砥砺奋进  谱写华章

——新中国成立70周年长汀县经济社会发展成就概述

今年是新中国成立70周年，70年来，在历届县委、县政府的坚强领导下，长汀人民始终弘扬自力更生、艰苦奋斗的老区精神，开拓创新，锐意进取，用勤劳的双手和无比的智慧，创造了前所未有的繁荣和富足，长汀这一千年古城发生了翻天覆地的变化，实现了从温饱不足迈向全面小康的历史性跨越，并走上高质量发展的新征程。

一、综合实力日益增强，发展质量显著提升

（一）经济总量持续攀升。新中国成立初期，长汀百业待兴，经济基础极为薄弱。1949年全县地区生产总值仅为0.08亿元，人均地区生产总值为52元。1978年，全县地区生产总值增加到0.49亿元，人均地区生产总值增加到143元。改革开放以来，长汀走上经济发展的快车道，1984年经济总量突破1亿元，1992年、1994年、2007年分别跃上5亿、10亿、50亿元台阶，2011年突破100亿元大关。到2012年，长汀地区生产总值实现125.37亿元，是1978年的254.1倍；人均地区生产总值达21872元，是1978年的153.0倍。党的十八大以来，长汀综合实力继续提升。2017年，长汀经济总量跨越200亿元大关，2018年达到231.74亿元，人均地区生产总值达57648元。按不变价计算，2018年长汀地区生产总值比1949年增长248.7倍，年均增长8.3%；其中，1979—2018年年均增长11.6%。

（二）财政实力显著增强。改革开放前，长汀财政极为困难。1952年全县财政收入仅为46万元，1978年增加到492万元。改革开放以来，随着经济快速发展，财政收入大幅增长，1994年长汀财政收入突破5000万元。进入新世纪后，财政收入连年攀升。2002年实现历史性跨越，财政收入破亿元，达1.01亿元。2012年实现第二次跨越，财政收入突破10亿元，达10.15亿元。到2018年，长汀财政收入达13.54亿元，是1952年的2944倍，年均增长12.9%，其中1979—2018年年均增长14.5%，为促进长汀经济发展、人民生活的改善与提高提供了有力的资金保障。

二、产业结构持续优化，经济发展协调性增强

（一）产业结构不断优化。长期以来，长汀作为典型的农业县，农业占比高，二、三产业相对薄弱。1949年，三次产业的比重为59.9：20.1：20.1。随着工业化建设的推进，第二产业的比重有所提升。到1978年，三次产业的比重为63.5：26.8：9.7，但农业主导的地位仍未撼动。改革开放以来，长汀工业化、城镇化快速发展，工业和服务业发展水平不断提高。到2006年，二、三产业的比重均超过了第一产业。自此，长汀农业、工业、服务业协同发展。2018年，三次产业的比重分别为14.0%、44.5%、41.5%，对经济增长的贡献率分别为6.8%、57.6%、35.6%。70年来，长汀产业结构实现了以农业为主向三次产业协同发展、共同带动的转变，呈现农业基础地位不断巩固，工业实现持续快速发展，服务业迅速壮大的产业发展格局。

（二）农业综合生产能力大幅提升。建国初期，长汀农业生产基础薄弱，农业发展水平低下。1949年，全县农林牧渔业总产值仅997万元，粮食总产量仅5.41万吨。改革开放以来，随着农村改革的不断深入，以及新一轮农村土地承包责任制的落实和集体林权制度改革的推进，极大地解放了农村劳动生产力，进一步释放了农民的生产积极性，农村经济逐步由单一经营向多种经营发展，不断向现代农业、特色农业转变，实现了农业增效、农民增收、农村稳定，长汀已发展成为全省产粮大县、生猪养殖大县。截止2018年，全县培育农业产业化龙头企业16家，申报认定“三品一标”农产品68个。

2018年，全县农林牧渔业总产值56.69亿元，按不变价计算，是1949年的39.3倍，年均增长5.5%，其中，1979—2018年年均增长5.9%。农业生产中，全县粮食总产量由1949年的5.41万吨增加到16.67万吨，年均增长1.9%；水果产量由1949年的62吨增加到16915吨，年均增长8.5%；生猪出栏由1949年的1.43万头增加到65.10万头，年均增长5.7%。

（三）工业发展体系逐步完善。新中国成立之初，长汀工业极为落后，制约了长汀经济的发展。到1978年，长汀工业增加值仅0.10亿元，占GDP的比重为20.4%。改革开放后，工业发展摆上日程。1995年在开辟了第一个工业集中区——长汀腾飞经济开发区后，标志着长汀工业进程的良好开局，为之后工业的腾飞奠定基石。到2012年，长汀工业增加值达46.50亿元，比1978年增加46.10亿元；占GDP的比重为37.1%，比1978年提升16.7个百分点。党的十八大以来，长汀工业发展渐入规模，所涉工业门类增多，并逐步走上高质量发展道路，以稀土、纺织、医疗器械、农副产品加工等四大产业为主的现代工业发展体系逐步形成。70年来，随着现代企业制度的稳步推进，民营经济得到进一步的发展，工业企业盈利水平与能力大幅提高，对财政的贡献逐年增强。2018年，全县工业增加值达73.69亿元，按不变价计算，是1949年的1012.9倍，年均增长10.6%，其中1979—2018年年均增长15.7%；占GDP的比重为31.8%，比1978年提升11.4个百分点。

至2018年，长汀规模以上工业企业数达112家，其中，开发区内企业达106家，亿元企业34家；实现利税总额43.76亿元，是1978年（全民和集体所有制独立核算工业企业利税总额）的596.0倍。

（四）服务业蓬勃发展。改革开放前，长汀服务业较为缓慢。直到1978年，长汀第三产业增加值仅477万元，仅占全县GDP的9.7%，29年来年均仅增长2.1%。改革开放以来，随着市场的不断繁荣，服务业日益兴旺，并步入发展快车道。党的十八大以来，服务业迸发出新的生机和活力。生产性服务业和生活性服务业并行发展，新产业新业态新模式开始涌现，服务业满足生产生活需求的能力不断提高，成为保障全县就业、稳定经济的重要力量。2018年，第三产业增加值达96.24亿元，占全县GDP的比重为41.5%，按不变价计算，是1949年的675.4倍，年均增长9.9%，其中1979-2018年年均增长15.9%。

三、投资建设成就斐然，基础设施重大飞跃

70年来，长汀加大各项基础设施建设力度，特别是党的十八大以来，大力实施项目带动战略，扩大投资规模，不断破解制约经济发展的瓶颈，基础设施和基础产业发展取得质的飞跃，为长汀经济社会的持续发展提供了强有力的支撑。

（一）投资建设成效显著。新中国成立之初，长汀财力极为有限，各项投资投入极少。1949年，全县固定资产投资仅5万元，1978年增至941万元。改革开放以来，长汀历届县委、县政府不断加大各项投资建设力度。2018年，全县固定资产投资是1949年的16.94万倍，70年来年均增长19.1%。其中，国有投资是1949年的5.88万倍，年均增长17.3%。70年来，全县累计完成投资1454.88亿元，年均投入20.78亿元，投资力度的加大，为经济社会的发展提供了有力的支撑。

（二）现代综合交通网络形成。改革开放以前，长汀交通十分落后，大部分行政村都未通公路。1949年，全县公路通车里程仅95公里。改革开放以来，长汀多次对319国道进行改造提级，不断改善和提升交通条件，加快现代综合交通网络建设步伐，交通网络日益完善，运输能力明显提升。2004年赣龙铁路的开通，结束了长汀无铁路的历史，2007年，龙长高速公路正式建成通车，建成了一条与外省横向交流的高速通道，2015年完成赣龙铁路的扩能改造，实现了长汀人民的动车梦，至此，长汀现代综合交通网络逐步形成，进一步改善和提升了长汀的投资环境，推动了长汀革命老区脱贫致富和县域经济的协调发展。2002年以来，全县又掀起了农村公路硬化工程，现已基本完成农村公路的提级改造。2018年，全县公路通车里程达3953公里，是1949年的41.6倍；公路客运周转量14670万人公里，公路货运周转量52662万吨公里；铁路通车里程达113公里。

四、城乡统筹推进，城镇化步伐加快

（一）城市建设成效显著。改革开放以前，长汀城市建设极为落后，街区老旧，城镇化水平极低，城镇人口少。1949年，全县城镇人口占总人口的比重仅为15.6%，至1978年末城镇人口的比重为11.3%。改革开放以来，长汀不断加快城市建设步伐，推进城镇化进程。先后完成了营背街、兆征路、环城路、西外街、东关大街的改造，对店头街、建设街、东大街等古街进行了修复，新修建了腾飞路、环东路、汀州大道、宝珠路等，相继对城区周边的南寨、东关、印黄、黄屋、罗坊、七里等进行了商住开发建设，新成立了和谐、新民、祥和3个社区，完成了中心城区至河田新区的快速通道建设，实施了主要街道的夜景工程和主要地段的绿化等一大批公共服务设施的建设，规划新建工贸新城，实现西气东输正式接通长汀，整个城市面貌焕然一新，2017年成功创建省级文明城市。2018年末，长汀城镇人口占户籍人口的41.6%，比1949年提高26.0个百分点；常住人口城镇化率52.4%，比2005年提升20.9个百分点，年均提升个1.61百分点。

（二）乡村面貌焕然一新。建国初期，长汀农业生产方式落后，农民温饱问题未得到解决，农村建设滞后。改革开放以来，特别是党的十八大以来，长汀历届县委、县政府按照党中央国务院关于“三农”工作的部署，坚持工业反哺农业、城市支持农村，持续加强农村基础设施建设，大力改善农村交通、通信等生活条件，积极推进城镇化发展。先后完成了河田与三洲、宣成与羊牯的分乡，策武与三洲的撤乡设镇。稳步实施乡村振兴战略，积极实施“千村整治、百村示范”工程，大力推进新型城镇化和美丽乡村建设，农村人居环境明显改善，河田镇、新桥镇成为全省、全市小城镇综合改革试点镇，加快了长汀乡村建设步伐。至2018年，全县100%的行政村通电通话通自来水，86.6%的行政村能接收有线电视信号，全县村镇饮用水卫生合格率达100%，农村卫生厕所普及率达96.2%。

五、商品市场持续繁荣，对外开放水平提高

（一）市场繁荣活跃。新中国成立以来直至上世纪70年代，长汀商品紧缺，不少物资实行配给制。1949年，全县消费品零售总额仅313万元，1978年达3549万元。改革开放以来，特别是党的十八大以来，随着经济体制改革的深入，市场经济的确立，长汀经济得以前所未有的发展，推动了商品市场的繁荣，市场规模和容量不断扩大，商品品种日益丰富，民营经济成为主体，多渠道、多业态、多手段并存互补的经营模式形成，传统的百货店逐渐退出历史的舞台，超市、连锁店、专卖店、便利店、平价店等新兴业态充斥市场，并不断延伸到乡镇，人们日益变化的多样化消费需求得以满足，城乡居民的消费需求发生变化，消费潜力得到有序释放。1985年、2000年、2005年长汀社会消费品零售总额分别突破1亿元、5亿元、10亿元，2014年迈上50亿元，达53.49亿元。至2018年，长汀社会消费品零售总额达90.25亿元，是1949年的2883.4倍，年均增长12.2%，其中1979-2018年年均增长14.9%。

（二）对外开放水平提高。新中国成立以来，特别是改革开放以来，长汀注重发挥自身优势，在完善基础设施建设的同时，致力于投资环境的改善，制定了一系列吸引外资、促进外向型经济发展的政策措施，吸引了一批又一批的外来投资者到长汀兴业发展。在建立了工业区后，长汀外向型经济得到较大的发展，对外开放水平不断提高。2018年，全县出口贸易总额达3.34亿美元，是1990年的217.0倍；实际利用外资5378万美元，是1986年的768.3倍。外贸出口的大幅增多、利用外资的大幅增长，加快了全县经济发展步伐。

六、人民生活迈小康，民生保障大增强

新中国成立70年来，长汀始终致力于改善民生，扩大就业，大力发展社会主义市场经济，努力增加居民收入，逐步强化社会保障，实现了人民生活从温饱不足向小康生活的迈进。

（一）城乡居民生活水平持续提高。新中国成立初期至上世纪70年代，长汀居民收入和消费水平都很低。随着改革开放的不断深入，长汀经济得到快速发展，全县居民收入逐年稳定增长，生活水平不断提高，消费能力显著提升。城乡居民人均可支配收入分别于2010年、2014年突破万元大关，2016年城镇居民人均可支配收入突破2万元，达21268元。到2018年，长汀城镇居民人均可支配收入达25500元，是1990年的27.0倍，年均增长12.5%；农村居民人均可支配收入达15348元，是1978年149.0倍，年均增长13.3%。

2018年，长汀城镇居民人均消费支出18512元，是1990年的22.0倍；农村居民人均消费支出11613元，是1979年的107.5倍；城镇居民恩格尔系数为38.5%，农村居民恩格尔系数为40.0%，分别比2006年降低5.2个、3.7个百分点。

2018年末，城乡居民人民币储蓄存款余额达107.80亿元，是1949年的54.9万倍，年均增长21.1%，其中1979-2018年年均增长23.9%。

（二）就业规模不断扩大。改革开放前，长汀经济发展落后，城镇劳动力就业少。1978年末，全县就业人员12.07万人，其中在岗职工1.51万人。改革开放以来，随着经济的发展，长汀不断拓宽就业渠道，实施就业政策，全县就业状况逐步改善，就业总量大幅增加，农村大量富余劳动力也逐步向第二、三产业转移，就业形势稳中向好。2018年末，全县从业人员29.86万人，比1949年增加19.24万人，年均增长1.5%，其中1979-2018年年均增长2.3%。2018年末，全县在岗职工4.68万人，比1962年增加4.23万人，年均增长4.2%。2018年，长汀登记失业率2.28%，比2006年下降1.72个百分点，2006-2018年累计安置2.63万名失业人员实现再就业。

（三）社会保障不断加强。改革开放前，长汀城乡居民享有的社会保障少。改革开放以来，根据党中央国务院的部署和经济社会发展的需要，长汀不断加强社会保障工作，逐步建立健全社会保障体系。建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障制度，“五险一金”进一步保障，城乡低保基本实现应保尽保，弱势群体的生产生活得到有效保障，职工生活水平得到进一步提高。

2018年，长汀在岗职工年平均工资达59822元，比1957年增加59358元，年均增长8.3%，其中1979-2018年年均增长12.3%。2018年末，全县城乡居民基本养老保险参保人数25.74万人，基本医疗保险参保人数42.86万人，失业保险参保人数2.35万人；全县养老机构总床数737张，全县7888人享受了最低生活保障救助。

七、全面统筹发展，社会事业与时俱进

新中国成立70年来，长汀坚持一手抓经济、一手抓社会各项事业，加大科教投入，推进医疗制度改革，强化生态文明建设，实现各项社会事业的蓬勃发展。

（一）科教事业进步非凡。改革开放以前，长汀科教水平低下落后，科研人员和机构短缺，人口文化素质差，全县文盲人口多。改革开放以来，长汀始终坚持科学技术是第一生产力，坚持科教兴县战略，大力发展科教事业，推动全县经济的发展。2018年，全县规模工业中，有R&D拥有科技机构的企业35家, 占规模以上工业企业的比重达31.3%。2018年，取得省部级以上应用科技成果2项，专利申请数和批准数分别为672项、502项。

改革开放以来，长汀积极深化教育体制改革，推进义务教育，全面落实“两免一补”，大力巩固“两基”目标，积极发展职业教育，教育资源得到有效整合，全县教育事业蓬勃发展。2018年，普通中学在校生2.28万人，小学在校生3.53万人，分别是1949年的32.5倍、4.3倍；全县中小学专任教师4018人，比1949年增加3551人，增长7.6倍。2018年，全县小学、初中及高中教育毛入学率达101.20%、99.47%、86.53%，分别比2000年提升1.4个、9.47个、48.13个百分点。

（二）卫生事业稳步推进。建国之初，长汀医疗卫生条件差、医疗水平低。改革开放以来，长汀对卫生事业的投入不断加大，持续改善医疗卫生条件，医疗水平明显提高，医疗救助和居民大病保险全面实施，逐步建立健全医疗卫生体系。特别是十八大以来，长汀深入推进医药卫生体制改革，全面启动公立医院改革，基层医改“长汀模式”在全国、全省推广。2018年末，长汀共有卫生机构81个，其中医院5家，全县所有行政村均设置了卫生医疗点；医疗床位2354张，是1949年的42.8倍；卫生技术人员2654人，是1949年的27.9倍，是1978年的5.3倍。

（三）文体事业蒸蒸日上。改革开放以前，长汀文体事业发展落后，群众精神文化生活需要难以满足。改革开放以来，长汀持续加大对文体事业的投入，广泛开展全民健身运动，新建了客家研究中心、青少年宫、体育馆、图书馆、汀州大剧院等一批文体设施，文体事业逐步走向正轨，并取得长足进步。2018年末，全县各级文化馆站19个，博物馆1个；公共图书馆1个，藏书12万册，比2005年末增加27.0万册；广播、电视覆盖率分别达98.25%、98.84%；举办各类大中型群众文化活动70场次。2018年，全县等级运动员48名，获全国冠军6项4人次。

（四）生态建设日益加强。建国初期，长汀是全国著名的水土流失区，生态建设未得到有效重视。改革开放以来，长汀坚持环境保护这一基本国策，积极探索生态文明建设，加强水土流失治理，全县生态环境得到明显优化，并顺利通过国家生态县的考核验收。2018年，全县森林面积达374.65万亩，森林覆盖率79.8%，汀江源国家级自然保护区有效管护，城区绿化覆盖率达41.8%，全县空气质量状况优良。2009年以来，全县治理水土流失面积109.87万亩，“长汀经验”在全国推广。汀江河流域水环境持续改善，成功推动建立了汀江-韩江横向生态补偿机制。