长汀县农业农村局关于《长汀县农业产业化县级龙头企业认定和运行监测管理办法》实施后评估报告

　　为贯彻落实《长汀县人民政府办公室关于开展2024年重大行政决策及行政规范性文件实施情况后评估工作的通知》（汀政办〔2024〕26号）文件要求，我局对行政规范性文件《长汀县农业产业化县级龙头企业认定和运行监测管理办法》（汀农规〔2022〕1号）（以下简称“管理办法”）开展实施后评估工作，现报告如下：

　　一、后评估具体情况

　　（一）评估目的

　　按照行政规范性文件实施后评估要求，主要围绕文件合法性、合理性、可操作性、效益性等内容对《管理办法》的实施情况进行评估，判断是否达到了预期效果，是否需要修订或者废止。

　　（二）评估对象基本情况

　　根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农业农村部关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》（农产发〔2021〕5号）、《农业农村部 国家发展改革委 财政部 商务部 中国人民银行 国家税务总局 中国证券监督管理委员会 中华全国供销合作总社关于印发〈农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法〉的通知》（农经发〔2018〕1号）、《福建省农业农村厅等11部门关于印发〈福建省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法〉的通知》（闽农综〔2019〕115号）和《龙岩市农业农村局等11部门关于印发〈龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理办法〉的通知》（龙农〔2021〕63号）等文件精神，我局联合县发展和改革局等11部门联合制定印发了《长汀县农业产业化县级龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知（汀农规〔2022〕1号），并于印发之日起施行，有效期10年。

　　二、规范性文件评价情况

　　1.合法性评估：自实施以来，制文依照的法律法规和政策依据未有明显变动，与文件具体内容无冲突，不存在与国家法律、行政法规相抵触的情形，符合合法性要求。

　　2.合理性评估：《管理办法》制定符合我县农业企业发展实际情况，具有合理性。对县级龙头企业的认定和运行监测管理工作遵循市场经济规律，不干预企业经营自主权。符合公开、公平、公正原则。

　　3.可操作性评估：《管理办法》总体上符合长汀县农业企业发展实际，对农业产业化县级龙头企业申报、认定、监测管理等作出具体规定，内容针对性和可操作性较强。

　　4.效益性评估：《管理办法》实施以来，2023年认定农业产业化县级龙头企业13家，2024年认定农业产业化县级龙头企业10家，实施效果显著，实现了预期目的。

　　三、后评估结论

　　《管理办法》对推进农业产业化经营，壮大产业龙头，增强企业辐射带动能力，助推乡村产业振兴起了积极作用。经评估研究，建议《长汀县农业产业化县级龙头企业认定和运行监测管理办法》继续实施。

　　长汀县农业农村局

　　2024年8月29日