《长汀县农业农村局 长汀县财政局关于印发长汀县2026年稳定发展粮油生产扶持措施的通知》文件解读

　　一、出台背景

　　近年来，我县积极实施粮食生产扶持政策，取得了较好成效，全面完成市级下达的粮食播种面积、总产量的目标任务。为进一步扛稳粮食安全政治责任，提升粮食综合生产能力，提高粮食生产效益，充分调动农民种植粮食积极性。在全面评估2023年、2024年、2025年粮食生产扶持政策实施成效的基础上，进一步修订完善2026年政策措施，形成《长汀县2026年稳定发展粮油生产扶持措施》文件，促进全县粮食生产稳定发展。

　　二、目标任务

　　加大对粮油种植大户、家庭农场、农民合作社等粮油生产经营主体和社会化服务组织的扶持力度，提升粮油生产规模化、机械化、产业化发展水平，提高粮油生产效益，调动农民种植粮油积极性，推动粮油生产稳定发展，确保全县2026年完成粮食播种面积38.3万亩、粮食总产17.5万吨、油料播种面积2.91万亩的目标任务。

　　三、范围期限

　　本措施自文件印发之日起实施，有效期至2026年12月31日，涉及的资金奖补政策以2026年1月1日为起算基准日，根据资金情况适当调整补助标准。

　　四、主要内容

　　共包含9条措施：

　　1.水稻规模种植补助。在市级补助政策基础上，对种植双季稻面积30亩以上的，补助500元/亩（按种植面积较少的一季计算）；种植再生稻30亩以上的，按再生季成功面积补助（头季加再生季）400元/亩。对托管“供销农场”水稻生产的，给予相应补助。（不重复享受社会化服务补助和植保统防统治项目补助）。推动大豆、油料扩面增产，分类建立大豆、毛豆等示范片，按照不少于年度面积目标的10%建立相对连片大豆（含毛豆）示范片。统筹各方面资金对相对连片规模种植大豆（含毛豆）、油菜的经营主体进行补助。

　　2.持续挖掘粮油作物扩种潜力。对2026年规模撂荒耕地复耕种粮给予适当奖补，对流转撂荒地复垦种植粮食作物相对连片面积10-29亩的，补助400元/亩；30亩（含）以上的，在市级补助基础上，县级补助300元/亩。支持发展果园套种大豆、油菜等粮油作物，持续支持“稻-再-油”等一年多熟种粮模式，着力提高复种指数。

　　3.持续提升粮油种植科技水平。积极争取上级资金支持，推进良田良种良法良机良制融合，充分利用上级粮食生产专项资金，用于绿色高产高效示范片建设与竞赛、土壤肥力提升、救灾备荒种子储备等，持续开展化肥农药减量增效行动、测土配方施肥等，促进粮食增产、增收、增效。

　　4.实施“稻＋”生产模式。鼓励发展稻田生态绿色综合种养，提高粮食生产综合效益，统筹各项资金，推广“稻＋”一年多熟高质高效粮经轮作模式，着力提高种植效益。对开展稻菌（含香菇、木耳、羊肚菌）、稻芋（含槟榔芋）轮作30亩以上的新型农业经营主体，给予补助200元/亩（以水稻种植面积计）。

　　5.持续开展农业社会化服务。积极争取国家农业生产社会化服务项目，聚焦粮食和重要农产品关键环节，支持农村集体经济组织、农业公司、农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业服务主体为小农户开展社会化服务，推进小农户和现代农业有机衔接。

　　6.持续强化设施设备支撑。用好农机购置与应用补贴及农业机械报废更新补贴政策，推进老旧农业机械报废淘汰，持续加快农机装备更新换代；加快提升机插育秧能力，新建或改造升级水稻工厂化机插育秧点。对开展粮油生产全程机械化作业服务的农机合作社、农机大户等，按作业面积给予适当补贴，鼓励扩大农机社会化服务覆盖面。

　　7.持续加大金融服务支持。全面实施水稻完全成本政策保险，水稻完全成本保险保额1000元/亩，保险费率3%，保费30元/亩，保费由中央和省级财政补贴70%，县级财政补贴10%，农户自缴20%。积极推广乡村振兴贷等金融信贷产品，拓宽粮油生产贷款渠道，降低粮油生产融资成本。

　　8.持续增强农业防灾减灾能力。建立健全救灾备荒种子储备制度，全县储备可播种面积1.5万亩用种量，储备数量3.75万公斤。加强植保防灾减灾体系建设，扩大统防统治面积，提高防治效果。对开展粮油作物病虫害统防统治服务的植保服务组织，按服务面积给予适当补贴，鼓励提升病虫害防治专业化水平。

　　9.严格落实责任。将粮油生产列入地区发展目标、政府重点工作与绩效考核。加大粮油扶持政策宣传落实力度，提高农民种粮积极性。扶持新型经营主体发展粮食生产，强化农机社会化服务，鼓励组建农机联合社与服务联合体，发展面向小农户和薄弱环节的托管及代耕代种代防代收（烘）服务。落实遏制耕地抛荒责任，严格执行撂荒一年以上取消次年耕地地力补贴资格政策。

　　五、补贴资金发放办法

　　补贴对象、补贴项目、补贴资金由乡（镇）乡村振兴农技岗负责核实、汇总、上报，县乡两级验收、审定后下拨资金。

　　六、注意事项

　　本政策措施由县农业农村局组织实施，具体措施的解释由县农业农村局负责。联系电话：0597-6611656。