中共长汀县四都镇委员会            长汀县四都镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年，四都镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，贯彻落实党的二十大精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作要求以及中央、省、市、县法治建设“一规划两纲要”精神，扎实推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，奋力推动四都经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、第一责任人履职情况

四都镇始终坚持加强政府法治建设，推动政府按照法定职责、依法行政，加强政府的法律意识和法治素养。认真履行政府法治建设第一责任人职责，坚持把依法行政工作摆在重要位置，列入政府工作的议事日程。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列紧贴基层干部工作实际的法律知识纳入党委理论学习中心组和集中学习的重要内容，先后召开12次镇干部例会或镇村干部会学习法治有关文件精神，不断增强镇村干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性、主动性。定期召开镇干部会议和镇、村干部大会，组织学习习近平总书记关于法治工作的重要论述，传达上级有关法治工作部署要求和研究我镇法治建设工作。党政主要领导定期听取法治建设推进情况工作报告，及时化解工作难题。

二、法治政府建设工作成效

（一）坚持依法履职，提升服务效能。

1.发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，今年以来，我镇法律顾问先后多次参与重大行政决策的讨论，为全镇依法决策提供了法律服务，确保我镇的重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐；对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见。多次对政府重大活动、重要投资和重要合同进行集中讨论，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

2.依法规范行政决策。积极落实规范性文件合法性审查备案制度，及时组织开展全面清理、专项清理，确保行政规范性文件合法合规。2023年以来，我镇开展规范性文件审查4件，清理3件，全年未发生被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。坚持“四到场”原则，对农房建前、建中、建后进行严格监管，确保每一栋新建农房均按照要求建设。截至目前完成建房审批42栋，占地面积3966.4平方米。

3.行政效能有效提升。持续推进“放管服”改革，完善“一窗式”便民服务中心，布设“e龙岩自助服务一体机”，建设村级便民服务代办点18个，群众办事实现“一趟不用跑”事项占比95%以上，审批事项网上可办率100%。推行“互联网+行政审批服务”模式，受理并办结事项2419件，办结率、群众满意率均为100%。

4.监督质效不断加强。大力推进“一支队伍管执法”工作，积极履行改革下放执法事项216项，17名干部通过执法考试，基层执法能力不断增强。严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则开展政府行政，自觉接受镇人大及社会各界的监督，积极听取老干部、群众意见，高效办理市、县、镇各级人大代表建议23件，办结率100%。

（二）善用法治保障，维护社会稳定。通过抓制度建设、强调解队伍等方式，解决人民群众法治领域“急难愁盼”问题，巩固提升人民群众法治获得感满意度。

1.积极化解涉稳隐患。全面深入排查各种矛盾纠纷、信访积案。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，2023年全镇累计摸排和妥善化解各类矛盾纠纷64件，办结信访件5件、e龙岩12345诉求件82件，办结率、满意率均为100%。

2.社会治理不断深化。持续加强重点人群服务管理，保持严打高压态势，常态化开展扫黑除恶工作，打好涉麻制毒、电信网络新型违法犯罪重点整治攻坚战，辖区内未出现涉麻制毒窝点和涉诈案件。圆满完成全镇4671户3971栋房屋安全隐患排查整治工作。持续加强防汛、森林防灭火、地质灾害防治等工作；积极推进基层防汛能力标准化建设，全镇18个村实现卫星电话全覆盖。加强安全隐患排查整治，辖区内未发生较大安全事故，群众生命财产安全得到有力保障。

3.深入探索“林区枫桥”。依托综治中心，进一步完善矛盾纠纷调处平台，着力打造以解决林地纠纷为主的“绿色调解室”，用好综治网格一体化平台，建立调解联络员网格，形成镇一把手亲自抓、分管领导挂村领导共同抓、司法所和林业站干部具体抓、村两委广泛参与的调解工作机制。

4.全面开展平安创建。坚持把“平安三率”提升作为一项常态化工作来抓，通过宣传发动、压实责任，推进“平安三率”各阶段工作的落实。推动社会治安突出问题治理、矛盾纠纷调处化解、重点人重点事服务管理等工作，打造共建共治共享的社会治理新格局。成功获评市级平安乡镇，上蕉、荣坑等10个村获评市级平安村居，发放平安村居奖励资金47.5万元。

（三）深化法治宣传，营造浓厚氛围。以深入实施“八五”普法工作为主线；贯彻落实《四都镇“谁执法谁普法”普法责任清单》《落实法治政府建设示范创建重点指标任务》等一系列法治政府建设文件为任务；以满足群众学习法律知识的需求为目标，凝聚普法力量，营造尊法学法守法用法氛围。

1.做透法治宣传。加大全民普法力度，充分发挥微信公众号、微信群、视频号等新媒体推送快、覆盖广、零接触的宣传优势，广泛宣传民法典等与群众生产生活息息相关的法律法规，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。结合主题教育，深入开展法治知识进企业、进农村、进机关、进校园等活动，举办法治讲座6场次，开展户外法治宣传30余场次。

2.完善普法队伍。积极开展“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者等普法志愿者培育活动，不断增强群众法治意识，截至目前四都镇共有139名“法律明白人”，做好“动态”法治宣传平台，组织普法志愿者举办各类法治实践活动50余场次，发放普法宣传材料6000余份。

3.强化阵地建设。积极参与省市县两级民主法治示范村创建活动，建立镇公共法律服务站和18个村公共法律服务点，大力推动镇法治文化阵地建设，因地制宜，持续做大“静态”法治宣传平台。2023年四都镇同仁村、坪埔村获县级“民主法治示范村”称号。

三、存在不足

认真思考总结一年来的工作，四都镇在法治政府建设工作中虽取得了一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是领导干部学法力度不够。存在以干代学、重业务工作轻法律学习的问题，对日常工作中较少用到的法律知识没有做到常学常新；部分镇村两级干部队伍法治意识不强，学用结合不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强。二是依法行政工作力度不够。部分工作人员对依法行政工作重视不足，依法行政意识不够，部门间推进依法行政工作力度不够。三是依法行政能力有待加强。对深入推进法治工作的重要性认识不足、紧迫感不强。日常对法治政府建设工作指导较少，导致行政执法队伍力量、依法办事能力还需加强。

四、下一步工作计划

下一步，四都镇将坚持问题导向，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，不断深化“法治四都”建设。一是加大宣传力度，增强依法行政观念。落实干部学法制度，促进镇村干部形成学法，用法，守法的良好法治氛围；举办多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训，努力增强政府行政机关工作人员的依法行政观念。二是深化体制改革，提升依法执法认识。规范执法行为、提升执法水平，基本构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、精简高效的综合行政执法体制，充实基层力量。三是打造特色品牌，筑牢法治文化底蕴。深入挖掘四都当地特色文化，特别是红色法治文化，推进镇村两级法治文化阵地建设，形成一批深受群众喜爱的法治文化集群。

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                                       2024年1月9日