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- 索 引 号：LY05123-0303-2017-00009
- 备注/文号：汀卫计〔2017〕63号
- 发布机构：卫生和计划生育局
- 公文生成日期：2017-03-14
长汀县卫生和计划生育局关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制的通知
各医疗卫生计生单位、民营医疗机构、局机关各股室：
为进一步落实卫生计生行业领域安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范卫生计生行业领域各类安全生产事故，经研究，现就实行卫生计生行业领域安全生产“党政同责、一岗双责”责任制通知如下：
一、总体要求
以保障人民群众生命和财产安全，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的要求为根本出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的领导，实现安全发展，为推进长汀卫生计生事业的发展营造更加安全和谐的环境。
二、安全生产工作管理职责
（一）局领导管理职责
1、局党组书记、局长为本系统安全生产监督管理第一责任人，对本系统的安全生产工作负全面领导责任。将安全生产工作纳入本系统的发展规划和重要议事日程，定期组织分析本系统的安全生产形势，研究制定措施，及时解决安全生产工作中存在的重点、难点问题。当发生安全生产事故灾难时，启动应急抢险救护处置预案并赶赴现场，组织指挥事故抢险救治救援和善后工作。
2、分管安全工作的领导是本系统安全生产工作管理人，是本系统安全生产工作综合监督管理的直接责任人，对本系统的安全生产工作负组织协调和综合监督管理的领导责任，具体负责贯彻落实安全生产有关法律法规和方针政策，指导协调本系统的安全生产监督检查和考核。当发生安全生产事故灾难时，应当赶赴现场，组织开展安全生产事故灾难的应急救援抢险和事故的协调处理及做好善后工作。
3、分管其他工作的领导，对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁签字，谁负责”的责任制原则，负责抓好分管范围内的安全生产工作。当分管工作范围内发生安全生产事故灾难时，应当赶赴现场，组织协调安全生产事故抢险救援和事故的协调处理，做好善后工作。
（二）局机关各股室负责人管理职责
局机关各股室负责人是本股室安全生产工作直接责任人，全面负责本股室职责范围内的安全生产工作。在各自职责范围内落实安全生产工作专项目标任务，及时研究本股室和股室职责范围内安全生产中的突出问题，组织领导本股室和股室职责范围内的安全生产事故隐患排查整治工作，对发现的事故隐患，制定措施，落实督促整治，制定本股室和股室职责范围内的安全生产管理制度，加强对安全生产的监管工作。
（三）医疗卫生计生单位、民营医院管理职责
各医疗卫生计生单位、民营医院主要负责人是本单位安全生产第一责任人，负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是本单位安全生产第二责任人,负直接领导责任。其他分管领导对各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。各科室的主要负责人为本科室工作直接责任人，全面负责本科室职责范围内的安全生产工作。
三、保障机制
（一）安全生产问责制度。对因不落实安全生产“一岗双责”制度和不认真履行安全生产工作职责造成不良影响的，局纪检组要进行问责；对安全生产“一岗双责”履职不到位、因工作失职、渎职而发生安全事故的，要严肃进行责任倒查，依法依纪进行追究。
（二）安全生产工作部署和检查制度。局班子成员至少每季度对分管领域和单位的安全生产工作进行1次研究部署和督导检查；局班子成员在年度考核中，要按照“一岗双责”的要求对职责范围内的安全生产工作进行述职。
（三）安全生产“一票否决”制度。凡一年内发生1起较大及以上生产安全事故等“一票否决”情形的，相关责任单位当年不得申报各类先进单位；相关负责人一年内不得评先评优，不得提拔重用。
（四）各医疗卫生计生单位、民营医院要参照本意见，结合实际进一步明确领导班子成员安全生产具体职责，严格落实“党政同责、一岗双责”。
（二）安全生产工作部署和检查制度。局班子成员至少每季度对分管领域和单位的安全生产工作进行1次研究部署和督导检查；局班子成员在年度考核中，要按照“一岗双责”的要求对职责范围内的安全生产工作进行述职。
（三）安全生产“一票否决”制度。凡一年内发生1起较大及以上生产安全事故等“一票否决”情形的，相关责任单位当年不得申报各类先进单位；相关负责人一年内不得评先评优，不得提拔重用。
（四）各医疗卫生计生单位、民营医院要参照本意见，结合实际进一步明确领导班子成员安全生产具体职责，严格落实“党政同责、一岗双责”。
附： 长汀县卫生和计划生育局关于调整局领导成员分工的通知（汀卫计[2017]41号）
长汀县卫生和计划生育局
2017年3月14日
长汀县卫生和计划生育局文件
汀卫计〔2017〕41号
长汀县卫生和计划生育局
关于调整局领导成员分工的通知
各医疗卫生单位、疾控中心、卫生监督所、卫校，乡(镇)卫计办、卫计服务中心，局机关各股室：
经研究，现将局领导工作分工调整如下：
吴升峰（党组书记、局长）：主持局全面工作。
涂志良（党组成员、副局长、主任科员）：负责计划生育基础管理和服务、计划生育目标管理责任制考核、卫生应急与保健、项目建设、医养结合等方面工作。
分管计划生育基层工作股、卫生应急与保健股、项目办。
联系“120”急救中心、涂坊中心卫生院、宣成卫生院、羊牯卫生院。
廖海泉（党组成员、副局长）：负责医政、医疗事故鉴定、生态环保、卫生协会、乡村医生、疾病预防控制、行政审批等方面工作。
分管医政股、行政审批股、疾控基妇股(疾病预防控制部分)、医学会。
联系县疾控中心、卫校、汀州医院、濯田中心卫生院、三洲卫生院。
邱道尊（党组成员、副局长）：负责规划发展、财务、妇幼健康(含计生技术服务工作)、争取项目立项、深化医药卫生体制综合改革、社区卫生等方面工作。
分管规划信息与财务股、疾控基妇股(妇幼部分)、医改办(医管办),协调医疗卫生对口支援帮扶，对乡镇卫生院绩效管理。
联系县妇幼保健院、河田中心卫生院、策武卫生院、汀州社区卫生服务中心、汀州中医院。
丘晓金（党组成员、副局长）：负责机关事务、效能建设、绩效考评、政务公开、宣传、计生家庭发展、综合监督、政策法规等方面工作。
分管综合股、综合监督股、宣传与计划生育家庭发展股。
联系古城卫生院、四都卫生院、红山卫生院。
黄思应（党组成员、纪检组长）：负责局纪检监察工作，分管监察室。
邱锋(科技副局长)：负责医教、科研、中医中药，协管医改，指导基层卫生院医疗质量规范管理等方面工作。
分管中医办。
联系大同社区卫生服务中心。
李以治（主任科员）：负责党建、党务、精神文明、信访等方面工作。
分管党办、信访室。
联系新桥中心卫生院、庵杰卫生院、馆前卫生院。
刘兴英（主任科员）：负责人事、群团、系统工会、机关支部等方面工作。
分管人事股、工会。
联系红十字会、皮防院、铁长卫生院。
肖华魁（主任科员）：负责驻村、挂钩乡镇工作，协管流动人口。联系馆前卫生院。
丘兴芳（主任科员）：协管工会。
陈 禄（主任科员）：协管基层医改、公立医院改革，健康教育。联系大同社区卫生服务中心。
刘松发（副主任科员）：协管信访。
范家俊（副主任科员）：负责扶贫、公共卫生、卫生监督、爱国卫生(创卫)、行政服务中心窗口管理、安全生产、计算机网络安全、卫生信息化、平安综治等方面工作。
分管公卫办、爱卫办、信息中心，协管综合监督股。
联系卫生监督所、南山卫生院、童坊卫生院。
在领导工作分工的基础上，实行A、B岗工作制，互相协作配合，具体安排如下：
第一组：涂志良 丘晓金
第二组：廖海泉 邱道尊
第三组：李以治 刘兴英
第四组：邱 锋 陈 禄 范家俊
长汀县卫生和计划生育局
2017年2月21日
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