长汀县工信科技局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

2024年，我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，不断强化法治建设能力，统筹推进依法行政、依法履职、法治宣传等工作，为推动全县工业高质量发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础 。一是强化领导责任。将法治建设纳入本单位重要议程，与业务工作同部署、同推进、同督促。成立法治建设工作领导小组，明确各股室的法治建设职责，确保法治建设工作有人抓、有人管。 二是制定工作规划，明确目标任务。列出工作重点及具体措施，为全年法治建设工作提供了行动指南。三是加强队伍建设。积极组织干部职工参加各类法治培训和学习活动，提高干部职工的法律素养和业务能力。鼓励干部职工参加行政执法考试，充实行政执法队伍，目前我局已有6名干部取得行政执法资格。

（二）推进依法行政，规范行政权力运行。一是严格依法决策。建立健全重大行政决策合法性审查机制，对涉及重大公共利益、重大民生事项等重大行政决策，严格按照法定程序进行合法性审查。邀请法律顾问参与重大行政决策的论证和评估，提高决策的科学性和合法性。 二是规范行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法人员管理，规范行政执法行为。加大对工业企业、科技创新企业的执法检查力度。今年以来，共开展行政执法检查 2次，查处违法违规行为0起。三是加强政务公开，及时、准确地公开本单位的政务信息。通过政府网站、微信公众号等渠道，主动公开本单位的工作动态、政策法规、办事指南等信息，提高政务公开的透明度和公信力。自觉维护司法权威，2024年未出现出庭应诉。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。一是落实第一责任人普法责任。制定了本单位“谁执法谁普法”普法责任清单，明确各股室的普法任务和责任。二是组织开展法治宣传活动。结合“国家宪法日”“世界知识产权日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过发放宣传资料、举办专题讲座、开展法律咨询等形式，向企业和群众宣传宪法、民法典、工业和信息化领域法律法规、科技创新政策等知识，提高企业和群众的法治意识和法律素养。今年以来，开展各类法治宣传活动21次，发放宣传资料1000余份。 三是强化法治文化建设。组织干部职工开展法治文化创建活动，将法治文化与企业文化、组织文化相结合，营造浓厚的法治文化氛围。在单位办公场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，展示法治建设成果和法治文化信息，让干部职工在潜移默化中接受法治教育。

（四）依法履行工作职能，推进法治政府建设。一是持续开展“企业接待日”活动。今年已召开十次“工业发展年”企业家对接座谈会，牢固树立“企业为大 企业家为大”的服务理念，进一步优化营商环境，面对面为企业纾困解难，现场办公打造常态化政企沟通平台，及时协调解决企业相关诉求60个。二是推进并联审批机制。深化工程项目审批制度改革，优化工业项目核准流程，推行并联审批，提高服务效率。三是强化服务要素保障。对于扩大生产规模及新落户企业，主动靠前，选派“红娘”挂钩服务，积极对接用工需求，助推开设“零工市场”，全力保障企业用工，促进企业顺利投产。四是开展“惠企政策入园企宣传活动”，对各级政府扶持政策进行全面普法宣讲。五是科技特派员选任方面：完成选认2024年度福建省个人科技特派员27名和团队科技特派员10个。六是培育企业方面。1-11月新增规模工业企业6家，12月待申报9家。成功培育国家高新技术企业8家，科技型中小企业30家，为历年最高；省级专精特新企业3家，申报中1家。组织28家企业举办中小企业数字化转型研讨会，4家企业现场签约数字化转型合作协议,举办纺织产业、稀土元素应用新材料产业“手拉手”开拓市场暨招商推介会，16家单位企业现场签约；鸣友、天守成功入选福建省智能制造优秀场景名单，为全市第一；金龙稀土获省政府质量奖，实现我县零的突破；金龙稀土国家级智慧工厂通过省工信厅预验收。

二、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，切实将习近平法治思想转化为法治建设工作实效；我局将习近平法治思想纳入学习计划，领导干部带头，自学与集中学习相结合。充分运用学习强国、微信公众号、新华社、政府网等平台强化学习，做到                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 学前有准备，思后有心得，学后有收获。工信科技系统党员干部学法、守法、用法意识明显增强。在学习贯彻习近平法治思想交流研讨会上，局党组成员围绕习近平法治思想进行交流发言，谈心得体会，推动全体机关干部深入学习贯彻习近平法治思想，引导全体机关干部自觉担负起法治政府建设的主体责任。

（二）加强党对法治建设的领导。一是严格依法履行法定职责，规范行政行为。紧紧围绕中心工作和法治政府示范县建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务企业发展、强化干部队伍建设为重点，进一步推进法治政府、规范化服务型机关建设。二是积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。加强执法人员资格管理。今年组织在编在岗干部参加行政执法资格考试，已有5人次通过专业法律知识考试，4人次通过综合法律知识考试，新增持证人员4人（申领中）,通过率80%以上。严格落实行政执法人员持证上岗制度，每年制定“双随机、一公开”监管计划。三是认真履行推进法治建设第一责任人述法工作要求，主要领导对局里重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。围绕述法重点内容撰写年度述法报告，积极开展年度述法工作。

（三）不断推进科学决策、民主决策。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，2024年至今，在政务网公开重大行政决策事项共3条。二是完善政府法律顾问制度。聘请汀龙律师事务所张文海律师为我局常年法律顾问。为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见，为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务。三是根据县依法行政工作的要求，开展规范性文件清理和备案工作，进一步加强我局行政规范性文件报备和审查。2024年我局牵头制定出台了规范性文件关于印发《长汀县加快推进新型工业化引领县域经济高质量发展十条措施》的通知及长汀县工业信息化和科学技术局 长汀县财政局 长汀县人力资源和社会保障局关于印发《长汀县促进2024年一季度工业稳增长若干措施》的通知。

（四）全面落实行政执法制度。一是提升行政执法人员能力素质，着力打造法治化的行政执法队伍。加强行政执法队伍业务能力与技能培训。召开《习近平法治思想》专题讲座，组织学习《中华人民共和国数据安全法》等法律法规；组织观看“安全生产月”活动主题宣传片、警示教育片，积极开展法院旁听庭审活动等。严格落实行政执法人员持证上岗制度。二是全面推行“双随机、一公开”监管。按照法律、法规、规章规定的职权以及工作实际，制定年度“双随机、一公开”检查计划；“双随机”抽查坚持树立问题导向，突出工作重点，加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”监管工作，及时公开企业违法违规信息和执法检查结果，接受群众监督。今年8月份对龙岩市物华民爆物品有限公司进行检查；抽查结果及时在国家企业信用信息公示系统公示。三是健全完善行政执法工作体系。认真开展行政执法主体清理工作，没有委托执法、局队合等问题。回收因机构改革调出人员的执法证2本。大力推进行政执法协作，不断强化事前、事中、事后监管有效衔接和全链条监管。全面应用“闽执法”平台，行政检查行为全量录入平台。四是在检查过程中主要采取用文书拍照方式进行工作，确保对双随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。五是推进严格规范公正文明执法。认真开展突出问题专项整治，严格对照《长汀县工业信息化和科学技术局权责清单》，对我局权责事项进行梳理，全面自查自纠。同时认真开展“回头看”，对近年来我局信访投诉件、12345政务服务热线、“闽执法”、行政复议和行政诉讼等方面反映问题进行排查，未发现涉及行政执法行为事项。全面落实行政裁量权基准制度。不断健全新型执法工作机制。加强涉企行政合规指导,引导企业合规经营,杜绝以罚代管。六是认真做好网络舆情工作。加强网络信息研判、舆情分析，我局积极对接企业调查核实，化解矛盾纠纷。今年以来，未有国务院“互联网+智慧”平台办件。

三、存在不足

一是工作人员较少执法力量尚不足；二是干部普法专业性不足。我局主要负责规上工业企业的科技创新、运行监测、技术改造，执法职能较少，执法队伍的业务能力和执法水平有待进一步提高。在企业开展普法工作时，工作方式和深度还需进一步改进。三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。四是执法决策的机制还不不够完善，有待进一步加强。

四、2025年工作思路

（一）增强法治意识和依法行政能力。积极争取人员编制，充实人员力量，持续督促符合要求在编在岗人员参加行政执法资格考试。坚持领导干部带头学法，切实加强组织领导，创新工作方式，加强行政执法实务培训，采取多形式提高行政执法人员学习能力和办案能力。解决突出问题，务求工作实效。加强廉政教育，将法治宣传与道德教育相结合，通过法律讲座、专题培训等方式，加强工信科技相关法律法规的学习，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。进一步加强行政处罚案件文书制作和归档管理，提高依法行政、依法决策、依法办事和服务企业的能力水平，以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作开展。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。对涉及工信科技权责清单行政处罚、行政监督检查事项相关法律法规加大宣传力度，强化重点法律法规宣传普及，落实“谁执法谁普法”责任制，不断提高社会对工信科技法律法规和政策的知晓度。

（三）加强事中事后监管。严格依据相关规定，依法开展行业日常监督管理、监督检查、行政执法工作，全面落实“双随机、一公开”监管工作计划，加大行政执法力度，确保监管到位。

长汀县工业信息化和科学技术局

2024年12月31日

抄送：县委依法治县办

长汀县工业信息化和科学技术局   2024年12月31日印发