一、基本镇情 

　　新桥镇地处长汀县东北部，全镇辖20个行政村，总人口3.6万人，全镇面积129.29平方公里，其中土地总面积197964亩，耕地17244亩，林地162587亩，生态公益林67519亩。全镇共有党支部29个（含驻京、驻粤2个驻外支部），党员1203名。2015年全镇财政收入499万元，农村居民人均可支配收入10941元。全镇建档立卡贫困户452户，贫困人口1634人，乡镇总人口31044人，贫困发生率5.26%，其中：国家标准332户，1200人，省定标准120户，434人。按照精准帮扶要求，全部形成结对帮扶机制。 

　　二、主要工作 

　　近年来，新桥镇紧紧围绕“建设名城后花园”目标，突出抓好生态建设和小城镇综合改革试点建设，统筹推进社会各项事业发展，全镇呈现经济发展、生态提升、民生改善、社会和谐的良好局面。 

　　（一）全面履行党风廉政建设责任制 

　　一是抓责任落实。全面落实“五抓五看”，制定了《新桥镇关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《新桥镇关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，换届后及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组及党风廉政建设责任分工，明确责任到岗到人。二是抓学习教育。坚持每月召开1次中心组学习会，充分利用每周二、周四晚上集中学习及镇村干部大会，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》及县第十三次党代会精神等，组织镇村干部观看《作风建设永远在路上》、《镜鉴》、《永远在路上》等专题教育片，提高了镇村干部的廉洁自律意识。三是抓作风建设。全年定期或不定期采取多种形式进行监督检查，严肃工作纪律，完善了值班、住镇、挂村、学习、考勤和问责等制度，印发了《镇村干部绩效管理考评方案》、《新桥镇机关效能建设工作制度》和《违反机关效能建设行为处理办法》，进一步规范对镇村干部的管理。四是抓纪律建设。充分支持镇纪委落实“三转”，支持纪委书记充分履行监督执纪问责职能，保证其参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力，支持镇纪委查办纪律审查案件。 

　　（二）强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒 

　　一方面重点抓好制度建设。以深入开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强党组织建设和党员干部队伍建设。制定了《村干部“双述双评”工作方案》，实现双述双评工作常态化。全面落实农村“168”党建工作模式、 “110”党员联系服务众等基层党建工作制度，一批群众关心关注的问题得到有效解决。另一方面重点抓好党建创新。在培育党建示范方面，把村级党建示范点培育与生态党建品牌创建和发展壮大村集体经济等紧密结合，培育发展了新桥村、任屋村等党建工作示范点。在特色亮点方面，以驻外党支部为基础，大力实施四大工程。制定下发了《关于开展“四大工程”加强驻外党支部建设的实施意见》，通过加强经费保障、沟通指导、牵线搭桥等措施，引导驻外党员发挥互帮互助共谋发展、回乡投资兴业、支持家乡公益事业、文明经商合法经营等四个方面的先锋模范作用，对我镇回归工程项目引进、美丽乡村建设、灾后重建、奖教奖学、涉麻制毒整治等方面工作都给予了积极有效的推动。 

　　（三）突出抓好理念创新，建设活力新桥 

　　一是增强村级组织活力。选举工作中坚持把选好选优村党支部书记作为重点，鼓励有党性、懂经济、善管理的外出党员人才返乡进入村“两委”班子，助力家乡事业发展，如任屋村黎炳锋、江坊村江海葑、石人村肖林峰等一批企业经营管理人才返乡担任村支部书记，带动了村级各项事业的发展，深受村民群众的好评。换届后共选举产生村两委成员121名，其中支部书记20名、主任20名，交叉任职17名。支部书记、主任连选连任的26名，新当选的14名。新一届村“两委”班子总体素质得到增强，知识水平大幅提升，年龄结构逐步优化，性别结构较为合理。二是增强群众参与建设活力。实行镇、村干部包片、包户制度，组织发动群众支持项目建设。近年来，累计完成项目征地1100余亩。三是增强小城镇发展活力。以项目建设带动小城镇发展，增强城镇发展后劲。在项目实施过程中，着眼于长远利益和项目可持续性，分类分段实施，避免“撒胡椒面”，出现“烂尾”工程、“面子”工程。比如将中小河流治理、水环境整治、水土保持项目、水毁工程修复、美丽乡村建设等项目相结合逐步完成汀江沿线9.3公里长的生态护岸，形成了集防洪效应、生态效应和景观效应于一体的生态圈，同时为居民提供了一个休闲、锻炼的好去处。 

　　（四）突出抓好特色小镇，建设魅力新桥 

　　一是规划方面。聘请龙岩市城乡规划设计院对医养特色小镇项目进行了现场调研踏勘、访谈及相关基础资料收集，完成现状图件绘制。 

　　二是建设方面。积极争取项目资金4.8亿元，重点打造汀江源山水游逸园（含曲凹漂流）、滨江小区、汀江生态护岸、集镇基础设施提升工程、鸳鸯水库、水环境综合整治、人饮水工程、中小河流域治理及新桥、三坑口、湖口、余陂、潭复美丽乡村示范点等，建成了曲凹、任屋和南前埔漂流码头，余陂和潭复廊桥工程等（其中潭复石鱼廊桥长143米，为全龙岩最长的廊桥）。  

　　三是生态方面。实施汀江两岸绿化景观修复、汀江河新桥段的水环境等项目，加大沿公路两旁、村旁和镇村绿化美化亮化，全镇16个村筹资安装节能路灯。认真落实“河长制”，关闭江坊、东红2个小水电站，实施河道清淤14公里，新建生态护岸9.3公里。开展汀江上游禁养区、限养区生猪养殖场整治工作，拆除养猪场23户5300平方米。开展县、镇联合执法拆违行动5次，出动执法人员420人次，拆除“两违”建筑和清理空心房79844平方米。 

　　四是产业方面。加快发展精准农业、设施农业、休闲观光农业和林下经济，重点培育一批市、县级特色农业亮点基地，累计建立农民专业合作社和家庭农场14家。建立了百香果、蓝莓、铁皮石斛、生姜、杨梅等特色种植基地11个，培育发展了6个采摘区和农家乐，引进鲜切花种植基地1个。培育壮大了米粉、腐竹、细面、茶叶等一批传统特色农副产品加工企业，“石人茶”、“勤业腐竹”、“新桥米粉”、“新桥细面”等一批新桥品牌逐步受到消费者青睐。 

　　（五）突出抓好民生福祉，建设民生新桥 

　　一是创建“医养结合”的新型养老模式。新桥镇医养服务中心于2014上半年正式开始运行，实行医、养、护一体化综合管理，弥补了养老机构在医疗服务上的“短板”，通过整合医养资源，实现了“零距离”就诊。制定优惠政策，如对于入住医养服务中心托养的60周岁及以上新桥籍老人，给予1200元/人/年生活补助；对纳入精准扶贫对象的，给予1800元/人/年生活补助。“医养结合”创新了基层医疗、养老模式，惠及了众多因病致贫的家庭，被省、市总结推广。二是均衡教育，提高教育教学质量。2013至2015年新桥镇财政投入教育经费366.61万元，村财政投入59.1万元，有序推进学校基础设施提升和校园美化工作，分别在罗坑村、任屋村征地1065平方米、3863平方米，通过置换方式新增2000余平方米建设用地，解决了新桥中心校体育运动场建设用地问题，实施新桥中心幼儿园综合楼工程等。新桥中学通过省三级达标学校验收，中心小学被评为全国特色学校和全国陶行知研究先进校。今年，我镇代表长汀县义务教育均衡发展验收点，顺利通过省级、国家级验收。成立“新桥镇教育发展协会”并制订《长汀县新桥镇教育发展协会奖教办法》，累计筹集资金410余万元，2016年发放奖教奖学基金14.6万元。三是精准帮扶，打赢脱贫攻坚战役。政策帮扶：对贫困农户给予田租补助政策，三年补两年；对纳入精准扶贫对象的住院老人，给予1800元/人/年生活补助。资金帮扶：驻京支部对贫困户子女考上大学的进行资助，考上本二以上的每人补助1000—2000元。产业帮扶：余陂村、江坊村、廖家村分别引进花卉、蔬菜、玉米、紫玉淮山等大规模种植产业，通过引导贫困户种植，帮助贫困户就业等方式，增加贫困户收入；新店村、湖口村通过引进光伏产业，增强村集体“造血”功能，助推精准脱贫。 

　　（六）突出抓好综治工作，建设平安新桥 

　　一是深化“平安新桥”建设，强化社会治安综合治理，严厉两抢一盗等各类违法犯罪活动。二是积极开展矛盾纠纷和信访积案排查化解，解决群众合理诉求，建立了全县首个村级综治信息调解员队伍。三是全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展重点行业和重点领域专项整治，深化安全生产领域“打非治违”及隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生，今年以来开展了4次全镇企事业单位安全生产大检查。四是持续开展涉麻制毒专项整治行动，建立汀东片区涉麻制毒排查联勤机制，集中开展禁毒大排查5次，极大的震慑了涉麻制毒分子。今年年初，打掉制毒窝点1个。 

　　三、存在的主要问题 

　　一是抓主体责任落实的力度还需加大。有的领导干部实际工作中关注业务工作较多，关注干部思想作风较少。二是创新宣传方式方面有待进一步提高。三是在推进新型城镇化建设中存在资金短缺、总体规划不够明晰等问题。 

　　四、下一步工作打算 

　　下一步，我镇将紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇、民生安镇”的发展思路，抢抓政策机遇，加快建设 “机制活、产业优、百姓富、生态美”的名城后花园，突出做好以下两个重点工作： 

　　一是全面推进新型城镇化建设。找准新桥作为汀东片区中心点的定位，融合生态文明理念，依托汀江源山水游逸园、鸳鸯溪综合治理、鸳鸯水库、滨江小区（二期）、中小河流域治理、兴福小区、中心幼儿园综合楼等在建重点项目建设，积极稳妥推进城镇化。同时，积极开展创新城镇网格化服务管理，整合基础信息、平台设施、管理服务等资源，建立大联勤系统，加快构建智能化、信息化、网络化的智慧城镇，实现“大数据”管理。 

　　二是打造客家医养特色小镇。充分利用良好的生态环境和既有的医养服务资源，全力打造以汀江为轴，医养为核心，突出“生态、医养、运动、乐活”为主题，打造“医养特色小镇”和“山水田园度假小镇”（规划用地面积5平方公里，其中建设面积1平方公里，总投资30亿元），把新桥建设成为健康养老的福地、休闲养生的胜地。 

　　三是建设汀江沿岸生态诗画长廊。利用汀江新桥段良好的生态环境和优美的田园风光，建设汀江沿岸生态诗画长廊景观带。规划环汀江休闲运动道路，结合村庄道路、田间小道，建设穿行于山水田园、古朴村庄、茂密森林之间的标准自行车赛道、步行漫道，建成汀江休闲运动区。美化亮化汀江两岸，沿汀江两岸及村庄周边栽种油桐树，打造南方最大的油桐树花海，配置景观灯，打造美丽汀江夜景，让汀江源亮起来。实施汀江河滩湿地公园、水上乐园、千亩荷花园等项目，建成汀江观光娱乐区。