关于2024年童坊镇法治政府建设情况的报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，童坊镇党委、政府持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，现将我镇2024年法治政府建设有关工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况

　　（一）强化组织领导。严格遵循党政主要负责人关于履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，始终将法治政府建设作为全镇工作的核心要务。同时，健全由党政主要领导担任组长的法治政府建设工作领导小组，由其主要负责人对法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时对法治政府建设各项工作进行安排部署。

（二）强化统筹谋划。健全定期研究法治政府建设工作会议制度，听取并审议法治政府建设工作进展情况汇报，进一步明确法治政府建设年度目标、工作任务和具体措施，严格落实法治政府建设年度报告制度，法治政府建设推动力度持续加大。2024年以来，共组织召开5次党委（扩大）会议研究部署法治政府建设工作。落实党委理论学习中心组学法制度，利用每周干部集中学习会学习法律法规20次，开展领导班子集中学法8次，开展习近平法治思想和民法典专题学习研讨1次。

　　（三）强化工作保障。将法治建设与禁毒、反诈、耕地保护、生态环保等重点工作相结合，明确平安建设工作目标和具体举措，建立责任清单，完善绩效考评制度。此外，强化经费保障，截至目前，共安排法治建设专项经费约5万元，有力地促进了全镇法治政府建设的深入开展。

　　二、2024年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）健全工作机制，全面提升法治建设基础

一是加强行政决策规范化建设。严格履行重大行政决策法定程序，在行政决策出台前，认真贯彻落实行政决策领导班子集体讨论决定制度，吸收来自社会各方面意见，确保在充分讨论、论证的基础上进行集体决定。2024年以来，共召开有法治工作人员参加的专题会议22余次，审查行政决策44件，提出法律意见建议25条，有效提高了行政决策的科学化、民主化、法治化。二是加强规范性文件备案审查清理。坚持把合法性、合理性、程序的正当性作为审查重点，强化备案监督、实行动态清理，切实提高规范性文件制定质量。认真按照县政府要求，加强规范性文件清理工作。2024年以来，共备案行政规范性文件1件，废止行政规范性文件7件，保留4件。三是全面推行政府法律顾问制度。目前，镇聘请黎华文担任法律顾问，并且由司法所、派出所等人员组成村居法律顾问，用法律手段和法治思维方式解决发展过程中遇到各种难题成为工作常态，对防范和化解法律风险，促进政府依法行政起到积极作用。2024年以来，政府法治工作人员、法律顾问共参与审查、修改有关合同、协议等法律文书共21件次，有效防范了法律风险的发生。

　　（二）规范行政执法，夯实壮大法治建设力量

　　一是规范行政执法行为。全面梳理并整合行政执法职能与资源，规范行政执法行为和程序。持续推进一体化大融合行政执法平台工作，完善行政综合执法队伍的体制机制，提供充足的经费保障，配备无人机、专用台式计算机、移动执法终端、执法记录仪等硬件设备。二是壮大执法队伍力量。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全体在编干部参加行政执法资格考试，目前全镇持有行政执法资格证件8人，通过行政执法资格考试并待领证34人。同时，加强行政执法人员业务知识和法律法规培训，规范执法辅助人员管理，对行政执法中出现明显过错或造成较大影响后果的，严格实施责任追究。三是提升联合执法效能。充分发挥片区联合执法资源优势，实现信息共享、资源整合，提高执法效率和质量。定期组织联合执法行动，针对重点行业、重点领域进行集中整治，严厉打击各类违法行为。同时，加强与公安、市场监管、环保等相关部门的协作，形成执法合力，确保执法行动取得实效。2024年以来，共开展片区联合执法不少于2次。四是强化执法监督和评估。健全完善行政执法监督机制，强化日常监管，通过日常检查、案评等形式，紧紧抓住行政执法监督这个重点，积极开展行政执法监督检查活动。2024年以来，每季度共开展行政执法监督检查不少于2次。

　　（三）营造法治环境，推动短板难题有效解决

一是积极应对行政复议和诉讼。认真贯彻落实《行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，积极支持县政府和人民法院依法受理和审理行政复议和行政诉讼案件。如2024年我镇积极配合县行政复议中心调解一起涉林权行政复议纠纷案件。二是加强人民调解工作。整合现有资源，强化机构设置，完善镇矛盾纠纷多元调解服务中心和村级调处室建设，着力推进矛盾纠纷多元化解，实现公正、公平、和谐、稳定的社会环境。2024年，全镇各调委会共化解各类纠纷821件，有效维护了社会治安的稳定。 三是依法处理信访诉求。依法依规开展信访工作，坚持用法律观点研判案情，分析事实证据，提出客观公正的结论，努力处理好与群众的关系，维护行政机关公信力，做好说服解释和劝导工作，尽量案结事了、停访息诉。2024年共接到信访案件343件，依法答复告知、办结343件。

　　（四）坚持法治思维，全面加强法治宣传教育

一是深入推进法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，加强“法律七进”活动，落实“谁执法谁普法”责任制。重点宣传宪法、民法典等法律法规，严格执行国家工作人员宪法宣誓制度，并开展以案释法活动。同时，加强法治文化阵地和设施建设，营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是强化关键少数学法用法工作。完善工作机制，提升政府工作人员运用法治思维和法治方法推进改革、调解矛盾以及维护社会稳定的能力。同时，重点培养“关键少数”，通过定期举办法律知识讲座，增强领导干部运用法治思维和法治手段解决问题的能力。2024年，中心组学法8次，干部学法20次，举办各类宣传活动40场次。三是树立重视法治素养和法治能力的用人导向。强化法治能力用人导向，建立激励引导机制，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。同时，建立责任追究和倒查机制，对决策失误或久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员的责任。

　　三、存在的不足

我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题。如：学深悟透不足；执法规范化水平有待提升；规范性文件认识有待强化；行政决策科学化水平有待加强；法治人才队伍力量薄弱；法律服务水平有待提高等。

　　四、2025年工作思路

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断把法治政府建设向纵深推进。重点做好以下工作：一是坚决贯彻落实法治政府建设的各项任务，深入学习习近平法治思想，深耕法治“责任田”，重点打造童坊特色“非遗+  ”“林下经济+  ”等法治品牌； 二是严格规范重大行政决策的程序，确保决策的科学性和合法性；三是深化基层综合行政执法体制改革，充分发挥一体化大融合执法平台的作用，提升行政执法效能；四是强化法治思维，优化营商环境，为企业提供更加公平、透明、便捷的服务；五是强化规范性文件审查备案清理工作，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性；六是强化人民调解、信访和法治宣传教育工作，维护社会治安稳定，增强群众的法治观念；七是着力提升法治思维和依法行政能力，夯实法治政府建设的基层基础，确保政府行为的合法性和公信力。

中共长汀县童坊镇委员会                                长汀县童坊镇人民政府

　　                                                            2025年1月9日