各乡镇党委、政府，县直有关单位，各用工企业：

《长汀县保障重点企业用工专项行动方案》经县政府第13次常务会研究通过，现印发给你们，请按照方案要求，加强领导，精心组织，落实责任，采取强有力措施，确保行动取得实效。

特此通知

                                          长汀县人力资源工作领导小组

                                         2017年11月30日

长汀县保障重点企业用工专项行动方案

为进一步做好企业用工服务工作，为“332”产业提供强有力的人力资源支撑，决定开展保障重点企业用工专项行动，现结合我县实际，制定方案如下： 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，突出“保障企业用工、实现精准对接、促进稳定就业”主题，继续按照“政府搭台、企业唱戏、扶新扶优、扶强扶大”的原则，通过开展县政府《关于进一步吸纳产业工人进城务工六条措施》等政策宣传，提高群众对优惠政策的知晓率；通过搭建企业与求职人员平台，引导农民工进城就业和外出务工人员返乡就业，吸引外来人员来汀就业，帮助贫困劳动力、退役士兵、下岗失业人员、未就业高校毕业生等重点就业群体实现就业，切实帮助新上或扩大生产规模重点企业解决用工问题，促进“332”产业发展。

二、方法步骤

（一）准备阶段（2017年11月）

1、出台优惠政策。根据10月24日县政府第十二次常务会议精神，完善《关于进一步吸纳产业工人进城务工六条措施》，尽快出台实施。

（责任单位：人社局，财政局，商务局，教育局，住建局，各产业园区管委会、乡镇人民政府）

2、做好调查摸底。一是调查摸清重点企业用工情况，包括现有员工情况、需工情况，尤其是比路电子、中石油（长汀 ）催化剂公司、金龙稀土、安踏、荣耀、华平、宏鑫等新上的、扩大生产规模企业的需工情况；二是摸清外出务工人员、城乡富余劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、退役士兵、建档立卡贫困劳动力等人员情况；摸清初、高中毕业未继续升学新成长劳动力以及高职高专在校生的情况；三是摸清职业中介机构、劳务协作组织和与我县有校企合作的学校情况；四是摸清户籍在乡镇，父母双方均不在县内“332”产业务工而子女在城区幼儿园、小学就学的情况；做到底数清、情况明，为用工专项活动奠定坚实基础。

（责任单位：人社局，教育局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各产业园区管委会、乡镇人民政府）

（二）宣传发动阶段（2017年11月-2018年1月）

1、用工政策及信息宣传。一是开启“互联网+就业^”宣传模式，通过长汀人力资源市场网、微长汀、长汀县就业与保障微信公众号、微信朋友圈以及省、市、县公共就业网络、长汀广播电视台，发布播放吸纳产业工人就业优惠政策、企业用工信息和系列招聘活动信息等；二是制作、印发优惠政策、系列招聘活动信息、企业用工信息、招工广告等宣传资料，在城乡各人流密集地等人员流动大的公共场所醒目处张贴、发放；三是在各工业园区、部分乡镇召开用工专项活动宣传、动员会，组织外出务工人员代表、班组长代表到各工业园区、企业召开座谈会、参观，宣传各优惠政策、企业用工信息、系列招聘活动等；四是通过每个在校学生将吸纳产业工人优惠政策宣传到每个学生家庭。通过以上渠道让优惠政策、用工信息及系列招聘活动信息进入千家万户，人人知晓。

（责任单位：人社局，文体广新局，教育局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

2、总结经验、落实责任。2018年元旦前后适时召开服务企业用工总结表彰会，在总结服务企业用工的做法、经验的基础上，通过表彰先进，树立典型，进一步做好企业用工专项活动。同时根据前期摸底情况将专项活动企业用工任务分解落实到各乡镇、县直有关部门，会同效能办、主管单位制定工作机制、考评方案等，列入到县对乡镇、部门绩效考核，以推动、服务好企业用工工作。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，绩效办，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

3、关爱员工、营造环境。通过开展就业困难人员、优秀务工人员慰问，举办“情暖农民工、就业在长汀”茶话会，开通农民工返乡绿色通道等关心关爱农民工系列活动；引导企业开展年终总结表彰会、联谊会、文艺会等人性化管理活动，引导企业“以人为本，善待员工”。政府、企业共同打造亲工扶工富工氛围，使我县就业环境得到进一步的改善。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

4、对不享受城区就学优惠政策的学生进行清理。为保障进城务工人员随迁子女的就学问题，开展对户籍在乡镇，人在城区幼儿园、小学就学且父母双方均不在县内“332”产业务工的学生清理工作，凡是父母俩人均在外地务工的，学生必须回所在乡镇学校就学，需在城区幼儿园、小学就学，其父母双方或一方必须返回开发区规模以上企业就业。

（责任单位：教育局，各产业园区管委会，效能办）

（三）用工对接阶段（2018年2月至3月）

1、开展网络招聘活动。充分发挥长汀人力资源市场网的作用，利用“互联网+就业^”和微信公众号、微信朋友圈以及省、市、县公共就业网络上发布优惠政策、用工信息及系列招聘活动等，开展网络招聘活动。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

2、开展专项招聘活动。根据当年新上和扩大生产规模等重点企业的用工需求，用活用足“帮助企业招工可以抵招商引资任务”政策，组织企业与乡镇精准对接，一乡一厂一策，要有针对性的开展专项招聘活动，确保企业用工需要。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

3、开展乡镇巡回招聘活动。结合各乡镇墟天、传统庙会等活动，积极组织缺工企业到乡镇巡回招聘、宣传等活动，通过“送信息、送岗位、送政策、送服务”积极引导务工人员就近就地就业。

（责任单位：各乡镇人民政府、工业园区管委会，人社局，文体广新局）

4、开展“民营企业用工招聘周”活动。从2018年2月20日（正月初五）至3月1日（正月十四）开展“民营企业用工招聘周”活动，为企业免费提供招聘场所和平台，组织务工人员现场对接。（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

5、开展专场招聘活动。在2018年2月23日（正月初八）举办“海西招聘行动-长汀专场招聘大会”，各乡镇组织务工人员、班组长进行现场对接，开启用工对接服务高潮。（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

6、开展县外招聘活动。根据前期摸底情况，组织需工企业主动与人力资源丰富的江西、四川、山西、陕西和三明宁化等劳务协作基地联系，开展县外招聘活动。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

7、开展校企合作活动。组织院校来我县召开校企合作洽谈会，签订合作协议、参观企业等，组织中石油（长汀）催化剂公司、金龙稀土等一批能吸纳大中专毕业生的企业外出到江西理工大学、龙岩学院、龙岩技师学院、闽西职业技术学院，长汀职专以及周边职业院校开展校园招聘等活动，加大对人才的引进力度，不断满足企业对人才的需求。

（责任单位：人社局，文体广新局，经信局，稀土局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

（四）跟踪服务阶段（2018年3月）

加强对推荐就业人员建档立卡跟踪服务，引导乡镇和有关企业对新入职员工采取“一对一”结对子的方式进行跟踪管理，确保新员工“进得来、做得好、留得下”。

（责任单位：人社局，各工业园区管委会、乡镇人民政府）

（五）企业整体提升阶段（2018年3月至12月）。

1、提高企业技改和管理水平。加强对劳动密集型企业的技术、工艺和设备的改造革新，通过技术创新，提升企业生产自动化、装备智能化和管理信息化水平，降低对普通劳动力的过多依赖，提高劳动生产率。宣传倡导企业文化和企业规范化管理，组织开展技改学“南祥”、企业文化学“盼盼”、规范管理学“金龙”活动，引导企业增加人性化管理措施，以人为本，善待员工。组织员工开展“比学赶超”及各类主题活动，激发员工主人翁意识，增强员工归属感、光荣感、自豪感；组织企业班组长等中层以上管理人员开展管理能力等系列培训，以提高企业的管理水平，增强企业的吸引力。

（责任单位：经信局，稀土局，文体广新局，人社局，医疗器械产业园，各工业园区管委会、用工企业）

2、提高员工的技能水平。对新员工开展专项技能或初级技能培训；对熟练员工开展中级技能或更高级别技能培训，以弘扬工匠精神，增强员工主动性、积极性和创造性。（责任单位：县人社局，各工业园区管委会、用工企业）

三、工作要求

（一）加强领导、精心组织。为确保重点企业用工专项行动有序进行，长汀县人力资源工作领导小组负责本次活动的组织领导、综合协调工作。各乡镇、县直有关部门要成立相应的领导小组，制订相应的工作方案，一把手要亲自抓，负总责，分管领导具体抓，干部职工齐努力，形成齐抓共管的态势，确保用工专项活动有序推进。

（二）突出重点、优化服务。坚持“扶新扶优、扶强扶大”的原则，充分利用元旦、春节招工的黄金时间，突出比路电子、中石油（长汀）催化剂公司、谊美吉斯、安踏、金龙稀土等当年新上的、扩大生产规模企业的用工需求，各乡镇则要将外出务工返乡人员作为动员、宣传的重点，进一步挖掘潜力，积极动员他们到重点企业就业，确保服务活动取得成效。

（三）落实责任，分工合作。人社部门要积极搭建招聘会、劳务协作、校企合作平台，规范企业用工行为，将签订劳动合同、工资平等协商、办理社会保险等制度执行到位，依法查处企业侵害劳动者权益的违法行为，维护职工权益；各园区管委会和企业主管部门要指导企业营造良好的企业文化，不断改善就业环境，指导企业成立行业协会，建立健全工资指导价，引导企业进行自律，禁止恶性竞争、相互挖工；财政部门要积极落实相关财政政策，加大对就业创业资金的扶持；县总工会要指导企业工会组织充分发挥作用，督促企业改善劳动条件，切实维护员工合法权益；共青团要组织各企业青年人利用“元宵节”“五四青年节”“七夕”等节日，开展联谊会，增加互动；妇联要努力搭建妇女就业创业平台，实现妇女返乡就地就近就业创业；效能办要强化督查，要组织人员定期、不定期深入各部门、各乡镇进行工作督导、明查暗访，对各项工作的实施和落实情况进行督查，确保用工专项行动圆满完成。