2025年,长汀县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。2025年上半年,我县群众安全感率全省第四、全市第一，夜间单独出行放心率全省第八、全市第一。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

2025年，副县长、公安局党委书记、局长江亮亮作为县公安局法治政府建设第一责任人，始终以习近平法治思想为指引，将法治公安建设贯穿履职全过程，统筹推进执法规范化、队伍法治化、治理法治化。一是强化政治引领。带头深学实践习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委会议、理论学习中心组学习核心内容、作为民警教育培训必学内容，亲自安排部署、带头学习宣讲，引导全体民警学习领会习近平法治思想核心要义和实践要求，从思想上筑牢依法治国理念。2025年，局党委理论学习中心组专题学习涉法内容10余次。二是压实法治责任。坚持把法治建设作为“一把手”工程，纳入县局党委工作发展规划和年度工作要点，主持召开专题会议研究部署法治公安建设，组织相关部门、警种制定和完善推进执法规范化建设、提升执法质效、强化执法监督等具体方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制部门牵头各警种齐抓共管的责任体系。2025年，召开20余次涉法涉诉专题研讨会，行政复议9起零变更零撤销，行政诉讼3起零败诉。三是聚集关键环节。推动完善覆盖执法各环节、全流程的制度规范，落实主体责任抓监督、强化结果运用抓复盘以及落实会商、培训抓服务；全力推进执法办案管理中心提质增效，突出实战实效，健全工作机制，强化监督管理；全力提升民警执法素养，组织开展常态化实战练兵和政治轮训，重点加强对法律法规、程序意识、证据意识培养和群众工作能力培养。2025年度，举办“法治讲堂”8期，开展新警培训1期，开展全警法治测试1期。

二、法治政府建设主要举措和成效

县公安局始终以习近平法治思想为根本遵循，将法治政府建设作为公安工作现代化的核心支撑与必然要求，以规范执法权力为核心，保障人民权益为宗旨，系统性推进法治公安建设各项举措落地见效。一是系统推进法治建设。将法治建设置于全局工作突出位置，对标《长汀县公安局创建“全国法治政府建设示范县”工作实施方案》《长汀县公安局“八五”普法规划（2021-2025年）》等工作机制，有计划、有目标的推进各项工作。将其纳入年度重点工作任务清单，与公安业务工作同部署、同检查、同考核。着力构建“党委领导、法制牵头、全警参与、闭环管理”的法治建设工作体系，推动法治长汀、法治公安建设一体落实。为确保各项法治政府建设任务落到实处，切实强化法治政府建设工作领导小组职能，通过小组集体决策对法治政府建设工作进行统筹安排部署，着力解决法治政府建设中遇到的困难和问题，为推进法治政府建设工作提供坚实的组织保障。二是优化落实法律顾问和公职律师制度。全局现有13人通过国家法律职业资格考试，遴选推荐11人参加公职律师培训并获得公职律师资格证书，充分运用法治人才参与县公安局重大决策、提供法律咨询指导、执法监督等法律协助活动。公职律师职能作用在执法活动中逐步显现，为进一步发挥公职律师专业优势，创建公职律师工作室，承担业务咨询、法律协助、案件会商、出庭应诉等职能，与法律顾问小组一同助推长汀公安法治化。三是优化落实行政机关负责人出庭应诉机制。严格落实出庭应诉制度，所有行政诉讼案件均由负责人出庭应诉，充分发挥“关键少数”在破解行政争议“关键问题”中的重要作用，并严格执行向龙岩市局和长汀县司法局双向报告和备案制度。2025年，县公安局行政诉讼开庭案件负责人出庭应诉3起，出庭应诉率100%，胜诉率100%，做到既出庭也出声、既应诉也应答。同时与法院、检察院和司法局建立协作配合机制，建立了既各司其职、协作配合又接受监督建议的良好关系。四是落实普法责任制。营造尊法学法守法用法良好氛围，严格履行“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入日常接处警、案件办理、窗口服务各环节。利用宣传节点组织开展大型集中普法活动10余场，发放宣传资料2万余份，在新媒体平台发布信息303篇，在主流媒体报道和刊登新闻25篇，11条视频被中央政法委等新媒体平台采用，10篇被《人民公安报》采用。五是夯实预防警务基层基础。深化派出所警务机制改革，汀东区域联合派出所在全省公安机关派出所所长培训班上作典型发言。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“百万警进千万家”活动和我县开展的综治e格通实有房屋、实有人口访查核实相结合，充分发动民辅警和网格员、治安志愿者等群防群治力量，全量摸排矛盾纠纷。2025年共摸排矛盾纠纷2671起，已化解2651起，化解率99.25%。六是着力提升执法质效。逐步优化完善推进执法规范化建设制度，规范执法办案流程，全流程全要素监督审核，配备完善执法5G记录仪、警务通等警务装备，倒逼执法规范化提升，与县人民检察院共同研究协商设立侦查监督与协作配合办公室，加强对公安侦查活动的监督，推进刑事诉讼活动，及时沟通共建良好机制。不定期开展专项整治，加强积案挂案日常监督管理、压紧压实追责问责机制、健全完善执法监督机制等工作措施，七是优化服务护航高质量发展。努力提升窗口服务质效，受理出入境证件9623人次，办证数据及时率、服务评价满意率均为100%。行政服务中心使用“三合一”人工窗式拍照设备采集并共享照片8923张，有力缓解办证“高峰”压力。不断营造法治营商环境，加强稀土等战略资源保护，扎实开展打击重点物资走私出口“亮剑2025”专项行动，侦办“0724”非法采矿案，抓获犯罪嫌疑人34名。深化警企联动工作，发挥为企服务经侦联络站作用，加强周边治安环境整治，及时消除影响企业发展的不安定因素。积极服务文旅经济发展，圆满完成春节、五一、中秋、国庆等重要节假日及中高考等活动安保任务。探索实践“2235”安保工作法，通过一体化分级管控、人流智能监测等手段，实现了“零失控、零事故”，确保了全县280余场文旅活动有序进行，160万游客平安出行，得到许佳副市长和县主要领导的肯定，市局专门发文给予通报表扬。

三、存在的不足

虽然2025年法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照新时代法治政府建设对公安工作提出的要求还有一定差距。一是执法主体综合素质有待进一步提高。部分民警对习近平法治思想学习不够深入，对其深刻内涵和核心要义理解不够系统、全面，综合运用法治思维和法治方式处理问题的能力还需加强。二是执法规范化精细度有待进一步提升。执法全流程闭环管理存在薄弱环节，挂案积案等执法现象未彻底杜绝，部分案件仍存在证据保全不严谨、执法文书制作不规范等问题。2025年度，收到长汀县人民检察院8份纠正违法通知书、3份执法建议书。

四、2026年工作思路

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是承上启下全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的关键之年。县公安局将以开局既是冲刺的闯劲，久久为功，笃行不怠，奋力推进法治公安建设。一是加强思想淬炼，锻造公安铁军。持以习近平法治思想为根本遵循，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓实领导干部学法述法，将其纳入全局政治理论学习、政治轮训、专题研学等必修内容。坚持把理论学习和工作实际紧密结合，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。打破思维定势，转变思想观念，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，更好的服务人民群众和社会发展。二是强化能力建设，完善制度体系。制定年度执法培训计划，开展“以案释法”专题培训，落实执法资格考试奖励机制，推动全警法治素养提升；逐步优化执法质量考评办法及执法办案积分制，制定取保候审、治安调解等重点领域操作规范，健全执法全流程管理机制；创新普法模式，整合新媒体资源，打造“线上+线下”普法矩阵，推动普法与执法办案、窗口服务深度融合，提升宣传实效。三是防范化解风险，塑造高水平安全。动态防范政治社会重大风险、推进矛盾纠纷专项治理，加强与街道社区、综治等部门的协同配合，做好重点人员教育管控、风险矛盾排查化解、企事业单位内部保卫等工作，牢牢守住安全底线，始终保持高度敏锐性，完善风险防范化解工作机制，依托综治中心、联席会议机制等平台，全力做好电信网络诈骗、盗窃、未成年人违法犯罪、网络安全等领域治理难题。

                                                                                长汀县公安局

                                                                                 2026年2月11日