今年以来,铁长乡政府信息公开工作以建设法治政府、阳光政府为目标,扎实落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《福建省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》(以下简称《任务分解表》)要求,强化措施,统筹推进铁长乡政府信息公开工作,不断提高政府公信力,取得了阶段性成效。现将工作要点落实情况报告如下:
一、突出重点领域,着力深化公开内容
初步统计,今年我乡制作、获取政府信息94条,其中主动公开20条。明确要求从信息生成或变更之日起10个工作日内必须公开,切实解决了信息公开不及时的问题。我乡在重点领域主动公开方面,突出抓了以下四方面:
(一)推进行政审批信息公开。明确我乡行政许可事项、非行政许可审批事项,涉及的各个部门已完成此项工作并已向社会公开。依法做好行政权力运行信息公开,对依法保留的行政权力全部制作并公开了权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,确保了各项权力公开运行、规范运行、阳光运行。此外,对国土资源执法监察、地质灾害预警预报、重大资金使用、重点项目建设等重要信息都做到主动公开,规范运行。
(二)推进财政资金信息公开。进一步推进我乡财政科学化精细化管理,更好地发挥乡镇财政资金监管作用,落实好各项民生政策,提高财政资金使用效益,全面推行我乡财政信息公开公示工作。重点对五个方面内容进行公开公示:一是通过版面公开公示我乡财政所的主要职责、岗位人员情况、服务理念、服务目标、服务宗旨和公开公示电话等;二是公开公示资金动态,对上级部门安排和分配用于我乡的补助性资金、项目类资金,在发放前公开公示资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额和实施范围、责任人和受益人等信息;三是公开公示强农惠农政策,对涉及农民切身利益的惠农政策要在公开公示栏及时公开;四是公开公示财政工作流程图,包括财政资金监管、涉农资金补贴等;五是公开公示财务信息,包括预决算、预算执行情况和每月“三公经费”情况统计表等,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。
(三)推进公共资源配置信息公开。一是突出抓好征地信息公开,严格履行征地报批前告知、确认和听证程序,及时将拟征地的用途、位置、补偿标准和安置途径告知被征地农民。二是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开,所有公共资源交易信息及时公布,充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开,所有中标结果接受全社会监督。
(四)推进公共服务信息、环境保护信息公开。推进社会救助信息公开和招生信息公开,做好社会保险信息公开工作。推动我乡卫生院健全信息公开目录,加大医疗服务收费信息公开力度,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。实行每日及时为公众提供气象、空气质量信息,对突发环境事件进行汇总分析,做好突发环境事件应对情况的定期发布工作。
二、进一步加强依申请公开工作
一是及时处理依申请公开。坚持以“答复及时,内容完整,格式规范”为标准,不断完善我乡信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。二是规范依申请公开。制定依申请公开答复格式标准文本,对有关人员进行系统性培训,明确依申请公开各环节。
三、全面加强主动公开,建立健全制度机制
(一)建立健全组织机构,明确责任。成立了以党委书记、乡长为组长的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室,具体负责镇政府信息公开工作有关事宜,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。
(二)加强学习和培训工作,提高工作人员的业务素养。加大对业务人员的学习和培训,提高他们对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的主动性和自觉性。牢牢把握信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,确保信息全面、及时、准确的公开。进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。
(三)建立和完善信息公开工作机制。根据《条例》要求和工作实际,我乡抓紧制定建立了信息主动公开工作机制,编制了《乡镇政府信息公开指南》和《乡镇信息公开目录》,对政府领导、机构设置、人事信息、政策文件、政府工作报告、政府重点工作、乡村建设、计划生育等进行及时公开。
(四)紧抓工作,做好宣传。在主动公开信息的工作中,为方便公众了解信息,我乡采用多种形式主动公开政府信息,多渠道进行政府信息公开,在通过县人民政府网信息公开发布平台网站进行公开的同时又通过铁长乡政务信息公开栏、村务公开栏和下发文件等方式,向社会公众公开各类重要的政务信息。
回顾过去一年,我乡在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩,但对照国务院、省政府、市政府和县政府的要求,对照人民群众的期望,仍存在一定的差距。主要表现在:一是个别干部对政府信息公开的认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立,公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强;二是主动公开信息的质量还不够高。各部门公开信息主要还是集中在政务动态类信息,政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少;三是信息公开人员力量不足。我乡虽然指定了专门的政府信息公开工作人员,但存在人员变动,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。
下步将重点做好以下几个方面的工作:
(一)做好深入解读政府信息公开工作主要任务分解表,明确目标,落实责任,确保我乡信息公开工作要点落到实处。
(二)统一思想,提高认识,坚定不移地做好政府信息公开工作,把其作为服务社会、服务群众的重要途径。完善和制定相关措施,深入推进政府信息公开工作。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的信息公开长效机制。
(三)提升政府政务信息公开服务水平,进一步完善和拓展政务信息公开的内容及形式,积极探索政府信息公开方式、方法,切实加强信息收集、整理和发布工作,提高信息质量、增加信息数量。
铁长乡人民政府
2015年11月24日