长汀县林业局2025年行政执法年度报告

　　长汀县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国森林法》等法律法规，全面落实行政执法责任制，持续加强林业法律法规宣传，扎实推进行政执法队伍建设，依法规范林业行政审批事项，切实强化林业行政执法工作，取得较好成效。现将我局2025年度行政执法工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　1.案件查处与移送情况。2025年1月1日至3月28日（城市管理和综合执法局出台三定方案前），我局依法办理林业行政案件16起，收缴罚款共计19.9368万元。根据《长汀县城市管理和综合执法局职能配置、内设机构和人员编制的规定》（汀委办〔2025〕3号）精神，2025年3月28日起，我局职责为负责涉林案件线索发现与移送。截至2025年12月30日，经法制审核，共向城市管理和综合执法局移送涉林案件线索78条。

　　2.案件评查工作开展情况。2025年，我局认真组织开展执法案卷质量自查自评2次；积极配合市、县司法局开展案件评查工作2次，共抽查案件2起，对评查中发现的问题，均已建立台账，明确责任，及时整改落实。

　　3.林业行政诉讼等情况。2025年度，未发生以本级政府或我局为被告的行政诉讼。未收到人民法院发出的司法建议。全年共收到长汀县检察院检察建议书7份，均按规定程序认真研究办理并按时回复，办理回复率达100%。

　　4.行政许可办理情况。2025年，我局共依法受理各类林业行政许可申请1041件。其中：林木采伐证许可930件、建设项目永久使用林地40件、建设项目临时使用林地4件、直接为林业生产服务内部用地29件、植物检疫38件，全年行政许可事项未发生因报件质量问题被退件或撤销的情况，审批服务规范高效。

　　二、主要工作措施及成效

　　（一）加强组织领导，压实执法责任。一是成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，坚持主要领导带头尊法学法守法用法，坚决落实法治建设第一责任人职责。二是将森林资源保护与行政执法工作纳入局党组重要议事日程，定期召开专题会议，听取工作汇报，研究、部署、推进森林督查图斑核查、专项执法行动等重点工作。三是强化执法协作，主动加强与县公安局、人民检察院、人民法院及自然资源局、城市管理和综合执法局等部门的沟通对接，联合开展了打击破坏森林资源违法行为专项整治、“2025殡葬领域整治”等执法行动，形成了执法合法。

　　（二）强化学习培训，提升队伍素质。坚持把提升执法人员法治素养和业务能力作为基础性工作来抓。通过集中学习、自学、专题培训等形式，组织干部职工深入学习林业相关法律法规及政策。2025年，共组织干部职工开展法治专题学习7次，邀请省林业局专家开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训1次。11月，组织全体在编干部集中学习法律法规，并督促全员按时完成干部学法平台在线学习与考试，林业系统108名在编干部考试合格率100%，队伍法律素养和依法行政能力得到有效提升。

　　（三）完善工作机制，规范执法行为。一是深入开展林业系统“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，对已办案件程序、办理结果进行“回头看”，着力排查整改案件办理中存在的各类不规范问题；二是严格要求林业执法单位严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》《福建省行政执法条例办案流程指南》（闽司〔2024〕195号）等相关规定，确保程序合法、裁量适当。三是积极适应综合执法改革新要求，与城市管理和综合执法局建立联合执法与协作机制，主动提供案件线索与技术支持；明确各乡镇林业站指定专人负责对接林业执法及省一体化执法平台。

　　（四）落实“三项制度”，促进阳光执法。一是结合工作实际，经局党组会议研究，制定印发了长汀县林业局行政执法“三项制度”，进一步明确规范要求；二是积极组织执法人员参加有关部门组织的专门行政执法培训，定时按要求报送“三项制度”落实情况报表，推动制度落地见效；三是严格落实《长汀县林业局关于进一步规范林业行政执法工作的通知》，压实执法责任，强化程序意识，加强案件跟踪与涉案财物管理，坚决杜绝“重罚款、轻执法”现象，执法规范化水平持续提高。

　　三、存在问题

　　（一）林业法律法规宣传的广度和深度有待加强。宣传方式较为传统，针对性和实效性有待提升，部分企业、群众法律意识依然淡薄，违法使用林地、盗伐滥伐林木等现象仍未根绝。

　　（二）执法衔接机制有待进一步磨合顺畅。自2024年6月综合执法改革后，原林业执法编制及人员划转至县城市管理和综合执法局。由于转隶人员多数缺乏林业执法经验，短期内难以完全承接专业性强、技术要求高的涉林案件查处工作，导致部分移送线索未能第一时间得到有效调查处置。

　　（三）执法案卷规范化水平有待提高。部分卷内资料不全、文书制作不够规范、归档不及时等问题，与标准化、规范化的档案管理要求尚存差距。

　　四、下一步工作安排

　　（一）深化普法宣传，营造法治氛围。创新宣传载体与形式，综合利用传统媒体与新媒介，结合典型案例以案释法，深入开展林业法律法规“进企业、进乡村、进社区”活动，提升全社会知法、守法、护林护林意识。

　　（二）加强能力建设，提升执法效能。持续加大执法人员培训力度，重点围绕林业专业知识、涉林法律法规、现场勘查、调查取证、文书制作等内容开展专题培训。通过定期召开案例研讨会、组织现场教学等方式，着力提升执法人员（包括协作单位相关人员）的实际操作能力和复杂案件办理水平。

　　（三）强化协同联动，凝聚执法合力。一是充分发挥“林长制”统领作用，压实各级林长森林资源保护责任，健全网格化监管体系。适时组织开展专项执法行动，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。二是进一步完善行业监管与综合执法之间的协作配合机制，细化线索移送、信息共享、技术支撑、联合行动等流程，确保监管与执法无缝衔接。三是建立健全定期会商机制，邀请林长制相关成员单位召开联席会议，通报情况、研判问题、共商对策，共同推动我县林业行政执法与森林资源保护管理工作再上新台阶。

　　附件：长汀县林业局2025年度行政执法统计报表（公示部分）

　　2026年1月30日

　　长汀县林业局

　　填表说明：

　　1.本表所有数据为本部门数据，统计期间为每年1月1日至12月31日。

　　2.检查1个检查对象，有完整、详细的检查记录，计为检查1次；无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录的，不计为检查次数。