关于下达《企业职工基本养老保险参保扩面工作任务》的通知

各村、乡直(办)单位:

根据《龙岩市机关效能建设领导小组办公室关于印发＜2021年度市对县(市、区)绩效管理考评细则＞的通知》(岩效办〔2021〕3号)、汀政办〔2021〕76号文件精神，2021年市对县绩效考核指标为“城镇职工基本养老保险参保指数”，该指标主要考核企业职工基本养老保险参保人数。为进一步做好我乡职工基本养老保险参保扩面工作，推进社会保险法定人员全覆盖，促进我乡绩效考 核指标争先进位，根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险申报缴纳管理规定》(人社部令第20号)等法律文件精神，结合我乡实际，现就做好全乡各村企业职工养老保险参保扩面有关事项通知如下：

一、目标任务

持续开展企业职工基本养老保险参保扩面行动，提高参保扩面针对性和有效性，形成数据共享、部门协同、便捷高效的参保扩面长效机制，力争将铁长乡正常经营企业基本纳入企业职工基本养老保险，逐步实现企业职工基本养老保险法定人员全覆盖。具体参保扩面任务数按县级考核要求逐年下达，2021年各村参保扩面任务(见附件2)。

二、扩面对象和范围

(一)已在企业参加工伤保险未参加养老保险人员。

(二)辖区内未参保登记的各类用人单位(含:个私企业、合作组织等)和有雇工的个体工商户。

(三)各村两委干部、劳动保障协理员

(四)幼儿园、中小学校等用人单位中未参加企业职工基本养老保险的编外人员。

(五)2021年各村推荐到新上规模以上企业就业人员。

(六)各村享受公益性岗位补贴政策的人员。

(七)养猪协会、家庭农场、合作社。

(八)各村宗教教职人员。

(九)享受进城务工子女入学政策对象。

三、工作措施

(一)摸清底数，分解任务。各村要摸清以上各类别人员底数，运用劳保所、派出所、民政等部门大数据平台，建立参保人员台账，对其就业流动和参保实施动态管理。

(二)分类指导，精准施策。一是重点突出，补齐一批。各村要以本村户籍的已参保工伤保险未参加养老保险的人员作为扩面重点，积极做企业和职工的思想工作，力争将该类人员在年底前纳入参保;要督促辖区内模大、盈利能力强、用工数量大的规模以中小微企业参加企业职工基本养老保险;要逐步引导辖区内有雇工的个体工商户参保缴费。对流动性较大岗位的企业职工，要加强政策引导，做好参保和缴费申报的服务工作，切实解决企业的现实困难。二是进村入户，动员一批。各村村干部、劳动保障协理员、宗教教职人员要积极参加职工养老保险，要向保障水平更高的制度靠拢。村两委干部、劳动保障协理员、享受公益性岗位的人员可以登记在村级的经济合作组织名下进行参保登记。三是依法依规，清理一批。对辖区内未依法进行社会保险参保登记的各类单位和有雇工的个体工商户，各村要作为宣传扩面的重点。要充分讲清未依法履行参保义务的法律责任和风险，采取多种手段和措施，限期要求各类单位和有雇工的个体户办理参保登记手续。

(三)落实政策，优化服务。一是落实有关政策。①对已参加企业职工基本养老保险的人员，可不参加城乡居民基本养老保险(以下简称居民养老保险)，缴纳了企业职工基本养老保险费的年度可不缴纳居民养老保险费。②与企业形成劳动关系的职工(不包括非全日制用工)应当参加企业职工基本养老保险，由企业和职工按规定共同缴纳基本养老保险费。缴费基数由税务部门根据企业情况进行核定，缴费比率按我省现行的个人8％，单位16％确定。③积极引导达到法定退休年龄时缴费不足15年的职工继续缴纳企业职工基本养老保险至满15年。对达到企业职工基本养老保险法定退休年龄后，企业职工基本养老保险缴费不足15年的人员，不愿继续缴费的，可申请从企业职工养老保险转入居民养老保险，企业职工基本养老保险个人账户全部储存额并入居民养老保险个人账户，企业职工基本养老保险的缴费年限合并计算为民养老保险的缴费年限。④用人单位招用就业困难人员或通过公益性岗位安置就业困难人员，用人单位应为该类人员参保并缴纳社会保险费，人社部门按用人单位社会保险补贴政策给予用人单位社保补贴，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可以延长退休外（以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准)，其余人员最长不超过3年。⑤劳保所要将企业参加企业职工基本养老保险情况作为发放稳岗补贴、职业技能提升培训补贴、社保补贴、一次性用工服务奖补、外出招聘(引才)补助、就业见习贴等政策的重要条件，建立企业职工基本养老保险先缴后补或缴补同步的涉企补贴放款机制。二是提供优质服务。劳保所要充分利用“五证合一”“社保1233”等平台，为参保单位提供更加便捷优质的参保路径和服务，要通过微信公众号等媒体及时公布有关政策，让政策及时落地惠及企业;税务部门要精心指导企业进行社保缴费申报等工作，实现参保登记和缴费申报的无缝对接，让企业明明白白缴费，安安心心生产。各村要及时对接企业，了解企业当前参保扩面工作中存在的需求和困难，对企业反映的问题和困难积极与有关单位沟通协调解决。

四、组织保障

(一)加强组织领导

乡成立企业职工基本养老保险参保扩面工作领导小组，由乡党委副书记、乡长刘洲洲为组长，三级主任科员沈香荣为副组长，乡劳保所、民政办、财政所、派出所、学校等单位有关负责同志为成员，办公室下设于乡劳保所，负责具体的参保扩面日常工作。各村要提高政治站位，统一思想认识，将职工养老保险扩面工作当作当前社会保障重点工作来抓。

(二)营造宣传氛围

各村要充分宣传职工基本养老保险在扶持企业、营造公平竞争环境、体现高质量发展中的作用;在帮助企业留住人才、少纠纷、防范风险中的作用;在维护个人权益、保障年老生活的作用。要回应企业和职工关切，讲清单位与个人缴费比率、个人账户记账利率、养老金水平、个人账户继承、丧葬抚恤费标准、关系转移接续等问题。增强参保意识，实现从“要我参保”向“我要参保”的转变。

(三)形成部门合力

办事人员、企业职工等人员培训，增强参保

参保”向“我要参保”的转变

(四)形成部门合力

各村要把关政策入口关，对于参加工伤保险的用人单位按规定今后要同步参加职工基本养老保险；同时要整合劳动关系、社保经办、基金征缴、劳动监察、调解仲裁等职能，统一参保扩面程序，并将企业参保缴费情况纳入“双随机、一公开”定期监管。对未依法参保的用人单位加强征缴力度；对进城务工子女入学社保把关职责，对未按规定参保缴费对象要责令其按规定重新参保；将企业社会保险参保情况与评先评优等工作挂钩联系起来，动员用人单位依法为员工参保缴费。各村要加大宣传力度，将参保政策带进村送到人，积极引导各类用人单位和人员依法参保。乡效能办将定期对各村参保扩面任务完成情况进行通报

五、结果运用

根据《铁长乡政府关于印发＜铁长乡2021年度绩效管理工作方案＞的通知》(铁委〔2021〕7号)要求，此次下达职工养老保险任务完成情况将作为2021乡对各村绩效考评得分依据。

附件:1.2021年度各村企业职工基本养老保险参保扩面任务分解表

                   铁长乡人民政府

                  2021年10月30日

附件1

铁长乡2021年度各村企业职工基本养老保险参保扩面任务分解表