2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会指导支持下，县商务局认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神，紧紧围绕全县经济社会大局，着力构建法治化营商环境，扎实推进法治政府建设工作，全县商务系统法律意识进一步增强，依法行政能力普遍提高。现将我局法治政府建设有关情况报告如下。

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导提升法治能力

　　1.落实法治政府建设工作制度。高度重视依法行政工作，摆在重要议事日程并作为一项根本性工作来抓，与全局中心工作一同安排一同部署。贯彻落实法治政府建设第一责任人制度，将建设法治政府摆在全局工作重要位置，建立法治政府建设工作协调机制，明确工作任务和责任，把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容，使依法行政工作融入到机关日常工作当中，确保全局依法行政工作的顺利开展。

　　2.强化培训提升依法行政能力。一是落实“谁执法、谁普法”责任。充分发挥商务职能作用，面向外贸、外资、电子商务企业普及相关法律法规知识。根据工作职责、责任清单、工作重点和执法任务，紧紧围绕群众关注的社会热点难点问题，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，并在人、财、物上给予有力保障。今年我局系统积极开展法治宣传活动。通过多种手段宣传电子商务法、对外贸易法、外交企业法、反垄断法、商业特许经营管理条例等法律法规。二是强化干部法治培训。认真组织好2022年全市国家公职人员在线学法用法考试，及时安排我局参加考试人员在网络平台在线学习，注重学用结合，提高学法用法水平，本次网上考试我局干部通过率100%。组织局执法人员学习相关法律法规，积极参加执法证考试。

　　（二）依法全面履行部门职能

　　1.优化行政审批流程。建立审批业务整合式管理模式，简化中期事务性审批办理，实现行政审批前中后期三方面相互协调。明确“行政处分、行政许可双公示”工作责任人和联络员，定期开展双公示自查工作。

　　2.全面推行“双随机、一公开”监管工作。贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见以及加强“互联网+监管”工作的部署，局审批股认真完成监管平台发布的抽查任务，并认真上传相关检查结果数据，实现信息共享。2022年联合市支队开展二次“双随机、一公开”执法检查，共执法检查成品油经营企业、汽车销售经营企业和汽车拆解回收企业三类商贸企业8家，立案查处汽车销售企业违规经营案一起。二十大期间牵头公安、卫健等部门开展商贸行业疫情防控“不到位”联合执法一次。

　　3.扎实推进商务诚信体系建设。根据省商务厅关于转发商务部深入推进商务信用建设指导意见的通知相关精神，制定全县商务诚信体系建设实施方案，开展事前信用审查，建立信用承诺制度，完善信用公示制度和信用分类监管，加强对失信行为的约束惩戒，实施信用联合奖惩，推进外商投资、电子商务、汽车销售等重点行业诚信体系建设。

　　4.依法强化商务市秩序监管。一是开展食品安全专项整治行动（农村假冒伪劣食品整治行动工作）。2022年，为做好食源性疾病的防控工作。及时将《防范食源性疾病食品安全警示》发放到重点商贸流通企业。按照《福省食品安全条例》要求，进一步强化了企业食品安全第一责任人意识和企业守法诚信意识，营造良好的食品安全社会氛围。主动配合县市场监管局、卫健局、公安局等有关部门，全力做好群体性食源性疾病的防控工作。在重点时段，加大对商场超市、非星级宾馆酒店的重点食品、重点环节、重要时段的监督检查力度，及时发现和查处违法经营行为。二是开展燃气使用安全专项整治行动。上半年，对我县了商贸服务业(含餐饮业)行业开展燃气使用安全专项检查，依法检查、宣传餐饮场所218家，发出使用燃气安全宣传资料500余份，强力督导燃气使用企业和经营业主认真开展燃气使用安全自查工作，依法安装燃气报警设施，主动消除隐患，对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。今年10月已完成燃气报警安装430家，完成率达100%。三是主动配合有关部门开展专项执法行动7次，其中：与县市场监管局开展成品油质量管控执法1次、住建局燃气安全联合执法1次、公安局疫情防控清查联合执法2次、应急管理局安装燃气报警设施联合执法1次、检察院未成年保护法（未成年问题）联合执法2次。

　　5.提升法治效劳优化营商环境。一是遵循外商投资负面清单，做好“一口办理”备案工作。实现市场准入内外资标准一致，切实做到法律上平等、政策上一致，实行国民待遇。二是优化外贸营商环境。会同龙岩海关、税务等部门全力提升跨境贸易便利化，整合事权，简化程序，通过网上申报等一系列改革措施，实现单证提速，通关提速，退税提速。并开展政策宣讲、业务培训等工作，进一步优化我县外贸开展环境。

　　6.加强规范性文件的管理。根据机构改革后的情况，做好重新确认我局规范性文件制定主体报送工作，推进我局行政规范性文件合法性审核机制相关工作及规范性文件清理工作。去年清理规范性文件2件。

　　7.依法有效化解矛盾纠纷。依法加强信访工作，全年共接收12345平台信访件（包括咨询）8件，均及时到现场踏勘并联系当事人，通过网络答复当事人并告知其义务和权力，严格做到程序规范，手续完备，有效防止了矛盾激化，公正公平地维护职工群众的合法权益。

　　8.建立健全政务信息公开制度。深化政务公开，定期将相关工作通过门户网站等进行公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力，全年共制定待申请公开信息46条，完善行政确认管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加大责任追究力度，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。

　　9.深入开展法治文化进群众活动。根据单位实际，结合法制宣传日、等活动，让群众了解相关法治职权及商务便民服务工作，今年开展了外贸实务培训会、出口信保条例等法律知识宣传，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

　　二、存在的问题

　　虽然我局在法治政府建设取得了一定成绩，但同时也清醒地认识到我局政府法治建设还面临着不少的困难和问题，比如干部法治意识和能力有待进一步提升、行政执法制度改革有待深入推进、亮点特色工作有待挖掘等等，我们将坚持问题导向，积极创新举措，切实加以改进。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化法治建设组织领导。我局党政主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作重点部署、重大问题重点过问、重点环节重点协调、重要任务重点督办。布置年内法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　（二）做好遵法学法守法用法的模范。每年年初制定局党组理论中心组学习计划。今年系统地学习了《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《习近平谈治国理政》第三卷等，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　(三)健全决策机制，规范行政行为。按照县委、县政府有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范了行政行为。根据征求意见情况，有针对性地建立和完善了政务公开、行政责任、监督管理、政风行风考评四大机制，修订和完善内部管理方面的规章制度。加强了县行政服务中心商务窗口建设，实行了窗口行政审批许可首席代表制，规范了窗口受理项目和行政审批许可印章使用程序，促进了商务示范窗口审批工作的规范化建设。

　　四、改进措施及下一步工作打算

　　（一）建立工作制度，确保法治宣传教育落到实处。一是建立党组学法制度。局党组把法治宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年8月为我局集中普法培训时间，在每年8月集中进行普法学习，开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

　　（二）加强阵地建设，广泛宣传动员。积极利用中心组理论学习会、深入企业开展座谈会等形式举办法制宣传活动，着手筹备长汀县商务系统法治宣传教育微平台，不断创新法制宣传教育形式，努力探索和加强法制宣传教育阵地建设。对法治宣传教育各项活动提供专项工作经费，保证了法治宣传教育各项工作顺利开展。

　　（三）建立工作制度，确保法治宣传教育落到实处。一是建立党组学法制度。局党组把法治宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年8月为我局集中普法培训时间，在每年8月集中进行普法学习，开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

　　2022年，县商务局的依法治县工作在县委的正确领导下取得了长足的进步，但离全面法治化还存在不小的差距。接下来，我们将以各项商务法律法规为依据，不断推进我县商务领域依法治县工作的全覆盖。