中共长汀县委、长汀县人民政府： 

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实县委、县政府各项的决策部署，扎实开展法治政府建设，为推进人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下： 

　　一、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况 

　　（一）坚持党的全面领导，坚定政治立场。切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党在推进人社系统法治建设中的领导核心作用，认真落实党组理论学习中心组学习制度，积极开展领导班子集体学法。组织开展习近平法治思想专题学习，交流学习心得体会，深刻领会和贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，上好专题党课，教育广大党员干部学法明纪，树立正确权力观。 

　　（二）统筹规划部署，协调指导推进。做好法治建设工作的计划部署、实施协调、责任落实、检查监督、考核奖惩，发挥在推进人社系统法治建设中的统揽全局、协调各方的作用。及时组织召开专题会议，研究解决法治建设工作中的问题，本年度主要审议研究了县人社局2023年度法治政府建设情况报告和2024年普法依法治理工作要点等事项。总结经验、提出目标、细化工作责任，有力地推进法治政府建设。 

　　（三）坚持依法行政，服务发展大局。实行重大事项依法决策。对行政决策、行政处罚、工伤认定等重大事项，实行法制审核，集体研讨，民主决策。通过合法性审核等规定程序，制定《“长汀河田鸡倌”劳务品牌示范点认定和管理暂行办法》规范性文件；通过协调推进行政执法体制改革，加强行政执法科技保障，推进行政执法协作，完善行政执法工作体系。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度；全方位、多形式深入开展普法学习宣传教育，进一步提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力；加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作，努力构建和谐劳动关系，竭力维护社会稳定；深入贯彻《中华人民共和国就业促进法》，落实就业优先政策，不断优化法治营商环境。   

　　二、2024年法治政府建设主要举措和成效 

　　（一）强化法治思维，落实普法责任。研究制定本部门年度普法工作要点及责任清单，认真组织开展法治学习宣传教育活动，全年开展普法教育25次。一方面，建立长效机制。严格落实党组理论学习中心组学习、干部周二集中学习制度，深入贯彻习近平法治思想，加强党内法规、各项法律法规规章的学习。开展公职人员学法考试、专题讲座培训、业务技能练兵比武活动，强化法治学习教育，增强广大干部职工的法治意识。本年度组织66名公职人员参加国家工作人员学法考试，参考率100%，合格率100%。另一方面，强化法治宣传。一是开展法治集中宣传。组织开展“人社普法进万家，法治保障你我他”为主题的人力资源和社会保障法律法规宣传月活动；积极开展民法典宣传月活动以及宪法宣传周活动；利用企业现场招聘会广泛开展法治宣传。宣传宪法、民法典，就业促进法、社会保险法、劳动保障监察条例、劳动争议调解仲裁法、保障农民工工资支付条例等法律法规和惠企政策，把普法宣传贯穿于为社会公众提供政策、业务咨询和权益维护全过程。二是利用普法阵地宣传。利用人社局大楼电子屏循环播放法治宣传标语，在长汀人力资源和社会保障网广泛宣传人力资源和社会保障法律法规，在长汀就业与保障微信公众号上开展“以案释法”教育。三是开展法律进企业宣传活动。通过本局“就业红娘”挂钩服务企业和组织开展“暖心人社 益企同行”专项活动，深入宣传我县各项惠企政策以及人力资源和社会保障法律法规，提升企业对人社政策法规的知晓率，助推惠企政策落到实处。 

　　（二）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一方面，加大劳动保障监察力度，规范企业工资支付行为。成立长汀县劳动维权服务中心，强化服务职能。利用全国欠薪线索处置平台、福建省欠薪预警大数据平台和福建省12345便民服务平台，高效处置欠薪问题。建立根治拖欠农民工工资问题工作协作机制，深化人社和检察、公安、法院、住建等部门的协作配合，形成合力，根治欠薪问题。全年为862名劳动者追回工资896万余元，有效维护了农民工的合法权益。另一方面，加大劳动人事争议调解仲裁力度。持续完善劳动纠纷多元调处化解机制，创新劳动争议仲裁“113”工作法，推动劳动争议仲裁工作提质增效。全年受理各类劳动争议案件206件，涉及劳动者403人金额1293.17万元，已结案206件，结案率达100%，调解结案165起，调解率80.10%。我局创新劳动争议仲裁“113”工作法经验先后在《今日头条》《中国劳动保障报》《闽西日报》刊登报道。 

　　（三）优化营商环境，服务科学发展。深入贯彻《中华人民共和国就业促进法》《优化营商环境条例》等法律法规，强化服务，助力我县经济社会的发展。一方面，多措并举促进就业。通过保障企业用工服务，促进高校毕业生就业创业，开展职业技能提升培训，落实惠企惠民政策，创办长汀县零工市场促进就业等措施，落实就业优先政策。2024年度城镇新增就业1964人，失业人员再就业518人，就业困难人员实现再就业364人。“长汀河田鸡倌”就业服务项目获评全国优秀就业服务项目三等奖，“长汀河田鸡倌”劳务品牌在2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会进行展示，并进行“长汀河田鸡倌”全产业链项目路演。组织专班赴广东、云南、贵州等地开展省际劳务协作交流，与8个县（区）建立劳务协作关系，签订劳务协议8份。与厦门市海沧区开展海沧·长汀新时代山海协作对接，设立“海沧·长汀新时代山海协作劳务工作站”。同时，省人社厅“10+3”重点工作将长汀列为“师带徒”2.0升级版“乡土人才库”试点县，是全省两个试点县之一。另一方面，提升政务服务水平。一是强化窗口服务效能。2024年审批服务办件17006件，其中：网办件15390件，网办率90.5%。二是优化营商环境。积极推广使用“人策匹配机器人”，全年新增匹配成功143人。三是推进“综合查一次”和跨部门“双随机、一公开”检查。共检查监管市场主体27家，提高执法效能，实现企业和监管部门“双减负”。 

　　（四）严格依法行政，公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是充分发挥法律顾问作用。现已聘用5名法律顾问，在法律事务工作中注重听取法律顾问意见建议，建立定期座谈沟通机制。三是完善行政执法工作体系。编制《长汀县人社局行政执法事项目录》，协调推进行政执法体制改革。推进省一体化融合行政执法平台建设和应用，加强行政执法科技保障。年初，同县检察院、公安局、文体旅游局联合开展娱乐场所用工专项执法检查，推进行政执法协作。四是健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。全年行政领导出庭应诉6起，出庭率100%。五是开展行政执法案件评查。加强对企业违规使用童工、企业拖欠农民工工资等行政处罚案件评查，以提高行政执法工作的规范化水平。持续开展人社窗口办件检查活动，推进“放管服”改革，促进业务经办规范、便民、高效，提升人社窗口服务水平。六是强化行政执法保障能力。一方面，加强行政执法队伍能力建设。认真组织开展执法人员综合法律知识网络专题培训、福建省一体化大融合行政执法平台应用培训和人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，有力提升队伍综合素质和执法水平。在业务技能练兵比武活动中，我局被省人社厅通报表扬为“全国赛突出贡献单位”。另一方面，强化权益保障。与县财政局联合制定《长汀县机关事业单位工作人员2024年至2027年度公务出行意外伤害保险实施办法》，解决行政执法人员的意外伤害保险问题。 

　　三、存在的不足 

　　普法内容形式不够丰富多样。普法宣传教育的方式较为传统、单一，创新不够，典型案例整理发布和宣传解读有待加强；行政执法力量相对薄弱。面对欠薪投诉、劳动争议仲裁等案件的增加，行政执法规范化建设有待加强，行政执法“三项制度”的执行力度有待加大。 

　　四、2025年工作思路 

　　（一）全面实施“八五”普法规划。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，稳步推进《长汀县人力资源和社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，创新普法方式，加强以案释法、法庭旁听等法治宣传教育，提升普法质效。 

　　（二）完善行政执法工作机制。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制。强化培训教育，充分应用闽执法平台，畅通投诉举报渠道，加大行政执法领域问题的专项整治力度。 

　　（三）加强行政执法队伍建设。充实行政执法人员队伍，强化执法人员培训教育，增强执法人员工作责任意识，提升执法人员能力素养，建立一支秉公执法、业务精通、忠诚担当、爱岗敬业的行政执法队伍。 

　　（四）严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加大投入，加强行政执法规范化建设，保障执法公正、严明、规范。加强行政执法检查、监督、考核。坚持开展行政执法案件的评查工作，发现问题，及时整改。建立健全行政执法考核激励机制，扎实推进法治人社建设。 

　　                                                              长汀县人力资源和社会保障局 

　                                                                      　2025年1月13日