2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《长汀县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，扎实开展法治政府建设，有力推进我县人社事业的发展。本年度获“全省残疾人工作先进集体”“全市人社窗口单位业务技能练兵比武竞赛一等奖”荣誉称号，推荐的“长汀河田鸡倌”劳务品牌形象代言人以及劳务品牌推荐官在第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会上作为民生保障类代言人进行展示，“长汀河田鸡倌”劳务品牌作为全国23个全生态发展典型案例收录《百家典型引领劳务品牌高质量发展——劳务品牌靶向调研成果荟萃》一书。现将有关情况报告如下：

    一、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

　　（一）坚定政治立场，加强法治保障。充分发挥党组在推进人社系统法治建设中的统揽全局、协调各方的作用。将党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想、党和国家重要法律法规列入党组理论学习中心组的重要学习内容，通过学习教育，增强法治意识，提升政治素养。

　　（二）落实普法责任，推进法治建设。将法治建设纳入人社部门发展规划和年度计划，全力抓好人社系统“八五”普法规划和法治建设（2021-2025年）实施方案的贯彻实施。主动带领领导班子集体学法，通过加强法律法规学习教育、结合人社业务开展法治宣传、深入开展主题宣传活动等措施，逐步提高干部群众的法治素养，把普法宣传贯穿于人社部门为社会公众提供政策咨询、业务经办服务、劳动权益保障的全过程，有效推动法治人社建设。

    （三）严格依法行政，强化行政执法监督。落实《重大行政决策程序暂行条例》，将本部门法治建设实施方案、年度工作计划和规范性文件的研制以及重要行政处罚、重大工伤认定等行政决策列入党组会议题进行集体研讨、民主决策。2025年党组会研究行政处罚1件、重大工伤认定案件5件。加强行政权力制约监督，及时做好人大代表建议办理、政协委员提案答复，主动向人大、政协报告人社部门工作情况，2025年办理建议、提案答复8件。监督检查本局干部职工依法行政工作情况，对行政审批、政策执行、重要执法等重点环节以及人、财、物管理等重点岗位加强廉政风险的监测和防控，2025年落实反馈检察建议书2件，应对行政复议1起（维持1起）、行政诉讼4起，其中：胜诉2起、撤诉2起。 

　　二、2025年法治政府建设主要举措和成效

    （一）加强宣传教育，落实普法责任

    研究制定本部门年度普法工作计划，依据“谁执法谁普法”责任清单，落实普法工作任务。一是加强学习培训教育，提高干部职工的法治素养。建立健全法治学习教育长效机制，利用党组中心组理论学习、党员干部“周二学习日”、“三会一课”集中学习，网络平台学习、岗位“练兵比武”、干部学法考试和开展法律知识竞赛答题活动以及行政执法人员法律知识专项培训等形式，广泛深入学习宣传习近平法治思想、党内政策法规以及各项法律法规规章。2025年在党组中心组理论学习、干部周二学习组织学法26次；组织17名符合条件人员参加行政执法资格考试。在全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛活动中成绩突出，1人获评“全省人社知识通”、9人获评“全市人社知识通”、2人获评“全市岗位练兵明星”荣誉称号。二是结合人社业务，开展法治宣传教育。通过局班子成员带头进企业、“就业红娘”服务企业、党员干部进社区、举办企业用工招聘会以及行政执法检查等活动，扎实开展人力资源和社会保障政策、法律法规的宣传教育。利用“长汀就业与保障”微信公众号、人社局政务公示栏、LED电子屏、人社服务窗口等宣传阵地深入普法。三是开展主题宣传活动，增强群众法治意识。积极开展“人社普法进万家，法治保障你我他”为主题的人社法律法规宣传活动、“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动、“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”宪法宣传周系列宣传活动。深入社区、乡村，集中开展与企业、群众密切相关的法律法规和惠企政策的宣传教育，让人社法律法规走深走实，融入群众的生产生活。

    （二）优化政务服务，提升行政效能

    一是实行行政审批事项动态化管理。按照“五级十五同”的要求，不断调整完善行政许可和公共服务事项在福建省网上办事大厅的配置，统一申请条件、办理依据、申请材料等要素，及时更新发布办事指南。根据机构职能和法律法规变化调整权责清单，印发《长汀县人力资源和社会保障局关于调整公布权责清单的通知》，并及时向社会公布。二是提升人社政务服务水平。聚焦人社高频事项，加大政务服务改革力度，全方位构建一体化政务服务体系。做好“数据最多采一次”和“无证明城市”的系统应用，加大“退休一件事”“灵活就业一件事”等套餐的宣传推广，努力推动“高效办成一件事”落地见效。全年审批服务办件10061件，其中网办件9351件，网办率93%。

    （三）公正文明执法、构建和谐社会

    一是规范涉企行政执法。制定并公布长汀县人社局 2025年度涉企行政执法检查计划，落实涉企行政检查备案制度，2025年已备案涉企行政执法检查4次。涉企行政检查普遍实行“双随机、一公开”和“综合查一次”，努力推动“闽执法”平台运用，督促执法人员及时在平台录入行政检查信息、行政处罚信息，确保所有行政检查和行政处罚都在平台上办理，切实消除重复多头随意执法，杜绝执法扰民扰企问题。2025年，联合县公安局、县文体旅游局对城区KTV、网吧等娱乐场所使用未成年工开展专项执法检查，集中整治规范行业用工秩序，共检查8家用人单位；联合市场监管局对建筑公司开展“综合查一次”专项执法检查，共检查5家用人单位；联合市场监管局对人社监管领域开展跨部门“双随机、一公开”抽查，共检查11家用人单位，实现企业和监管部门“双减负”。二是开展基层行政执法领域突出问题专项整治。聚焦执法中“重复检查、裁量权滥用、程序不规范”等重点领域和关键环节，加强问题线索的梳理，建立人社行政执法领域突出问题专项整治问题整改台账，并及时落实整改。专项整治中发现群众急难愁盼问题数134件，解决群众急难愁盼问题134件。未发现有违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、执法简单粗暴、执法“寻租”、执法不作为等方面问题。对拖欠工资的134个民生实事案件，涉及金额458.97824万元，均已协调处理，工人的工资已全部支付完毕，群众权益得到保障。三是加强劳动保障监察，构建和谐劳动关系。做好劳动保障监察专项检查，督促项目落实保障农民工工资支付实名制管理、工资专户、总包代发、工资保证金、维权告示“五项制度”，推动制度覆盖所有项目，2025年对12家建筑施工项目进行实地检查。加大根治欠薪问题处置工作力度。派员入驻县综治中心，“一窗受理”欠薪投诉、纠纷调解等需求，让维权流程更高效。2025年共受理各类欠薪投诉及政策咨询件2202件，全年为2100名劳动者追回拖欠工资2180万元。作出行政处罚1件，向公安移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件2件。推动劳动人事争议仲裁工作提质增效，深化仲裁“113”工作法，着力抓好劳动人事领域纠纷化解，推动全县成立各类劳动人事争议调解组织33家，调解员246人。2025年受理各类劳动争议案件230件，涉及劳动者392人、776.05万元，结案率99.57%、调解率73.36%、终局裁决率86.9%、在线办案率100%。

    三、存在的问题

    随着劳动者维权意识的提高，对人社领域行政执法工作提出了更高的要求，学法、懂法积极性有待进一步加强，执法规范化水平有待提升；在运用“闽执法”平台方面，平台办案意识还有待强化。

    四、2026年工作思路

    2026年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，主要抓好以下工作：一是大力开展法治宣传教育。贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步丰富普法形式，全面推动人力资源和社会保障领域法律法规政策宣传活动，营造良好的法治氛围。严格落实领导干部学法制度，着力提升干部队伍的法治素养。二是加强劳动保障维权，构建和谐劳动关系。持续优化、提升仲裁“113”工作法，提升劳动人事争议调解仲裁规范化水平；扎实开展政府项目、国企项目欠薪集中整治。加强部门协同与联合惩戒，形成治欠高压态势；探索新就业形态劳动者权益保障路径，落实新就业形态职业伤害保险，让新就业形态劳动者有更强的“安全感”。三是强化行政权力制约监督。一方面，抓好内部监督，严格落实法制审核机制，聚焦合法性审查，严格把关，提升行政执法公信力。另一方面，自觉接受外部监督，积极主动办理人大、政协等各方面的意见建议，扎实推进政务公开工作，推动人社各项工作在法治轨道上规范运行。四是加强行政执法队伍建设。常态化开展执法人员培训教育，做到执法人员全员持证上岗，不断提升行政执法人员业务能力和法治素养。加强案卷评查，规范执法程序，及时纠正案卷评查中发现的问题。全面推进行政执法“三项制度”，强化证据意识与法律适用，提升办案质量。

  长汀县人力资源和社会保障局

                           2026年1月20日