各股（室）、中心（处）、执法大队： 

　　现将《长汀县城市管理局建筑垃圾（渣土）管控实施方案》，印发给你们，请遵照执行。 

　　                                       长汀县城市管理局 

　　                                        2020年2月18日 

　　 长汀县城市管理局 

建筑垃圾（渣土）管控实施方案 

　　为确实有效管控城区建筑垃圾（渣土），根据县建筑垃圾处置领导小组《关于进一步规范城区建筑垃圾（渣土）运输处置管理事项的通知》精神，现就我局建筑垃圾（渣土）管控制定实施方案如下： 

　　一、工作目标 

　　按照“全链条”监管建筑垃圾（渣土）运输、处置的总体思路，通过实施“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉”的措施，实现建筑垃圾（渣土）长效管理目标。 

　　 二、工作任务 

　　（一）健全一支建筑垃圾（渣土）监督管理队伍，高效融合管理与执法手段，解决目前管理执法效果不佳的问题。 

　　（二）建立完善一套管理运行制度，推进“全过程、全要素、全范围”管理，解决当前管理制度滞后等问题。 

　　（三）规范运输车辆管理，推行渣土运输企业规范化运作模式，解决运输市场因“散兵游勇”所导致的管理难、难管理问题。 

　　三、工作措施 

　　（一）扩大执法区域。 

　　将东至大同镇师福村、南至动车南站及高速路口、西至大同七里村、北至医疗器械产业园范围内区域列入建筑垃圾（渣土）运输、处置管理执法区域。 

　　（二）整合力量，充实管控队伍。 

　　1.整合执法力量。整合我局现有的渣土办、渣土分队、特勤中队力量，组建一支集审批、管理、巡查、执法为一体的建筑垃圾（渣土）管控队伍。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　2.组建案件查处小组。抽调机关及中队部分人员，成立由李红军同志为组长的案件查处小组，负责违反建筑垃圾运输、处置案件的查处。（责任领导：修小明；责任部门：政策法规股；责任人：李红军） 

　　（三）部门配合，源头管控。 

　　1.建立建筑垃圾（渣土）“全链条”管理机制。制作建 

　　筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”：第一联为《告知单》。由相关执法人员提示当事人建筑垃圾（渣土）运输、处置相关规定，并由执法人员及当事人签名后交由当事人保存；第二联为《承诺单》。由当事人填写，承诺将建筑垃圾（渣土）交由渣土运输企业清运至指定消纳场所处置，并由渣土办存档备查；第三联为《回执单》，由消纳、处置单位填写，证明消纳、处置数量，经签章后交由渣土办存档备查。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　2.落实相关部门责任。渣土办负责建筑垃圾（渣土）运输线路的审批，负责城区建筑垃圾（渣土）运输过程中“滴、撒、漏”行为的查处，负责施工工地、拆迁工地建筑垃圾运输、处置宣传、管理及跟踪；执法大队市容管理队员负责网格内沿街店面装修建筑垃圾（渣土）运输、处置的宣传、管理及跟踪以及建筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”的发放、回收工作；执法大队规划管理队员负责片区内私人建房、装修建筑垃圾（渣土）运输、处置的宣传、管理及跟踪以及建筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”的发放、回收工作。物管中心负责物业小区内装修建筑垃圾（渣土）运输、处置的宣传、管理及跟踪以及建筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”的发放、回收工作。市政公用股负责城区挖掘道路建筑垃圾（渣土）运输、处置的宣传、管理及跟踪以及建筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”的发放、回收工作。园林处负责城区公园、绿地修复产生的建筑垃圾（渣土）运输、处置的宣传、管理及跟踪以及建筑垃圾（渣土）运输处置“三联单”的发放、回收工作。各单位、各路段要建立台帐管理。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办、执法大队、物管中心、市政公用股、园林处；责任人：李志贵、刘豪、钟秋、修联福、林东海）    

　　（四）开展建筑垃圾（渣土）运输企业的整治。 

　　对已审批的建筑垃圾运输企业进行调查，掌握运输企业现状，必要时进行约谈，要求运输车辆按“六统一”标准（统一颜色、统一密闭、统一顶灯、统一标识、统一编号、统一安装卫星定位装置）进行改装，限时完成整改。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　（五）健全建筑垃圾（渣土）监管机制。 

　　1.开展建筑垃圾（渣土）管理的日常巡查及联合执法行动。渣土管控执法队伍采取定点巡查和机动巡查相结合的方式全面管控城区建筑渣土运输、处置工作；不定期联合交警、交通、农机等部门开展联合执法，严厉打击违规运输、倾倒建筑垃圾（渣土）违法行为，对违法违规运输处置行为一律按最高限处罚。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　2.拓宽投诉举途径。通过电视、网站、微信等形式向社会公布违法违规运输、处置建筑垃圾（渣土）投诉举报电话，对举报线索一经查实的，每起给予以100至1000元的奖励。引导全社会共同参与监督建筑垃圾（渣土）运输、处置。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　3.利用科技手段管控渣土运输。 

　　（1）重新启用“渣土管控平台”。将建筑垃圾（渣土）运输企业车辆信息、驾驶员信息、审批的运输线路、运输车辆等信息录入平台，实时监控建筑垃圾（渣土）运输情况。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　（2）接入重点路段卡口监控。协调公安部门将进入城区主要路段及重点监控路段的卡口监控接入执法指挥中心，指挥中心设置专屏实时监控建筑垃圾（渣土）运输情况。（责任领导：廖世昌；责任部门：执法指挥中心；责任人：吴承泽）  

　　（六）加大宣传力度，引导民众参与管理。 

　　1.发布有奖举报公告。在电视台、长汀论坛、微长汀、局微信公众号等媒体发布有奖举报公告和举报电话，引导公众参与建筑垃圾（渣土)管理。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　2.曝光部分典型案例。在电视台、长汀论坛、微长汀、局微信公众号等媒体曝光部分违法违规运输、处置建筑垃圾（渣土)的典型案例，解读相关法律法规，让民众懂法、守法。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　3.加强信息报送。提炼一批近期渣土管理的举措，向“长汀信息”等县级刊物报送工作动态；对接县新闻中心提供近期渣土管理的新闻素材。（责任领导：廖世昌；责任部门：渣土办；责任人：李志贵） 

　　（七）建立建筑垃圾（渣土）管理考核机制。 

　　1.加大督查考核。制定考评方案，将建筑垃圾（渣土）管理列入局属各部门二级绩效考评。（责任领导：廖世昌，责任部门：渣土办、绩效办；责任人：李志贵） 

　　    2.建立追责问责机制。对在建筑垃圾（渣土）管理工作中推诿扯皮、不作为、慢作为、失职、渎职的依照有关规定从严追究相关责任人责任。（责任领导：廖世昌；责任部门：机关纪委、执法督查室；责任人：刘豪、丘宏森）