2025年，长汀县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设的工作部署，结合市场监管工作实际，认真开展行政执法工作，规范行政执法行为，促进县域经济健康发展，现将我局2025年行政执法工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）执法案件办理情况

　　长汀县市场监督管理局2025年共办理行政许可16928件；一般程序行政处罚196件，行政强制措施22件；行政征收0件；行政确认0件；行政检查385件。

　　（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

　　2025年作出执法决定的案件引起行政复议97件，作出执法决定的案件引起行政诉讼9件，全年无行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件。

　　二、主要工作措施及成效

　　（一）加强干部学习培训。结合“八五”普法工作，完善党组理论学习中心组学习和每周二集中学习，每周二集中学习引入市场监管法律法规专题学习模块，引导全局干部职工认真学法，提高法律意识和专业水平。2025年共召开党组会学法10次，组织全体干部职工周二集中学习学法40余场次，全局干部职工专业能力和依法行政水平得到提高，行政执法行为得到规范。

　　（二）严格实施执法公示制度。规范事前、事中、事后公示，通过信用中国、国家企业信用信息公示系统、长汀县人民政府网政府信息公开栏目等公开政策文件、监管动态、执法结果等，主动接受社会监督，提升市场监管执法透明度。开展“双随机、一公开”监管，2025年共抽取在我县登记的市场主体385户开展抽查检查，检查结果及时对外公示。积极推进执法全过程记录制度，配备执法记录仪18台，执法过程通过音像记录、文字、照片等方式进行全程记录。落实重大行政执法决定法制审核制度，明确重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求等，重大执法决定未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。2025年共审核案件196件，其中重大执法决定法制审核11件，案件公示率100%。

　　（三）加强案卷评查和执法监督。2025年共开展案件评查4次，评查案卷32份，发现并整改问题28个。对发现的问题进行梳理汇总，要求各办案单位对照问题举一反三，切实整改到位。

　　（四）实施包容审慎监管。推行柔性执法，广泛运用行政约谈、教育培训、责令改正、提醒告诫等非行政处罚手段，督促引导企业合法合规经营。2025年共开展集中约谈6场次，约谈经营主体约2200余人。依据《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单》规定对8起案件从轻处罚，对21起案件减轻处罚，有效减轻经营者负担。强化信用承诺、信用约束惩戒等工作，2025年企业信用修复（移出异常名录）518户，为企业正常经营活动提供便利。

　　（五）持续规范涉企行政检查行为。开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治工作，规范市场监管行政执法行为。年初及时制定并公布涉企行政执法检查计划，按规定实施涉企行政执法检查报备制度，最大限度地减少对企业的干扰。全面推行“综合查一次”，2025年我局共开展“综合查一次”2次，选取食品生产、娱乐服务等6类7项涉企高频事项为“综合查一次”事项，重点解决市场主体关注的多头、重复执法问题，杜绝干扰企业正常生产经营的执法行为，让企业的满意度、获得感显著提升，全力打造高质量法治化营商环境。

　　（六）加大市场监管执法力度。一是以食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等为重点，开展了民生领域案件查办“铁拳”、药品经营环节“清源”等行动，切实维护市场经济良好秩序。全年共立案查处一般程序市场监管领域违法案件196起,督促完成问题整改54个。二是加强行政执法与刑事司法的有效衔接。2025年向公安部门移送涉嫌食品药品等犯罪线索1条，同时，按照公、检、法等部门“三书一函”开展整改落实4件。三是采用部门联合、股所、所所、所队联合执法的方式，破解执法力量不足的问题。2025年共组织各类专项整治行动5场次，出动执法人员110余人次，查处食品违法案件22起、特种设备案件7起、药品案件12起，有效督促整改30家次。

　　（七）加大法律法规宣传力度。充分利用“3·15”、“4·26”等活动大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。2025年，通过现场讲解、发放宣传册等形式开展法律“七进”宣传活动，共发放各类宣传资料4000余份。

　　三、存在问题

　　一是执法队伍能力有待进一步提升。市场监管部门涉及的监管领域广，涉及的法律法规多，目前市场监管部门面临执法队伍年龄老化、知识结构单一的问题，特别是食品药品、医疗器械、特种设备、标准计量认证等领域专业知识和专业技术人员普遍缺乏。二是法制队伍建设还有待进一步加强，具备国家统一法律职业资格的人员较少。

　　四、下一步工作安排

　　一是强化队伍建设。强化执法保障，提高执法能力，推动人财物向基层倾斜。不断优化基层队伍的年龄和知识结构，着力打造专业化、现代化、复合型基层执法队伍。二是加大业务培训力度。利用总局网络教学平台、省市执法业务培训、周二集中学习加强执法业务培训，重点提高执法人员调查取证、文书制作的能力和水平，确保行政执法行为合法规范。三是强化重点领域市场整治。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕食品、药品、工业产品、知识产权、特种设备和文旅市场价格监管等重点领域，开展产品质量、食品安全、价格等全方位的市场监管执法，营造公平竞争的市场秩序。四是加强行政执法监督力度。严格落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公正和透明。五是充分发挥部门联动机制作用。加强与公安、卫健、文旅、城市综合执法等部门的沟通协作，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，畅通行刑衔接渠道，明确移送涉嫌犯罪案件标准，形成执法合力。　　

　　长汀县市场监督管理局    

　　2026年1月30日