2025年，汀州镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升行政执法效能、规范执法行为、优化营商环境、服务保障民生为目标，扎实推进各项行政执法工作，着力提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将我镇2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政许可实施情况说明

本镇2025年度行政许可申请总数为138件，予以许可 138 件。

（二）行政检查实施情况说明

本镇2025年度行政检查总数为 19次，均未被申请行政复议或直接被提起行政诉讼。

（三）行政给付实施情况说明

本镇2025年度行政给付总数为3654次，给付总金额 527.388 万元。

（四）行政确认实施情况说明

本镇2025年度行政确认总数为 624次。

二、主要工作措施及成效

（一）强化组织领导，压实执法责任

镇党委、政府切实履行法治建设主体责任，将行政执法工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议部署重点工作、协调解决难题。通过调整充实依法治镇委员会，明确各执法站所职责，构建起“党委领导、政府负责、站所落实、司法所协调监督”的行政执法工作格局，确保执法责任层层压实。

（二）健全决策机制，规范权力运行

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定并落实《汀州镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以清单化明确法治建设具体职责。坚持依法决策，对重大项目、大额资金使用、重要政策制定等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。聘请福建汀龙律师事务所专业律师担任镇法律顾问，列席重大会议，为重大决策、重要合同、规范性文件制定等提供法律意见，从源头上防范法律风险，保障决策科学合规、程序正当、责任明确。

（三）严格依法行政，公信力稳步提升

一是提升执法规范化水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定《汀州镇行政执法三项制度实施细则》细化操作标准。积极推进省一体化大融合行政执法平台建设，指定专人负责运维，同步开展闽执法平台应用自查，重点核查涉企行政检查备案情况，及时上报未按时备案信息，完成行政执法领域专项整治相关表格上报，以平台规范化应用助推执法高效开展。

二是强化行政权力监督制约。深入落实《福建省行政规范性文件备案审查办法》等规定，严格执行文件“三统一”和备案制度。镇法制审核部门切实履行规范性文件合法性审查、合同协议审查等职责，2025年未制定新的行政规范性文件，且按时报送发文目录备查。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动公开政务信息14条，确保权力运行透明规范。

三是加强执法队伍建设。聚焦执法人员能力提升，组织开展《中华人民共和国行政复议法》等法律法规培训，鼓励在编干部参加行政执法资格考试，为16名通过考试人员线上申领执法证书，组织62名干部参加学法考试。通过福建省网络干部学院平台，完成60学时公共法律知识和业务技能培训，全员取得结业证书，执法队伍专业素养显著提升。

四是推进突出问题专项整治。根据《长汀县基层行政执法领域突出问题专项整治工作方案》要求，迅速制定镇级实施方案，扎实开展自查自纠。聚焦民生领域，排查解决突出问题61个，梳理整改执法相关问题3个，3次对外公布整治成果，健全完善长效管理制度1项。针对上级督察反馈问题，专题制定整改方案，明确责任分工、整改措施和完成时限，确保问题整改清仓见底，切实补齐法治建设短板。

（四）优化法律服务，助力执法为民

坚持执法与普法、服务相结合，提升执法为民实效。一是发挥法律顾问作用。持续聘请福建汀龙律师事务所律师提供法律服务，全年解答法律咨询300余人次，审核合同3份，有效防范法律风险。二是深化“法律明白人”培养。全镇60名“法律明白人”均通过学法考试，充分发挥其在基层治理和普法宣传中的重要作用。三是开展涉企“法治体检”。组织法律顾问深入企业开展活动10余场，帮助修订厂规2份，调解劳动争议3件，提升企业依法经营水平，优化营商环境。

三、存在问题

（一）专业赋能不足，执法素养待提升

尽管持续加强队伍建设，但具备法律专业背景、熟练掌握执法程序和证据规则的执法人员仍较为短缺。部分执法人员对法律法规的理解和运用能力有待提高，在调查取证、文书制作、应对复杂情况等关键环节存在短板，队伍整体专业素养与法治政府建设的高要求仍有差距。

（二）普执融合不深，宣传效能需拓展

虽开展多种形式普法宣传，但在普法与执法全过程融合、以案释法、引导群众自觉守法等方面，方式方法不够灵活，针对性和实效性有待增强。运用新媒体开展普法、推广“闽执法”平台等工作中，覆盖面和影响力不足，未能充分发挥宣传引导作用。

四、下一步工作安排

（一）持续强化执法队伍建设，提升专业能力

一是加大培训力度。围绕常用法律法规和执法实务，采用“线上+线下”相结合模式，邀请县司法局、法院等部门专家授课，通过案例教学、模拟演练、旁听庭审等多样化形式，提升培训实效。二是优化队伍结构。积极争取政策支持，鼓励更多干部参加行政执法资格考试，扩充执法力量，力争2026年底前新增持证执法人员持续增加；建立“老带新”传帮带机制，促进执法经验传承。三是加强资格管理。严格执法证件管理，规范证件申领、换发、注销等流程，确保执法人员持证上岗、亮证执法。

（二）着力完善执法工作机制，规范权力运行

一是细化执法流程。结合工作实际，进一步完善“三项制度”操作规程和标准，增强可操作性。二是强化监督考核。健全行政执法评议考核机制，将执法质量、效率、效果及群众满意度纳入核心考核内容；畅通群众监督渠道，对执法投诉举报做到“接诉即办、及时反馈”。三是深化平台应用。持续做好省一体化大融合行政执法平台运维，确保符合条件的执法案件应录尽录；加强平台数据分析运用，为执法工作改进提供数据支撑。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

一是落实普法责任。深入推行“谁执法谁普法”责任制，将普法融入行政检查、法律服务各环节，结合具体案例开展以案释法。二是创新宣传方式。充分利用镇政府微信公众号、视频号等新媒体平台，制作通俗易懂的普法产品；结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展“摆摊普法”“入户讲法”等线下活动；加大“闽执法”平台宣传推广力度，提升群众知晓度。三是增强宣传针对性。针对青少年、企业经营者、社区居民等不同群体需求开展精准普法，提升群众守法意识和依法维权能力，从源头上预防和减少违法行为。

（四）聚焦重点领域监管，守住安全底线

持续将行政检查作为履职重要手段，紧盯安全生产、消防、环保、食药品安全、文化旅游市场等重点领域和薄弱环节，科学制定年度检查计划，合理确定检查频次，提升监管针对性和有效性。强化风险防范意识，对检查发现的隐患问题紧盯整改落实，筑牢安全防线，为汀州镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

附件：1.汀州镇人民政府2025年度行政执法统计报表（公示部分）

                  汀州镇人民政府

                                   2026年1月19日