长汀县退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，长汀县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为遵循，对标对表“五好”“两让”等重要要求，围绕县委、县政府中心工作，扎实推进退役军人事务领域法治建设，持续深化“尊崇有方、保障有力、服务有效”工作格局，不断提升依法行政能力和服务保障水平，为促进全县退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

　　一、2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组坚决扛起法治建设政治责任，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握其核心要义和实践要求，并自觉贯穿于退役军人事务工作各方面全过程。

　　（一）强化组织领导，压实法治责任。切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划。定期主持召开党组会议、法治建设专题会议，研究部署年度法治建设重点任务，审议年度普法责任清单，听取法治建设工作汇报，及时解决重点难点问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

　　（二）带头尊法学法，提升法治素养。局主要负责人带头深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《退役军人安置条例》等法律法规及党内法规，深刻领会其中蕴含的关于保障军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益的核心要义。坚持党组理论学习中心组学法制度，全年组织专题学法10次，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（三）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及退役军人切身利益的重大政策制定、重大资金安排、重要项目确定等，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。全面落实法律顾问制度，聘请法律顾问参与重大决策、合同审查、规范性文件制定等工作，全年提供法律咨询意见20余次，有效防范潜在法律风险。

　　二、2025年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）聚焦“五好”目标，优化法治化服务保障体系。坚持依法依规，系统推进“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”。在接收安置环节，严格规范安置程序，依法落实安置计划；在服务保障环节，规范优抚资金发放、伤残评定、光荣牌悬挂、优待证管理等流程，提升标准化水平；在教育管理环节，加强退役军人党员管理，开展适应性培训和法治教育；在作用发挥环节，搭建平台，鼓励引导退役军人在基层治理、应急抢险、志愿服务中贡献力量；在权益维护环节，畅通诉求表达渠道，依法分类处理信访事项，切实维护合法权益。

　　（二）深化“放管服”改革优化服务。一是持续推进政务服务标准化、便利化建设。梳理并向社会公开权责清单、公共服务事项清单。二是强化部门协同，建立跨系统联办机制。将退役军人服务“一件事”涉及的组织、公安、人社、医保等7个职能部门的13个事项，集合成为“高效办成一件事”套餐。实现“一表申报、一次提交、联合办理”，全年共办理108件。三是优化服务流程，提升服务效能。在退役返乡季在县退役军人服务中心设立四个专门服务窗口，配备导办员。通过退役军人服务“一件事”联办，办理时间从54个工作日压缩到10个工作日，跑动次数从11次减少到3次，递交材料从26份减少到16份。

　　（三）扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治。根据国家和省、市、县关于开展基层行政执法领域突出问题专项整治行动的部署要求，我局迅速响应，成立工作专班，制定实施方案，聚焦退役军人事务领域行政执法（含服务管理）环节，深入开展自查自纠和整改提升。一是全面梳理排查问题。围绕“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等五大方面，通过自查自评、服务对象回访、信访投诉分析等方式，全面排查在优抚资金发放、伤残评定、安置政策落实、光荣院管理等工作中可能存在的突出问题，形成问题清单。二是狠抓问题整改落实。发现并解决群众急难愁盼问题22个，针对排查出的个别经办人员在优抚对象定期生活补助款发放审核把关不严格等问题，建立整改台账，明确责任股室、整改措施和时限，实行销号管理。三是健全长效机制。以专项整治为契机，进一步严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，及时公开执法职责、依据、程序、结果。积极推进执法全过程记录，规范文字、音像记录。落实重大执法决定法制审核制度。加强执法人员管理，组织参加行政执法人员参加综合法律知识培训，全面提升基层执法人员法治意识和业务能力，专项整治取得阶段性明显成效，群众满意度得到提升。

　　（四）深化矛盾纠纷预防化解法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善退役军人事务领域信访工作制度，依法分类处理信访诉求。健全行政调解、行政裁决机制，积极推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。加强与司法、信访等部门的协作联动，引导退役军人依法理性维权，全年依法妥善处理退役军人和优抚对象各类诉求105件。

　　（五）加强普法宣传与法治教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合“国家安全教育日”“民法典宣传月”“八一”建军节、“烈士纪念日”等重要节点，采取线上线下相结合方式，深入宣传《退役军人保障法》等相关法律法规和政策。面向机关干部、驻汀部队、服务对象、社会公众开展形式多样的法治宣传活动12场次，发放宣传资料2千余份，营造了尊崇军人、关心退役军人的良好法治氛围。

　　三、存在的不足

　　（一）法治队伍建设有待加强。具备法律专业背景或取得法律职业资格的人员相对缺乏，运用法治思维处理复杂疑难问题的能力仍需提升。

　　（二）普法宣传的广度有待拓展。宣传方式创新不足，针对不同群体的精准化、差异化普法效果有待提高，部分退役军人对相关法律政策的理解和运用能力仍需加强。

　　（三）部门协作机制有待完善。在涉及退役军人权益维护、就业创业、困难帮扶等跨领域事项时，信息共享、政策衔接、协同执法的效率有待进一步提升。

　　（四）执法规范化水平需持续提升。通过专项整治发现，执法工作人员在政策把握、程序执行、文书规范、服务态度等方面仍存在短板，精细化管理水平和执法（服务）温度有待进一步提高。

　　四、2026年工作思路

　　（一）持续强化理论武装和法治能力建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其贯穿于退役军人工作全过程各方面。继续落实领导干部学法用法制度，加强执法人员业务培训和法治能力考核。

　　（二）进一步完善依法行政制度机制。健全重大行政决策程序，加强规范性文件动态管理，优化内部权力运行和监督制约机制。深化法律顾问作用，提升依法决策水平。

　　（三）着力提升执法和服务效能。巩固拓展基层行政执法领域突出问题专项整治成果，持续深化行政执法“三项制度”落实，紧盯重点领域和关键环节，坚决防止问题反弹。深入推进“放管服”改革，提升政务服务数字化、智能化水平，加强对基层服务站业务指导和培训。

　　（四）深化矛盾纠纷预防化解法治化。健全退役军人事务领域多元化解机制，加强源头治理和风险研判。依法做好信访工作，切实维护退役军人合法权益。

　　（五）创新推进精准普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式和载体，打造退役军人事务普法品牌、普法基地。加强对退役军人及优抚对象的法律援助和政策指引，提升其依法维权意识和能力。

　　（六）加强协同联动。主动加强与司法、人社、医保、公安、信访等部门的沟通协作，完善信息共享、案情通报、联合处置等机制，形成工作合力。

　　长汀县退役军人事务局

　　2025年12月29日