关于2024年铁长乡法治政府建设情况的报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

2024年，铁长乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治政府”创建工作目标，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况

乡党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入2024年党委政府年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立“中共铁长乡委员会全面依法治乡委员会”，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，司法所长担任办公室主任，切实履行推进法治建设第一责任人职责。各站所、乡直办单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全乡依法行政工作，切实加强了对本乡范围内依法行政工作的领导。

二、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）增强学法意识，提高执法能力。制定铁长乡2024年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。通过党委中心组理论学习、每周理论学习会和乡村干部大会等会议，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规10余次；组织全体在编党员干部参加学法考试，确保全员通过；打造一支正规化、专业化、法治化的过硬行政执法队伍，今年以来共有16人通过行政执法考试。与此同时，拓宽学习渠道，利用福建干部网络学院、微信群、微信公众号等平台组织干部专题学习法律知识，让法治思维深入人心，不断提升干部依法行政能力水平。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。铁长乡按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、自然资源等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。今年以来，组织开展平安法治宣传活动26次，发放反电诈、禁毒、扫黑除恶等平安宣传资料1200余份，接待群众法律咨询9场次，推送宣传信息60余条，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（三）坚持依法行政，防范化解社会矛盾。制定以教育、疏导为主的信访工作思路，严格落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全乡各相关部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全乡已建立矛盾调解委员会5个，其中乡矛盾调解委员会1个、村级矛盾调解委员会4个，2024年全年排查调处各类矛盾纠纷28起，调处率达100%。

（四）完善三项制度，规范行政执法。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。制定《铁长乡人民政府行政执法“三项制度”工作手册》，明确重大执法决定法治审核制度，罗列《法治审核目录清单》。为提高全乡执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。截至2024年底全乡共有18名人员执有行政执法证。

（五）落实信息公开，提高政府透明度。借助长汀县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、财务以及其他应当主动公开的相关信息，提高乡村两级工作透明性、民主性和利民性。2024年，我乡累计在长汀县政府门户网公开信息5条。与此同时，乡党群服务中心对便民服务中心办事流程进行了完善，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权责清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

三、存在的不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，导致极少数党员干部没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法律专业人才不足，公共法律建设较为落后，法律服务仍存在不够规范的问题，公共法律服务整体水平亟待进一步提升。

四、2025年工作思路

2025年，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二是抓住群众普法教育不放松。通过一乡一品、民俗活动等加大对各村的法治宣传，利用发放宣传册、微信公众平台、有奖问答等灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是找准切入点，打好法治工作基础。在乡依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配齐法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化的目标。二是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法规和制度，聚焦建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。结合各村的实际情况，有计划有步骤地完善各村法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村法治管理体制，全面推进村务公开，不断深化法治政府建设。

中共铁长乡委员会                      铁长乡人民政府

2024年12月30日