长汀县林业局2025年法治政府建设年度报告

　　中共长汀县委、长汀县人民政府：

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级林业主管部门的有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续深化林业依法行政，不断提升林业治理体系和治理能力现代化水平，为全县林业高质量发展与生态文明建设提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设第一责任人职责履行情况

　　局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置。

　　(一)带头尊法学法守法用法。坚持领导干部示范引领，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规纳入党组理论学习中心组学习重要内容，通过集中学习、专题研讨、法治讲座等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全年组织集中学法7次。严格执行重大决策前专题学法制度，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。按规定认真撰写述法报告，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，自觉接受监督，推动法治建设各项任务落地见效。

　　(二)健全法治建设工作机制。坚持将法治政府建设纳入林业发展总体规划和年度工作要点，与林业业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。年初召开专题会议部署年度法治建设工作，明确任务分工，压实工作责任。定期听取法治建设工作汇报，研究解决重点难点问题。健全“林长+警长、检察长、法院院长”协作机制，强化行政监管与行政执法衔接机制，林业综合治理效能。

　　(三)严格执行依法决策程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、县相关规定，对涉及林业发展规划、重大公共政策、重要资源配置等决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问作用，确保其全程参与合同审查、行政复议、诉讼案件处理及重大决策合法性审查，全年提供法律咨询与审查意见30余次，有效防范和化解法律风险。

　　二、2025年度法治政府建设主要举措和成效

　　(一)加强统筹谋划，压实工作责任。制定印发《长汀县林业局2025年度法治政府建设工作要点》，明确全年工作的指导思想、目标任务和具体措施。调整充实法治建设工作领导小组，由主要负责同志担任组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及下属单位协同落实的齐抓共管格局。

　　(二)深化法治宣传，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并实施年度普法工作计划。一是抓系统内普法。落实国家工作人员学法用法制度，组织全系统108名在编干部参加学法考试，合格率100%；组织全局干部职工开展法治专题学习7次，参训人员300余人次。二是拓展社会面普法。紧抓“植树节”“爱鸟周”“宪法宣传周”等重要节点，深入开展“法律六进”活动，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，广泛宣传林业法律法规。全年举办各类普法宣传活动25场次，发放宣传材料3000余份，发送手机短信、微信25万余条，受众广泛。

　　(三)规范行政执法，提升监管效能。一是完善权责清单管理。根据法律法规及机构职能调整，动态梳理、更新并公布林业行政执法事项目录及权责清单，确保职权法定、权责清晰。二是深化行政审批改革。持续推进“放管服”改革，优化政务服务流程，压缩审批时限，推行“一窗受理”“网上通办”。落实取消人工商品林主伐年龄限制政策，实施人工商品林采伐告知承诺制审批，切实便利企业和群众。三是加强事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”监管，健全完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定并执行年度抽查计划，抽查结果依法公开。全年组织开展“双随机、一公开”检查2次。四是规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”，推动执法过程规范化、透明化。全年公开行政处罚结果16件。五是有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道。全年受理并按期办结各类信访件20件，办结率100%，维护了林区社会和谐稳定。六是全面推进政务公开。通过县政府门户网站、政务公开栏等渠道，及时主动公开林业政策等文件8件、行政许可结果93件，保障人民群众知情权、参与权、监督权。七是自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，共承办建议5件、提案3件，办复率、满意率均达100%。高效办理12345政务服务便民热线等平台转办事项167件，及时回应社会关切。

　　(四)聚焦依法治理，服务绿色发展。一是科学推进国土绿化。依法依规实施造林绿化，完成植树造林3.12万亩（占任务108%）、森林抚育7.27万亩（占任务104%）、封山育林3.29万亩（占任务110%），森林质量持续提升。二是深化林业重点改革。扎实推进“三多”改革试点，出台《人工商品林按面积办理林木采伐许可证试点方案》《炼山造林实施方案》等文件，激发林业发展活力。全年发行股金型2期（面积716亩、金额194万元）、股权型1期（面积1165亩）；完成集体林权流转99起（面积5.15万亩）。申报市级共富林场4家；培育新型林业经营主体20个、林业机械服务组织22家；赎买重点区位商品林2009亩。三是强化森林资源保护。严格执行森林限额采伐和林地定额管理制度，印发《长汀县林业局关于建立森林资源保护工作倒查机制的通知》《长汀县林业局关于加强林业审批事后监管的通知》等文件，强化森林资源保护监管。切实加强森林防火、林业有害生物防治工作，森林资源得到有效保护。四是保障合理用林需求。依法高效审核审批建设项目使用林地，保障县内重点项目、民生工程依法合规使用林地，全年审核审批建设项目使用林地93宗，面积3074亩。五是推动绿色产业发展。依法规范引导竹业、油茶、林下经济、花卉苗木、森林旅游等绿色产业健康发展，助力乡村振兴。竹业产值达30亿元（同比增长5.6%）、油茶产业产值1.6亿元（同比增长10.3%）、林下经济产值41.2亿元（同比增长7.8%)、花卉苗木全产业链总产值10.2亿元（同比增长8.3%）、森林旅游收入1.53亿元（同比增长9.3%）。

　　三、存在的不足

　　(一)普法宣传的深度与广度有待拓展。普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，运用新媒体普法的深度和广度不足，普法形式有待创新。

　　(二)行政执法能力建设仍需加强。林业行政执法队伍的专业能力和规范化水平需持续提升，部分领域执法协作机制有待完善，“智慧林业”执法手段应用有待加强。

　　(三)法治人才队伍建设存在短板。兼具法律专业知识和林业业务能力的复合型人才相对缺乏，基层执法力量配备与日益繁重的资源保护监管任务不相适应的问题依然存在。

　　四、2026年工作思路

　　2026年，我局将坚持以问题为导向，持续发力，推动法治政府建设再上新台阶。

　　(一)在普法宣传上求创新、增实效。创新普法形式，拓展普法阵地，聚焦林业重点领域和重点人群开展精准普法，营造更加浓厚的尊法学法守法用法氛围。

　　(二)在执法队伍上抓培训、提素质。加大执法人员法律知识和业务技能培训力度。推进执法装备标准化建设，探索运用信息化、智能化手段提升执法效率与监管水平。

　　(三)在组织领导上再压实、强保障。进一步压实法治建设责任，完善考核评价机制。持续健全依法决策机制，全面落实行政执法责任制，加强对行政权力的制约和监督，确保林业各项工作始终在法治轨道上运行。

　　长汀县林业局

　　2026年1月30日