汀审〔2026〕5号

 

 

长汀县审计局关于印发

《长汀县2026年审计项目计划》的通知

 

各股室、中心：

《长汀县2026年审计项目计划》于4月19日经十四届县委审计委员会第十四次会议审议通过，现予以印发，请认真组织实施。执行过程中，如遇问题请及时反馈审理法规股。

 

 

                                                                                                                                  长汀县审计局

2026年4月28日

  

 

 

长汀县2026年度审计项目计划

 

一、指导思想

2026年是“十五五”规划开局之年6年是，也是进一步全面深化改革、推动高质量发展、深化全方位转型的关键一年。长汀县审计工作要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实全国、全省、全市审计工作会议部署，深入开展“三争”行动，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化研究型审计，以着力促进县委、县政府部署要求落地落实为重心，科学规范开展审计监督，推动严肃财经纪律，以高质量审计监督护航长汀经济社会高质量发展，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚实审计保障。

二、编制原则

（一）紧扣政治主线，把牢审计方向。始终围绕坚持和加强党对审计工作的集中统一领导这条主线，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，巩固深化学习教育成果。紧扣党中央“两重”“两新”重大决策部署及省市县“十五五”发展规划，始终做到党中央重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。严格落实重大事项请示报告制度，完善县委审计委员会办公室日常运行机制。

（二）聚焦中心工作，突出审计重点。聚焦县委、县政府中心工作，围绕高质量发展、防范化解风险、兜牢民生底线、规范权力运行等方面，科学编制2026年度审计项目计划，重点对重大政策落实、财政资金管理使用、国资国企全面深化改革、政府投资项目建设效益、保障和改善民生等情况加强审计力度，切实发挥审计监督职能。

（三）科学统筹规划，增强监督质效。优化审计资源配置，统筹审计项目安排、力量调配与技术运用，加强审计全流程管理，压实审计责任，推动审计监督从有形覆盖向有效覆盖转变，以科学统筹破解监督难题，全面提升审计监督的精准度与实效性，实现“一审多果、一果多用”。

三、具体审计项目安排（共21项）

（一）财政审计（4项）

1.本级预算执行和决算草案编制情况审计。以保障重大政策措施落地见效、推进深化财税体制改革、推动更好统筹风险化解和稳定发展、促进党政机关严格遵守财经法纪为目标，掌握县级财政资源统筹和收支平衡情况，揭示财政金融等重点领域风险隐患，促进提升资金管理使用效益。重点关注零基预算改革深化落实情况、上级专项资金和转移支付资金分配使用效益情况、财政政策工具运用和协同配合情况、执行中央八项规定精神和过紧日子要求情况等。安排县财政局具体组织的2025年县级预算执行情况和决算草案编制情况审计，具体按市审计局下发的工作方案组织实施。

2.财政决算及其他财政收支审计。聚焦乡镇政府年度财政收支决算的真实性、合法性和效益性，紧紧围绕资金效益发挥和政府“过紧日子”要求，重点关注财政决算编制、财政收支、财政财务管理、营商环境优化、专项资金管理、重大项目结算和“三资”管理使用等方面的情况。安排对汀州镇人民政府开展2025年财政决算及其他财政收支审计。

3.专项审计。为推动“审计+古城保护”有机结合，加强对长汀历史文化名城保护建设资金的管理，围绕县委、县政府关于历史文化名城保护作用的决策部署，安排对长汀县历史文化名城保护建设资金开展专项审计。

4.专项审计调查。以防范债务风险，促进规范管理，发挥政府债券资金效益为目的，围绕债券资金“借、用、管、还”等关键环节，揭示存在的问题，促进政府债券资金规范有效管理，安排对政府债券资金及项目开展专项审计调查。

（二）农业农村审计（1项）

围绕“真项目、真资金、真效益、真安全”四个核心，聚焦政策落实与资金分配、项目建设与过程管理、资金使用与绩效产出、风险防控与内控建设等方面的重点内容，揭示截留挤占、虚报冒领、闲置浪费、虚假立项、重复建设等问题，推动资金精准落地、高效使用，确保项目符合乡村规划与土地政策。安排对2024-2025年度乡村振兴示范创建补助资金开展专项审计。

（三）民生审计（3项）

1.聚焦民生关切与发展需求，着力推动改善人居环境，促进老旧小区改造工作的合规性、有效性和可持续性，推动提升城市品质，实现城市有机更新与高质量发展。重点关注政策落实是否到位、资金使用是否规范、建设程序是否合规，工程质量和进度是否达标、改造效果群众是否满意等方面，安排对长汀县2023-2025年老旧小区改造及城市更新情况开展专项审计。

2.为规范经济秩序、防范重大风险、守护群众利益，确保公共资金真正服务于公益事业，重点关注学校收费秩序、助学金及免学费补助等补助资金发放情况、基建工程合规性；医疗服务价格、医保基金收支核算的规范性及使用的合规性等内容。安排对大同卫生院、第三中学等2个单位2025年度财务收支情况开展审计。

（四）领导干部经济责任审计（6项）

以推动强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权为目标，重点检查重大经济事项决策及相关制度执行情况，财政财务管理和风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。组织开展长汀县职业中专学校原校长赖友生同志、校长肖贞祥同志，县应急管理局局长汤任贵同志、县财政局原局长任汉书同志、中共策武镇党委书记范育锋同志、中共宣成乡党委书记范宜烽同志、汀畅交通发展有限公司董事长刘昌林同志、总经理陈炜同志等6个单位（企业）8位主要领导干部经济责任审计。

（五）生态环境审计（1项）

以推动强化干部管理监督、促进领导干部履职尽责、认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注贯彻执行生态环境保护决策部署、履行资源环境监督管理责任、管理国有自然资源资产、征管使用资源环境相关资金和项目建设运行等情况，安排对中共宣成乡党委书记范宜烽同志开展自然资源资产任中审计。

（六）企业审计（2项）

1.为落实省、市、县金融政策措施支持我县工业企业发展，促进我县国投融资担保公司合规经营、强化风险防控、提升财务稳健性，揭示违规担保、代偿损失、资本不实、内控失效等问题，重点关注政策落实情况、合规经营情况、风险防控及财务管理情况，安排对县国投融资担保公司支持工业发展情况开展专项审计调查。

2.为推动河田鸡产业做强做优，助力县域经济高质量发展，紧扣县委县政府特色产业发展部署，安排对县国投公司河田飞鸡产业发展情况开展专项审计调查。

（七）公共投资审计（4项）

1.安排对长汀南大街历史文化街区保护提升项目进行跟踪审计，推动项目规范管理。

2.为推动规范工程项目预算管理，核查工程项目预算资金的真实性，预算编制、执行的合规性，项目收支是否纳入预算管理以及会计核算是否准确，有效评价预算执行效率、资金使用合规性等。安排对长汀县2023年山洪沟治理工程项目（含丰口河、桥下河、罗坑河、南锻河、刘源河、根溪河山洪沟治理）预算执行情况进行审计。

3.为推动社会中介机构对项目工程审核的质量，节约建设资金，安排对2025年已经过社会审计机构完成工程造价结算审核的2个项目：长汀县河田镇伯湖村朱马线伯湖中心村路口至319国道道路提升项目、涂坊镇校外道路提升改造社会公益事业建设项进行核查审计。

（八）其他注意事项

1.将推动树立和践行正确政绩观、行政机关习惯“过紧日子”、行政执法领域重大民生实事等作为审计项目的必审内容，并应当在审计实施方案中体现。凡审计项目中涉及生态环境保护相关内容的，必须纳入审计实施方案中作为重点内容。

2.加强内部审计工作指导监督。各审计组应在审计项目中将被审计单位的内审工作开展情况作为审计内容，推动被审计单位建立健全内审制度，助力内部审计工作有序开展。

3.财政预算执行和决算草案编制情况审计、经济责任审计、专项审计及专项审计调查等三类审计项目应在审计中期组织开展一次讨论会，集中研讨审计中遇到的疑点、难点问题，明确下一步核查方向与重点内容，由项目分管领导组织，审计组成员、法规股人员共同参与。

4.审计项目中涉及延伸审计民营企业的，事前需报局党组会议研究。

5.做好审计整改后续跟踪检查，审理法规股牵头，组织各股室对往年审计项目中持续整改或尚未整改的问题进行督促检查，将审计整改检查情况及时上报至审理法规股。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。坚持边审边研、以研促审，把政策把握、数据分析、规律总结贯穿审计全过程，不断提升审计监督的专业性、穿透性和实效性。夯实审计发现问题和意见建议研究，推动审计成果更好服务科学决策、促进治理提升，以高水平研究型审计赋能审计工作高质量发展。

（三）加强审计质量控制。持续深化“科学规范提升年”行动，对前期取得的经验做法进行总结提炼，将成熟有效的措施固化为制度规范，形成覆盖审计全流程的长效机制，持续巩固和提升行动成果。严格遵循宪法、审计法及相关法律法规，依法依规开展审计，规范审计程序，细化审计取证、工作底稿编制、报告撰写环节的操作标准，加强对审计工作质量的全过程管理和监督，不断完善审计质量控制体系。积极运用信息化技术开展大数据审计，提升审计效率。及时总结经验、查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（四）严守纪律规矩。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。

 

附件：2026年审计项目表

 

   

 

 

 

 

 

 

附件1

2026年审计项目表

 

一、财政审计

1.2025年县级预算执行情况、决算草案编制情况以及其他财政收支情况审计（省定）

2.汀州镇人民政府2025年财政决算及其他财政收支情况审计

3.长汀县历史文化名城保护建设资金专项审计

4.政府债券资金及项目专项审计调查

二、农业农村审计

5.2024-2025年度乡村振兴示范创建补助资金专项审计

三、民生审计

6.长汀县2023-2025年老旧小区改造及城市更新专项审计

7.县大同卫生院2025年财务收支情况审计

8.县第三中学2025年财务收支情况审计

四、经济责任审计

9.长汀县职业中专学校原校长赖友生同志、校长肖贞祥同志 经济责任审计

10.县应急管理局局长汤任贵同志经济责任审计

11.县财政局原局长任汉书同志经济责任审计

12.中共策武镇党委书记范育锋同志经济责任审计

    13.中共宣成乡党委书记范宜烽同志经济责任审计

14.福建汀畅交通发展有限公司董事长刘昌林同志、总经理陈炜同志经济责任审计

五、生态环境审计

15.中共宣成乡党委书记范宜烽同志自然资源资产任中审计

六、企业审计

16.县国投融资担保公司支持工业发展专项审计调查

17.县国投公司河田飞鸡产业发展情况专项审计调查

七、公共投资审计

18.长汀南大街历史文化街区保护提升项目跟踪审计

19.长汀县2023年山洪沟治理工程项目预算执行情况审计（含丰口河、桥下河、罗坑河、南锻河、刘源河、根溪河山洪沟治理）

20.长汀县河田镇伯湖村朱马线伯湖中心村路口至319国道道路提升项目造价核查审计

21.长汀县涂坊镇校外道路提升改造社会公益事业建设项目造价核查审计