汀牯政［2018］2号

　　根据《长汀县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》有关规定和要求，我乡积极编写2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、工作中存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。所列数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告通过县政府门户网站（导航乡镇）向社会公开，电子版可在“中国·长汀”网站（http://www.changting.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与乡政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：羊牯乡羊牯村羊牯路1号，邮编：366318，电话：3160881）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，能有效保障公众的知情权和参与权，促进工作的公平化、透明化，既是构建和谐社会的重要举措，又是转变机关作风的有效保障。对建设法治政府、透明政府、服务型政府，推动我乡科学发展、跨越发展有着重要意义。

　　2017年，我乡政府信息公开工作在县政府的指导下，以建设法治政府、阳光政府为目标，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想好党的十九大精神，严格按照《长汀县2017年政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》（汀政办［2017］116号）要求，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）领导机构和制度建设情况

　　1、加强组织领导。成立了以乡人大主席为组长，党委组织委员、政府副乡长为副组长的政府信息公开工作领导小组，确保公开工作有领导主抓和监督。领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开日常工作，1人专职、1人兼职，保证公开工作扎实推进。今年以来协调2台电脑，2张办公桌用于信息公开工作。

　　2、健全工作制度。严格执行“公开信息不涉密、涉密信息不公开”的工作纪律，不断完善政府信息主动公开、依申请公开和保密审查机制，将定秘工作程序、公文流转程序与信息发布程序相结合，要求起草人、审核人和签发领导根据保密范围和政府信息公开条例的相关规定，对公文进行保密或者公开属性的评估，并明确提出定秘意见或者是否主动公开的意见，全力保证公开信息的绝对安全。

　　3、建立考核机制。2017年我乡将政府信息公开工作列入机关干部绩效考评范围，进一步激发了各部门对政务公开工作的主动性和积极性。

　　（二）工作要点落实和完成情况

　　制定了《2017年长汀县政务公开工作主要任务分解实施方案》（汀牯政〔2017〕215号），确定了具体工作目标和任务要求，明确了责任部门，确保公开工作有效完成。

　　1、深化改革方面。权力清单和责任清单公开情况。对接上级并主动公开了行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项信息、权力清单和责任清单信息、行政审批事项等信息。截至目前，公开乡人民政府权力清单和责任清单273项，羊牯乡三批“最多跑一趟”办事清单共106项、“一趟不用跑”40项。政务公开情况。目前，我乡政务大厅正常运行，实体政务大厅与网上全流程办事大厅同时运行，2017年网上办事大厅办件45件，大大方便了民众办事。

　　2、经济发展方面财政资金信息公开情况。一是财政预决算和“三公”经费公开。由财政所牵头，各村定期公开季度收支情况，资产情况。二是政府采购信息公开。运用新的乡镇采购系统，严格按照《政府采购信息公告管理办法》的有关要求，主动公开，逐步将政府采购透明化。

　　3、民生短板方面。脱贫攻坚信息公开情况。围绕实施产业帮扶（中央、省、市、县扶贫资金补助）、小额信贷（贴息补贴）、雨露计划和技能培训（1-5期）、易地扶贫搬迁（县、乡）等信息公开。生态环保信息公开情况。一是根据县委、县政府下发的水质检测标准，向社会公布羊牯汀江河水质；二是公开羊牯乡落实“河长制”工作；三是定期曝光环境卫生整治情况，如垃圾、污水排放等情况；四是公开林业资源保护和打击滥砍乱伐行为结果公布。公共服务信息公开情况。一是社会救助信息公开。主动公开了2018年度城乡低保低保调整（扩面）工作方案、残疾人补助政策、临时救济政策、补助项目和对象名单等。二是教育领域信息公开。依托公示栏、电子显示屏等，向社会主动公开招生简章、奖助学金发放名单等。三是医疗卫生领域信息公开。进一步健全卫生系统权力运行制约和监督机制，推进卫生院技改楼项目概况、医疗服务信息、医生签约服务、突发公共卫生事件信息等。劳动保障信息公开情况。以羊牯乡城区便民服务分中心为基础，运用政府信息公开，让更多的群众快人一步知晓就业信息，优先择业、就业。一是主动公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况等信息；二是主动公开就业创业优惠政策实施范围，补贴申领条件等信息。

　　4、政府自身建设方面。完善公开平台情况。在乡政府设立信息公开宣传栏，将年度工作计划和工作台帐、要点等信息公布上墙；依托县政府门户网站，进一步完善了政府门户网站政府信息公开平台，突出完善和管理好各个栏目，使政府信息公开平台逐步规范合理、运作有序；创建“水韵羊牯”微信公众号，及时发布有关信息内容，不断打造阳光政务，推动政府信息公开工作。决策公开及执行落实情况。一是推进重大决策公开。二是加强政策执行和落实情况公开。由党政办牵头，实事求是地公布进展和完成情况。三是做好对接上级政府规章和政策性文件清理结果公开。由党政办牵头在政府门户网站公开。规范政务公开工作人员行为情况。根据“马上就办、真抓实干”精神，适时召开政务公开领导小组会议，对工作人员进行廉洁自律教育，按照政务公开法律法规操作，转变工作作风，提高工作效率。

　　5、政策解读和舆情回应方面。政策解读方面，明确各部门负责人为政策解读第一责任人。各部门要协同党政办、宣传办充分利用政策问答、媒体专访、新闻发布等形式，及时做好相应解读工作。舆情回应方面，由乡舆情处置办负责收集整理网络舆情，并在党政办备案，同时要求相关部门法定时间内在相关网站作出答复。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量和类别

　　我乡政府信息公开工作实行全面公开制度，通过政务信息公开网站向社会公开发布信息85条，全文电子主动公开60条。2014年以来，全乡累计主动公开政府信息184条。

　　政务网公开的公文类信息中：机构职能类信息11条、政策、规范性文件类信息5条、规划计划类信息1条、为民办实事类信息12条、民政扶贫救灾社会保障就业类信息6条、国土资源城乡建设环保能源类信息4条、科教文体卫生类信息4条、安全生产、应急管理类信息6条。

　　（二）主动公开形式

　　我乡政府信息公开主要采用“中国·长汀”网站、政务公开栏、公示栏、政府文件、微信公众号和乡便民服务中心取阅点等形式发布。积极开展政策解读工作在乡、村公示栏张贴惠民政策明白卡，并在乡便民服务中心及城区分中心设立政府信息查阅点，方便群众随时阅读及政策咨询。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我乡本年度未收到政府信息公开申请。我乡将群众关注点较高的脱贫攻坚、生态环保、社会保障类主动作为依申请公开类别向社会公开25条。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　截至目前，全乡没有收取有关依申请公开的任何费用。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼情况

　　我乡本年度未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。

　　六、存在的主要问题

　　2017年，我乡在政府信息公开工作取得了一定成效，但是仍存在一些不足和差距，主要有：一些部门对政府信息公开工作重要性认识不足；季度报表填写不及时；公开内容不具体，重点不突出等。

　　七、改进措施及下步计划

　　1、进一步提高思想认识。2018年，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习贯彻十九大精神，坚持依法行政、依法公开，遵照实干、肯干、撸袖干的精神，充分认识到政府信息公开的重要性。政府信息公开保障了公众的知情权和参与权，也促进了工作的公平化、透明化，是转变机关作风的有效保障。对推动建设法治政府、透明政府、服务型政府有着重要意义。

　　2、进一步摸索、拓宽公开机制。一是抓好“五公开”，将“五公开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制；二是探索公开体系，积极开展政务公开目录体系编制前期工作，稳步有序拓展公开范围；三是建立电视电话会议公开方案，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开；四是发挥人大代表作用，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议议案，及时回应关切，接受群众监督。

　　3、进一步健全解读回应机制。一是认真解读回应，对公开的信息进行全方面解读，按照“谁起草、谁负责”的原则，对公开内容进行详细解读回应；二是履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期；三是严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。

　　4、进一步加强和规范依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道；进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性；对公众申请较为集中的政府信息，转为主动公开。

　　附：《长汀县羊牯乡人民政府信息公开情况表》

羊牯乡人民政府

　　2018年1月3日

附表：

长汀县羊牯乡人民政府信息公开情况表