一、行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

2025年度，羊牯乡综合执法队依法履行行政执法职责，共开展行政执法检查13次，检查生产经营单位及各类场所13家次。全年办理各类行政执法案件13件。2025年未发生因行政执法行为被提起行政诉讼、行政复议情况。

（二）执法队伍建设情况

组建由乡长任组长的执法工作领导小组，明确执法岗位职责，建立执法人员管理档案，将执法履职情况纳入年度绩效考核。2025年新申领执法证人员2名，全乡现有持证执法人员25名，执法人员持证率100%，确保执法队伍规范运行。

二、执法规范化建设推进情况

（一）专项行动开展成效显著 

根据市、县开展基层执法领域突出问题专项整治行动要求，羊牯乡坚持把依法行政工作摆在全局工作的突出位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。全年累计开展自查行动5次，发现解决群众急难愁盼问题12个、自查整改执法问题5个、追责问责4人次、通报曝光2批次、公布成果4批次。针对环境、安全生产、生态环保等重点领域，开展占用耕地、林地违法建筑集中拆除行动3次，累计拆除违法建筑3处，共计300㎡。

（二）制度体系建设不断完善

全面落实行政执法“三项制度”，涉企执法活动全程记录、重大执法决定法制审核、执法决定公示全覆盖。推行涉企执法事前告知制度，明确执法依据、检查内容和权利义务，避免突击检查、重复检查。规范涉企行政强制行为，严禁超权限、超范围采取查封、扣押、冻结等措施，依法保护市场主体生产经营自主权。制定了《羊牯乡综合执法队执法工作管理办法》，明确执法主体资格、权限范围、程序标准、监督责任等核心内容，为执法工作提供全流程制度遵循。建立执法过错责任追究制度，明确责令改正、通报批评等处理方式，强化执法责任刚性约束。承接完善行政执法事项目录，梳理确认执法职权74项，确保每项执法事项都有合法依据支撑。

（三）执法培训与监督扎实有效

采取“线下授课+线上自学+案例研讨”模式，利用集中学习业务分享会开展行政执法培训2次，参训人数达50人次，培训内容涵盖习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等专业法规。同时，积极组织执法人员参加福建干部网络学院《2025年长汀县行政执法人员综合法律知识网络专题培训班》课程，人均完成60课时学习任务。每季度联合羊牯司法所开展行政执法知识考试4次，行政执法案卷评查4次。以评代训、以学促干，不断提高执法人员业务水平。建立常态化执法监督机制，每季度开展一次执法检查，半年开展一次案卷评查，强化监督结果运用，将评查结果与评优评先、薪酬待遇直接挂钩。畅通投诉举报渠道，完善群众监督机制，构建“制度监督+社会监督”的全方位监督体系，推动行政执法工作再上新台阶。

（四）执法方式创新提质增效

积极探索执法方式改革创新，不断提升执法质效。全面推行“柔性执法”模式，认真落实“首违不罚、轻微免罚”制度，加强普法宣传意识。在执法活动中，把“重服务”替代“严管理”，切实提高群众对行政执法工作的满意度。优化“网格化巡查+错峰执法”机制，加强对重点区域、重点时段的动态监管，提升执法精准性。深化“闽政务”智慧平台应用，通过数字赋能，优化执法流程、规范执法行为、提升执法效率，推动执法工作向智能化、精细化方向迈进。

三、存在的突出问题

（一）执法力量依然薄弱。受编制限制，持证执法人员数量不足，一人多岗现象普遍，面对多领域执法需求，难以实现监管全覆盖，部分偏远区域巡查频次不足。

（二）专业能力有待提升。执法领域专业性强，部分执法人员专业不对口，面对复杂执法问题的应对能力不足，现场处置复杂局面的能力有待加强。

（三）普法宣传精准度不够。针对留守老人、青少年等特定群体的普法形式创新不足，普法的针对性和实效性有待加强。

四、下一步工作打算

（一）持续优化法治化营商环境。深入贯彻落实“放管服”改革，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，依法规范市场秩序，为企业提供精准化法律服务，帮助企业防范法律风险。

（二）全力锻造高素质执法队伍。加强执法队伍能力建设，开展涉企执法专题培训，重点强化民法典、优化营商环境相关法律法规及执法礼仪、沟通技巧培训。鼓励干部参加法律职业资格考试，提高干部队伍整体法治素养，强化运用法治思维推动改革、破解难题的能力。

（三）深化普法宣传优化执法环境。丰富普法形式，结合乡村振兴、安全生产月等活动，开展针对性普法宣传；利用短视频、微信小程序等新媒体平台，转发普法短视频、执法典型案例等内容，扩大普法覆盖面。

附件：1.长汀县羊牯乡2025年度行政执法统计报表（公示部分）

长汀县羊牯乡人民政府      

2026年1月27日