闻出版电影61万元，较上年减支6万元，下降8.96%。

5、广播电视1,459万元，较上年增支835万元，增长133.81%。

6、其他文化旅游体育与传媒支出(款)2,589万元，较上年增支2,274万元，增长721.90%。

（八）社会保障和就业支出54,846万元，较上年增支9,980万元，增长22.24%。

1、人力资源和社会保障管理事务1,395万元，较上年增支10万元，增长0.72%。

2、民政管理事务982万元，较上年增支416万元，增长73.50%。

3、行政事业单位养老支出18,013万元，较上年增支4,826万元，增长36.60%。

4、就业补助802万元，较上年增支6万元，增长0.75%。

5、抚恤4,191万元，较上年增支1,615万元，增长62.69%。

6、退役安置701万元，较上年增支615万元，增长715.12%。

7、社会福利4,621万元，较上年增支2,084万元，增长82.14%。

8、残疾人事业1,533万元，较上年增支95万元，增长6.61%。

9、红十字事业2万元，较上年增支0万元，增长0.00%。

10、最低生活保障3,572万元，较上年增支666万元，增长22.92%。

11、临时救助670万元，较上年增支128万元，增长23.62%。

12、特困人员救助供养1,985万元，较上年增支39万元，增长2.00%。

13、其他生活救助32万元，较上年减支4万元，下降11.11%。

14、财政对基本养老保险基金的补助15,240万元，较上年增支1,187万元，增长8.45%。

15、退役军人管理事务298万元，较上年减支1,463万元，下降83.08%。

16、其他社会保障和就业支出(款)809万元，较上年减支240万元，下降22.88%。

（九）卫生健康支出18,205万元，较上年减支2,660万元，下降12.75%。

1、卫生健康管理事务442万元，较上年减支60万元，下降11.95%。

2、公立医院1,715万元，较上年减支5,590万元，下降76.52%。

3、基层医疗卫生机构2,933万元，较上年减支985万元，下降25.14%。

4、公共卫生5,963万元，较上年增支2,098万元，增长54.28%。

5、中医药51万元，较上年增支25万元，增长96.15%。

6、计划生育事务1,518万元，较上年增支124万元，增长8.90%。

7、行政事业单位医疗2,726万元，较上年减支169万元，下降5.84%。

8、优抚对象医疗120万元，较上年减支50万元，下降29.41%。

9、老龄卫生健康事务(款)4万元，较上年增支0万元，增长0.00%。

10、其他卫生健康支出(款)2,733万元，较上年增支1,947万元，增长247.71%。

（十）节能环保支出14,923万元，较上年减支7,953万元，下降34.77%。

1、环境保护管理事务59万元，较上年减支290万元，下降83.09%。

2、环境监测与监察26万元，较上年减支74万元，下降74.00%。

3、污染防治4,473万元，较上年减支11,053万元，下降71.19%。

4、自然生态保护1,179万元，较上年增支1,162万元，增长6835.29%。

5、天然林保护4,066万元，较上年增支2,104万元，增长107.24%。

6、能源节约利用(款)1,089万元，较上年增支1,007万元，增长1228.05%。

7、可再生能源(款)0万元，较上年减支109万元，下降100.00%。

8、循环经济(款)2,300万元，较上年增支100万元，增长4.55%。

9、能源管理事务0万元，较上年减支29万元，下降100.00%。

10、其他节能环保支出(款)1,731万元，较上年减支771万元，下降30.82%。

（十一）城乡社区支出14,014万元，较上年减支11,926万元，下降45.98%。

1、城乡社区管理事务2,629万元，较上年增支580万元，增长28.31%。

2、城乡社区规划与管理(款)2,703万元，较上年增支428万元，增长18.81%。

3、城乡社区公共设施3,304万元，较上年减支15,402万元，下降82.34%。

4、城乡社区环境卫生(款)2,078万元，较上年增支558万元，增长36.71%。

5、建设市场管理与监督(款)50万元，较上年减支12万元，下降19.35%。

6、其他城乡社区支出(款)3,250万元，较上年增支1,922万元，增长144.73%。

（十二）农林水支出75,202万元，较上年增支3,026万元，增长4.19%。

1、农业农村13,267万元，较上年增支1,632万元，增长14.03%。

2、林业和草原16,587万元，较上年增支2,862万元，增长20.85%。

3、水利22,830万元，较上年增支3,014万元，增长15.21%。

4、扶贫18,687万元，较上年减支2,990万元，下降13.79%。

5、农村综合改革1,625万元，较上年减支2,084万元，下降56.19%。

6、普惠金融发展支出1,064万元，较上年增支989万元，增长1318.67%。

7、其他农林水支出(款)1,142万元，较上年减支397万元，下降25.80%。

（十三）交通运输支出10,174万元，较上年增支5,451万元，增长115.41%。

1、公路水路运输5,612万元，较上年增支4,020万元，增长252.51%。

2、铁路运输50万元，较上年减支8万元，下降13.79%。

3、民用航空运输291万元，较上年增支151万元，增长107.86%。

4、成品油价格改革对交通运输的补贴365万元，较上年减支96万元，下降20.82%。

5、车辆购置税支出3,856万元，较上年增支1,384万元，增长55.99%。

（十四）资源勘探工业信息等支出8,407万元，较上年增支1,353万元，增长19.18%。

1、工业和信息产业监管0万元，较上年减支300万元，下降100.00%。

2、支持中小企业发展和管理支出1,305万元，较上年减支2,131万元，下降62.02%。

3、其他资源勘探工业信息等支出(款)7,102万元，较上年增支3,784万元，增长114.04%。

（十五）商业服务业等支出1,448万元，较上年减支1,184万元，下降44.98%。

1、商业流通事务393万元，较上年减支540万元，下降57.88%。

2、涉外发展服务支出1,053万元，较上年增支6万元，增长0.57%。

3、其他商业服务业等支出(款)2万元，较上年减支650万元，下降99.69%。

（十六）金融支出288万元，较上年增支208万元，增长260.00%。

1、金融发展支出92万元，较上年增支92万元，增长#DIV/0!。

2、其他金融支出(款)196万元，较上年增支116万元，增长145.00%。

（十八）自然资源海洋气象等支出1,517万元，较上年减支3,066万元，下降66.90%。

1、自然资源事务1,430万元，较上年减支1,405万元，下降49.56%。

2、气象事务87万元，较上年增支9万元，增长11.54%。

3、其他自然资源海洋气象等支出(款)0万元，较上年减支1,670万元，下降100.00%。

（十九）住房保障支出2,904万元，较上年减支63万元，下降2.12%。

1、保障性安居工程支出695万元，较上年减支201万元，下降22.43%。

2、住房改革支出2,209万元，较上年增支138万元，增长6.66%。

（二十）粮油物资储备支出315万元，较上年减支237万元，下降42.93%。

1、粮油事务303万元，较上年减支237万元，下降43.89%。

2、重要商品储备12万元，较上年增支0万元，增长0.00%。

（二十一）灾害防治及应急管理支出1,781万元，较上年减支385万元，下降17.77%。

1、应急管理事务609万元，较上年增支220万元，增长56.56%。

2、消防事务447万元，较上年增支49万元，增长12.31%。

3、地震事务8万元，较上年减支62万元，下降88.57%。

4、自然灾害防治441万元，较上年减支273万元，下降38.24%。

5、自然灾害救灾及恢复重建支出206万元，较上年减支114万元，下降35.63%。

6、其他灾害防治及应急管理支出70万元，较上年减支205万元，下降74.55%。

（二十二）其他支出(类)468万元，较上年减支28万元，下降5.65%。

1、其他支出(款)468万元，较上年减支28万元，下降5.65%。

（二十三）债务付息支出11,407万元，较上年增支1,106万元，增长10.74%。

1、地方政府一般债务付息支出11,407万元，较上年增支1,106万元，增长10.74%。

（二十四）债务发行费用支出52万元，较上年增支1万元，增长1.96%。

1、地方政府一般债务发行费用支出52万元，较上年增支1万元，增长1.96%。。

二、财政转移支付收入情况

2020年度长汀县收到税收返还和转移支付决算数为261,058万元，比2019年度决算数增加32,038万元，增长13.99%。具体情况如下：

（一）一般性转移支付

2020年度长汀县收到一般转移支付决算数为198,672万元，比2019年度决算数增加23,668万元，增加13.52%。具体情况如下：

1、均衡性转移支付收入40,887万元，增加1,325万元，增长3.35%。

2、县级基本财力保障机制奖补资金收入24,521万元，增加6,627万元，增长37.03%。

3、结算补助收入1,184万元，减少403万元，下降25.39%。

4、产粮(油)大县奖励资金收入0万元，减少700万元，下降100.00%。

5、重点生态功能区转移支付收入9,248万元，减少896万元，下降8.83%。

6、固定数额补助收入400万元，增加400万元。

7、革命老区转移支付收入4,495万元，增加285万元，增长6.77%。

8、民族地区转移支付收入1万元，减少10万元，下降90.91%。

9、贫困地区转移支付收入12,906万元，增加3,121万元，增长31.90%。

10、一般公共服务共同财政事权转移支付收入126万元，减少39万元，下降23.64%。

11、公共安全共同财政事权转移支付收入1,871万元，增加224万元，增长13.60%。

12、教育共同财政事权转移支付收入13,362万元，增加2,225万元，增长19.98%。

13、科学技术共同财政事权转移支付收入283万元，减少218万元，下降43.51%。

14、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入2,881万元，减少1,873万元，下降39.40%。

15、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入22,867万元，增加2,912万元，增长14.59%。

16、医疗卫生共同财政事权转移支付收入5,253万元，增加122万元，增长2.38%。

17、节能环保共同财政事权转移支付收入2,759万元，增加750万元，增长37.33%。

18、农林水共同财政事权转移支付收入32,267万元，减少3,516万元，下降9.83%。

19、交通运输共同财政事权转移支付收入6,271万元，增加3,296万元，增长110.79%。

20、资源勘探信息等共同财政事权转移支付收入0万元，减少174万元，下降100.00%。

21、自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入179万元，增加160万元，增长842.11%。

22、住房保障共同财政事权转移支付收入162万元，增加44万元，增长37.29%。

23、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入8万元，减少225万元，下降96.57%。

24、其他共同财政事权转移支付收入0万元，减少360万元，下降100.00%。

25、其他一般性转移支付收入16,741万元，增加10,591万元，增长172.21%。

（二）专项转移支付

2020年度长汀县收到专项转移支付决算数为58,915万元，比2019年度决算数增加8,730万元，增长16.56%。具体情况如下：

1、一般公共服务515万元，减少18万元，下降3.38%。

2、公共安全75万元，增加66万元，增长733.33%。

3、教育1,244万元，增加218万元，增长21.25%。

4、科学技术1,132万元，增加126万元，增长12.52%。

5、文化旅游体育与传媒2,798万元，增加2,257万元，增长417.19%。

6、社会保障和就业3,153万元，增加2,206万元，增长232.95%。

7、卫生健康1,474万元，减少4,486万元，下降75.27%。

8、节能环保12,554万元，减少4,573万元，下降26.70%。

9、城乡社区4,086万元，增加1,099万元，增长36.79%。

10、农林水18,475万元，增加5,100万元，增长38.13%。

11、交通运输1,131万元，增加721万元，增长175.85%。

12、资源勘探信息等7,365万元，增加5,547万元，增长305.12%。

13、商业服务业等880万元，减少789万元，下降47.27%。

14、金融119万元，增加119万元。

15、自然资源海洋气象等2,454万元，增加764万元，增长45.21%。

16、住房保障533万元，增加119万元，增长28.74%。

17、粮油物资储备49万元，减少14万元，下降22.22%。

18、灾害防治及应急管理503万元，增加503万元。

19、其他收入375万元，减少595万元，下降61.34%。

（三）税收返还

2020年度长汀县收到税收返还决算数为3,471万元，与上年持平。具体情况如下：

1、所得税基数返还收入685万元，与上年持平。

2、成品油税费改革税收返还收入218万元，与上年持平。

3、增值税税收返还收入1,836万元，与上年持平。

4、消费税税收返还收入34万元，与上年持平。

5、增值税“五五分享”税收返还收入698万元，与上年持平。

　　三、政府债务情况

（一）政府债务限额、余额情况

2020年，全县政府一般债务限额357,129 万元，一般债务余额331,803万元；全县政府专项债务限额232,694万元，专项债务余额228,897万元，政府债务余额严格控制在省财政厅核定的限额589,823万元内。

（二）举借政府债务及还本付息情况

2020年，省财政厅下达我县新增地方政府债券110,444万元（一般债券35,144万元，专项债券75,300万元），再融资一般债券15,401万元。我县地方政府债务还本支出31,051万元（一般债券还本23,554万元，专项债券还本7,497万元），付息支出17,913万元（一般债付息支出11,407万元，专项债付息支出6,506万元）。

（三）债券资金使用安排情况

2020年全县新增一般债券35,144万元，主要用于教育支出10,000万元、文化旅游体育与传媒支出15,644万元、节能环保支出2,000万元、 城乡社区支出3,300万元、农林水支出4,200万元。新增专项债券75,300万元（其他项目收益专项债券）。债券资金具体使用项目如下：

1、新增一般债券35,144万元具体使用项目如下：乡村振兴示范村建设2,000万元，水土流失精准治理深化治理项目4,000万元，长汀县东城墙复建项目5,000万元，长汀一中新校区10,000万元，长汀县工业新区排污管网工程200万元，卧龙-南屏山风景名胜区南屏山景区游步道工程8,000万元，晋江工业园道路工程600万元，长汀县长征出发地旅游基础设施及红色文化创意基地建设项目2,000万元，2020年城区雨污分流项目1,000万元，城区新建道路项目700万元，工业新区汀四公路（汀州大道至李城村段）路面改造工程1,000万元，长汀605台迁建工程项目644万元。

2、新增专项债券75,300万元具体使用项目如下：福建省汀州医院主体功能搬迁28,000万元，东南农产品交易中心外围基础设施建设5,000万元，汀州医院传染病院建设项目5,000万元，长汀县工业新区医疗器械产业园8,500万元，长汀县第一污水处理厂搬迁项目5,000万元，长汀县公办幼儿园建设项目3,500万元，长汀县汀江源龙门4A景区创建工程3,000万元，梅林智能停车场项目2,500万元，长汀县闽赣竹木制品精深加工循环产业园7,000万元，长汀县城区管网建设项目7,800万元。

四、预算绩效开展情况

2020年，长汀县财政局共批复财政项目绩效目标161个，涉及67个预算单位，绩效目标批复资金为152,411万元。以各部门单位自行监控的方式实施绩效监控管理，绩效监控管理金额为152,411万元；2020年对2019年128个县本级项目进行绩效自评，涉及53个单位，自评项目共计资金126,646万元；2020年委托第三方对 2019年度“灾毁保险” 、“城乡生活垃圾环卫一体化PPP项目” 、“水土流失精准治理深层治理县级配套资金”、“旧村复垦”及“雨污分流”5个项目进行了重点评价，评价金额总计18,309万元。