2025年，汀州镇在县委、县政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县部署要求，将法治建设贯穿政府工作全过程，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度情况报告如下：

一、2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府坚决扛起法治建设政治责任，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，确保各项任务落地见效。

（一）强化组织领导，完善责任体系

将法治建设纳入全镇工作全局，及时调整依法治镇委员会成员，优化工作制度。定期召开专题会议部署重大事项，实现法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。党政主要领导做到“四个亲自”，班子成员落实“一岗双责”，形成党委统一领导、政府主抓落实、部门各负其责、社会共同参与的工作格局。

（二）深化理论武装，筑牢思想根基

把学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、“第一议题”及干部教育培训必修内容。2025年开展法治专题学习10余场次，组织党政领导专题研讨，结合分管领域交流心得。先后开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及习近平关于全面依法治国重要指示等专题学习，持续提升领导干部运用法治思维和方式推动工作的能力。

（三）健全决策机制，规范权力运行

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实法治建设职责清单，明确具体责任。重大项目、大额资金使用等事项严格履行公众参与、专家论证等法定程序。聘请福建汀龙律师事务所专业律师担任镇法律顾问，列席重大会议并提供法律意见，从源头防范风险，保障决策科学合规。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）深化普法宣传，夯实法治社会根基

一是纵深推进“八五”普法。制定年度计划和责任清单，构建“六个一”（即构建一个统筹格局、围绕一个提升目标、建好一支骨干队伍、用好一个宣传阵地、挖掘一个文化内核、抓好一个示范创建）工作格局，推动普法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。全年开展“法律七进”19场次，发放材料4.5万余份；针对重点群体开展差异化普法，举办校园欺凌防范、网络安全等专题讲座7场，覆盖群众超1万人次。二是提升普法阵地效能。整合线上线下资源，打造“四合一”普法阵地，形成全方位、多层次的普法宣传网络。实体阵地方面，持续完善中心坝社区法治公园、新民社区禁毒长廊、南门社区公共法律服务点等；线上阵地方面，充分利用“汀州镇人民政府”微信公众号、“大美汀州欢迎您”视频号，推送法治微视频、以案释法案例20余部，点击量超万次。培育壮大“蒲公英”普法志愿者、夕阳红法治文艺宣传队、“法律明白人”等队伍，开展客家快板、法治情景剧等群众喜闻乐见的活动3场次，法治文化感染力显著增强。三是法治文化深度融合。深入挖掘客家文化、红色文化中的法治元素，编写“客家调解三字经”，将客家家规家训融入矛盾纠纷化解，打造“客家枫桥”品牌。依托省苏旧址、福音医院等红色景点开展“红色+法治”宣讲活动，将红色文化与法治文化有机结合，使法治宣传更接地气、更具特色。相关经验做法被学习强国、人民网、福建法治报等媒体多次报道。

（二）推进依法治理，巩固社会和谐稳定基础

一是深化矛盾纠纷多元化解。完善“1+3+3+N”工作机制，全年排查化解矛盾纠纷451件，成功率98.8%，其中重大疑难纠纷16件；深化“三红”（红色业委会、红色物委会、红土先锋调解员）小区调解机制，延伸化解触角。规范信访工作，办理12345平台诉求件794件、信访件20件，办结率和群众满意率均达100%。二是优化公共法律服务。发挥“131”法律服务机制效能，完善以镇公共法律服务工作站为龙头、12个社区服务点为基础的公共法律服务体系。落实“一社区一法律顾问”制度，为群众提供便捷高效的法律咨询服务，全年提供法律咨询4000余人次。三是强化特殊人群管控帮扶。加强对社区矫正对象和安置帮教对象的监管、教育和帮扶工作，结合“六项工作机制”和“六字诀”，实现“两类”人员“零事故”“零差错”管理，有效预防重新犯罪。对社区矫正对象和安置帮教对象均严格落实管控措施，未发生影响社会稳定的案事件。

（三）严格依法行政，提升政府公信力

一是规范行政执法。落实行政执法“三项制度”，制定实施细则并细化标准；推进省一体化行政执法平台建设，开展闽执法平台应用自查，完成专项整治表格上报。二是强化权力监督。严格执行行政规范性文件“三统一”和备案制度，2025年未制定新规范性文件；自觉接受民主监督，主动公开政务信息14条。三是加强执法队伍建设。组织执法人员参加法律法规培训，鼓励干部参加行政执法资格考试，16人完成证书申领，62人参加学法考试，全员通过60学时线上法律知识培训并取得结业证书。四是推进专项整治。制定基层行政执法领域突出问题整治方案，排查解决民生领域突出问题61个，梳理整改执法相关问题3个，公布整治成果3次，健全长效制度1项；扎实整改上级督察反馈问题。

（四）优化营商环境，增强服务高质量发展能力

一是法治护航企业发展。开展“法治体检进企业”活动10余场，为企业提供安全生产、合同审查等精准服务，修订厂规2份，审核合同3份，调解劳动争议3件，提供法律咨询300余人次。二是深化“放管服”改革。提升便民服务中心效能，受理行政审批事项1104条，办结率100%；推行“一站式”“妈妈式”服务，办结各类事项545件，解决问题43个。

三、存在的不足

一是普法宣传深度广度不足。宣传形式创新、互动及趣味性欠缺，对年轻群体吸引力不够；普法志愿者、“法律明白人”多为兼职，专业素养和稳定性有待提升。二是基层治理法治化水平需提升。面对人口密集、流动性强、社会治理复杂的现状，部分基层干部运用法治思维和法治方式解决基层矛盾、应对新情况新挑战的能力仍需加强。

四、2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年，我镇将坚持问题导向，精准发力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）强化思想引领，压实法治责任

持续深入贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的绝对领导。完善第一责任人职责机制，强化督查考核，加强领导干部法治培训，提升依法决策、行政水平。

（二）聚焦能力提升，建强执法队伍

通过“线上+线下”结合方式，邀请县司法局、法院等专家授课、开展案例教学等，加大执法人员培训力度；鼓励干部参加行政执法资格考试，扩充执法力量，建立“老带新”传帮带机制；严格执法证件管理，确保持证上岗、亮证执法。

（三）创新普法模式，增强宣传实效

深化“客家枫桥”等品牌建设，推动法治文化与本土、红色文化深度融合；利用新媒体制作普法短视频、开展直播答疑，拓展数字普法；针对不同群体开展“订单式”普法，加强对特殊群体的法治关怀。

（四）深化依法治理，维护安全稳定

优化“1+3+3+N”矛盾化解机制，推动法治力量向引导疏导端发力；提升“一社区一法律顾问”效能，推广“线上+线下”服务模式；强化安全生产、生态环保等重点领域依法治理。

（五）严格依法行政，提升政府效能

完善重大行政决策程序，强化合法性审查；落实行政执法“三项制度”，加强案卷评查和执法考核；深化政务公开，提升政府透明度；提前谋划启动“九五”普法，确保开好局、起好步。

中共汀州镇委员会              汀州镇人民政府

2026年1月19日

汀州镇党建办公室                        2026年1月19日印发