为有效应对应急状态下引发的主要生活必需品市场异常波动，保障居民基本生活需要，维护社会稳定，特制定本应急操作方案。

　　一、工作内容

　　动态跟踪长汀县城区主要生活必需品的市场供应和价格走势，启动城区主要市场肉、蛋、菜等主要副食品供应日报监测，组织协调各大商超、批发市场及时配送、补充居民物质需求，保障居民的生活需要。

　　二、工作原则

　　1.以人为本，全面保障。坚持以人为本，把满足困难群众生活需要作为应急工作的首要任务，最大程度减轻群众生活困难。

　　2.统一领导，分级负责。商务局主要负责协调组织各大商户保障货源并有序供应，对接街道、社区需求，安排物资配送。

　　3.职责明确，规范有序。启动应急响应后，要求有关部门各负其责、积极履职，责任人员迅速到位，做到分工明确、无缝对接、规范有序。

　　4.整合资源，形成合力。充分利用各方资源，进行统筹整合，重点发挥生产基地、批发市场、农贸市场、大型商超、线上平台的保供优势，调动街道、社区的工作积极性。

　　三、组织体系

　　商务局建立应急组织指挥系统，成立主要生活必需品供应应急领导小组，领导小组组成人员如下：

　　组    长： 谢永军    县政府副县长

　　副 组 长： 梁秀平    商务局局长

　　赖木木    商务局副局长

　　成    员： 丘道宝、许荣、 商务局各股室负责人

　　领导小组下设办公室，办公室主任： 赖木木（兼）

　　领导小组办公室值班电话：0597-6828298。

　　四、职责分工

　　1.加强应急值守

　　领导小组办公室执行专人值班和领导带班制度，保证联络通畅。发生主要生活必需品市场异常波动状况，迅速报告领导小组并报告县政府。

　　责任部门：领导小组办公室

　　责 任 人：带班领导、当日值班人员

　　2.保障市场供应

　　发生应急事项后，迅速启动市场保供应机制，长汀县钰丰双喜米业有限公司、长汀县展意食品贸易有限公司、黄屋农贸市场、卧龙农贸市场、梅林农贸市场、龙洲超市、新百盛超市、新华都、优美家超市等主要农贸市场、商超及长汀县吉龙生猪养殖有限公司、长汀县蔬而美家庭农场、福建省长汀县三源农牧有限公司等各城市副食品调控基地指定专人负责对主要生活必需品市场的供应，建立畅通的信息沟通网络，及时准确向领导小组办公室反映市场供需情况。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人：内贸股负责人 各农贸市场、商超、基地负责人

　　3.供应配送

　　（1）设置区域配送点，设置配送点，配送点配置人员专人管理，每日进行配送点的配送管理协调等工作。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人：内贸股负责人  配送点负责人

　　（2）统计主要生活必需品需求量。依托街道、社区，统计生活必需品需求情况，制作需求日报表，每日上报领导小组办公室。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人： 内贸股负责人

　　（3）网络配送。通知各大农贸市场、商超、电商平台等公布线上下单采购的电话、网络销售平台下单入口链接，安排人员专门负责线上订单处理，准备物资集中配送到社区。

　　责任部门：商务局电商股

　　责 任 人：电商股负责人  配送公司负责人

　　（4）社区配送。对接社区人员收集居民生活必需品需求情况，制作详细的日需求报表，由商务局协调超市和农贸市场为主力，根据需求将生活物资配送至社区。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人： 内贸股工作人员

　　4.市场投放

　　（1）肉类产品。根据对生活必需品肉类需求，对接长汀县吉龙生猪、供销一家等等养殖企业，加大禽肉市场的投放，保证居民肉类的需求。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人：内贸股工作人员

　　（2）蔬菜。对接长汀县蔬而美等蔬菜种植大户，做好蔬菜的调运、储备、投放工作，保证居民每天蔬菜的需求。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人：内贸股工作人员

　　（3）蛋品：协调蛋品生产、批发大户，保障居民每天蛋品的需求。

　　责任部门：商务局内贸股

　　责 任 人：内贸股工作人员 

　　5.畅通供给渠道

　　对接农业农村局和省级、市级城市副食品调控基地，了解我县叶类菜和根茎类等大宗蔬菜的种植情况，指导商贸流通企业与生产企业加强对接，建立稳定可靠的产销对接平台；拓宽货源渠道，增加外调数量。必要时向上级报告协调畅通农产品物流，确保肉、蛋、菜调运畅通，保障市场供应平稳。

　　责任部门：商务局综合股

　　责 任 人： 综合股负责人

　　6.信息报道  及时向县政府报告应急保供情况，反映困难问题。 

　　责任部门：商务局综合股

　　责 任 人：综合股负责人 

　　五、附则

　　1.本应急操作方案由商务局负责解释。

　　2.本应急操作方案同时保障粮油和其他生活必需品的配送，若粮油产品出现供应紧张状况，由商务局向县政府报告协调部门投放粮油食品。

　　附件：1.生活必需品市场供应协调领导小组成员名单

　　2.长汀县市场保供重点商超、农贸市场、各副食品基地企业名单

　　长汀县商务局

　　2022年3月7日