2024年，长汀县司法局立足“一个统抓、五大职能”定位，全力以赴铸忠诚、行法治、护稳定、促发展，在法治长汀、平安长汀建设中积极作为。长汀县《充分发挥人民调解“第一道防线”作用，公正化解山林土地纠纷》被中央依法治国办、国家信访局收录在“信访工作法治化典型案例汇编”；刘则武同志获评全国“八五”普法中期表现突出个人；长汀县荣获全省法治政府建设示范县称号，《建设“1310”机制护航民营企业发展》得到省司法厅主要领导和县委主要领导批示肯定并被市委改革办刊发推广，全市镇街综合行政执法工作现场推进会在长汀召开。主要做法如下：

一、2024年履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。局党组十分重视法治政府建设工作，党组会定期听取法治政府建设相关情况汇报，及时研究和解决法治政府建设重要问题。严格执行“三重一大”决策制度，确保重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用等事项依法决策。充分发挥依法治县办统筹协调作用，制定出台《2024年依法治县工作要点》，将依法治县的各项工作举措落实落细。

（二）强化学习教育。坚持“第一议题”制度，严格落实“首题必政治”常态化学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，带头跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，组织党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神宣讲，主持召开局党组理论学习中心组14次，举办党纪学习教育专题读书班和政治轮训1次，开展专题学习研讨17次。

（三）强化督察考核。局主要领导亲自部署、亲自谋划，高标准迎接省委依法治省办实地调研等工作。常态化调度全面依法治县、法治政府建设工作，并多次赴省司法厅对接汇报相关工作。指导对18个乡镇和18个县直执法单位开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治建设实地督察，推动法治政府建设各项工作落地见效。

二、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）法治建设，以统抓聚合力。聚焦法治长汀建设，发挥依法治县办统抓、参谋、协调、指导作用，将“法治长汀建设”纳入全县绩效考评指标和县委、县政府年度督查检查内容，制定党政主要负责人履行推进法治建设职责清单、领导干部学法清单；建立现场述法、领导点评、结果运用等全链条述法评议机制和重要节点普法提示制度，压实法治建设主体责任，激发法治建设内生动力。2024年，召开依法治县委员会会议及各协调小组会议5场次，提交述法报告84份（其中现场述法6人），发送普法提示函21份，对18个乡镇和18个重点县直部门开展法治督察，并将发现的140个问题及时通报督促落实整改。

（二）保障发展，以服务优环境。建立“1310”工作机制（即建立1个“企业服务日”制度，开展“法治风险防控护企、涉企执法规范助企和法律服务维权益企”三大行动，出台服务民企“十条措施”），以法治助推民营企业高质量发展。2024年，共开展企业服务日活动14次，深入安踏、盼盼等58家重点民营企业开展“法治体检”，排查法律风险23条，解决法律问题26个，审查劳动合同65份，化解涉企纠纷194件；审核把关涉企规范性文件、重大行政决策和政府合同169份，提出法律意见107条；行政复议案件纠正涉企不当行政行为14起，纠错率达32%；办理涉企公证服务67件，挽回企业损失近五千万元。

（三）聚焦规范，以法治促公正。建立“1+N”乡镇片区联合执法网络体系和“问题清单式、整改责任化”的案卷评查通报制度，在全市率先推行“司法所规范化开展行政执法协调监督工作”和部署开展乡镇行政执法领域突出问题专项整治行动，经验做法在省、市转发推广。建立“前期介入+全程跟踪+动态法审”的重大项目法治服务链，持续推行“一告知双重审三联动”合法性审查制度。建立“复议应诉监督+调解+自纠”工作机制，对共性问题制发行政复议意见建议书，及时举办复议听证会，推动行政争议实质化解。2024年公布重大行政决策事项7项，指导出台县级行政规范性文件13件；开展行政执法案卷评查4次，发现和落实整改138个问题，切实推动执法提质增效；收到行政复议申请126件，同比增长28.57%。行政案件出庭应诉率100%，败诉率低于全市平均水平，实现行政诉讼案件“双下降”目标。

（四）源头治理，以防范护和谐。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大回访”活动，及时分析研判纠纷，制发风险提示函，督促落实包案责任。全面完成社区矫正中心智能化和规范化提档升级，建立“所所联动居户协同”机制，创新推出“心理＋”“运动＋”心理教育模式，成功选聘307名村（居）助矫员，矫正教育质效不断提升。扎实开展安置帮教大排查大整治专项行动，联合公安派出所、村（居）主干及网格员，全面摸排走访、信息比对、分析研判和动态评估；强化教育帮扶，在46家企业设立就业安置服务基地，助力融入社会。2024年，共排查化解各类矛盾纠纷13628件，调解成功13523件，其中重大疑难复杂案件89件，调解成功率99.2%；成功安置就业81人，开展心理辅导75人次。

（五）利民便民，以法律惠民生。开展公共法律服务实体平台规范化建设，开通“148+法智社区”智慧小程序，投放法律查询“问诊”智能终端一体机；深化“司法所+律所”结对共建机制，建立法律援助案件指派、案卷档案管理制度，与不动产登记、婚姻登记等单位建立数据共享机制，推出容缺受理、代办认证等服务。做强“长汀司法行政”微信公众号，用好“三红一绿”法治宣传教育基地，打造千米服务民营企业法治宣传一条街等法治阵地26个；开展“1 名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，健全法律明白人培训教育、激励奖励机制。2024年，办理法援案件306件，为群众挽回损失500余万元；村（居）法律顾问调处重大纠纷60件，审查重大合同、村规民约20份；办理预约、上门、延时公证服务169件；开展普法宣传382场次，培养法律明白人5660名；顺利完成涂坊、铁长司法所规范化建设提级改造以及5个乡镇、20个村（居）公共法律服务站（室）规范化建设。

（六）铸魂强基，以党建为引领。聚焦党建引领促发展，打造“336”机制擦亮“三色”党建品牌，荣获“全县先进基层党组织”荣誉称号和全市依法调解技能竞赛团体赛一等奖。学理论，采取“走出去+请进来”模式，开展19场次党纪学习教育专题党课、政治轮训和主题党日等活动，增强党员干部政治定力。精业务，深化运用“结对共进”“所所共建”机制，办好司法行政大讲堂，以“我是这样做+”为主题，开展6场次业务培训，干部综合素质显著提升。转作风，全面完成县委巡察整改工作，用好司法行政工作“八大战役”督查考评指挥棒，举办荣休、清廉家风座谈会，常态化实行“提醒、函询、诫勉”等手段，推动干部工作作风持续好转。

三、存在不足

2024年，全县司法行政工作取得了一定成效，但工作中还存在一些不足，主要表现在：统筹协调不够有力，综合查一次制度机制运用较少；重点人群管理存在薄弱环节，特别是刑释人员流动大、管理难；法治人才不足，乡镇法制审核离应审尽审目标还有差距，法律服务供需矛盾仍较突出等。

四、2025年工作打算

2025年，长汀县司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“六大行动”，推进法治政府建设取得新成效。一是深化综合行政执法改革大行动。二是开展行政争议化解大行动。三是深化“红土枫桥”大行动。四是预防“两类”人员重新犯罪大行动。五是公共法律服务助企惠民大行动。六是激发司法行政队伍动能大行动。

                                                               长汀县司法局

                                                            2025年1月13日