近年来，河田镇在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，把加快法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制，严格规范行政行为，不断向纵深推进法治政府建设，有效促进全镇经济社会和谐稳定发展。今年以来，我镇争取资金总量排名位列全县乡镇第一，获评龙岩市“2023年度重点项目攻坚特别贡献集体”“2023年度市级平安乡镇”，14个村获评2023年度市级平安村，成功承办全市镇街综合行政执法工作现场推进会并作典型经验交流发言，在全市乡村全面振兴现场会作典型经验交流发言，2个村获评第一批省级乡村振兴示范村，完成全国首单跨省碳汇交易。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设第一责任人履行职责情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了由党委主要领导担任组长的河田镇党委全面依法治镇委员会，制定了《河田镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，坚持由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐参与，形成上下齐抓共管的良好工作格局。今年来，召开法治政府建设专题会议2次，研究解决了法治政府建设重大问题。

（二）强化制度保障，细化工作措施。河田镇坚持党委理论学习中心组学法制度、干部理论学习会学法制度和干部学法考试制度及周例会工作制度，每周通报上周工作完成情况及部署本周工作任务，确保各项工作落地执行。今年以来，召开党委理论学习中心组学法会议4次，干部学法15次，干部学法考试1次，周例会38次，各项工作列入工作清单，确保落地执行。

（三）加强考核奖惩，狠抓督促落实。我镇将法治政府建设工作经费按每年人均不低于3元列入镇财政年度预算，将法治政府建设工作列入基层组织绩效考核和年度考核指标体系，与党建工作、经济社会工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年以来，镇村法治建设绩效考评权重进一步提高，对因工作完成不力的干部发出工作通报3批次共9人次。

二、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持依法行政，提高依法决策水平

1.完善重大行政决策机制。我镇坚决落实重大行政决策机制，制定“三重一大”议事规则，坚持重大决策集体研究，民主决策，集体讨论研究，对乡村振兴、项目工程、征地拆迁等直接关系群众切身利益且牵涉范围广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项开展社会稳定风险评估，对可能引发的社会不稳定因素进行综合分析研判。

2.建立政府法律顾问制度。坚持聘请政府法律顾问，我镇与矩圆律师事务所签订了合作协议，指派2名职业律师作为我镇法律顾问，常年提供法律服务。法律顾问在涉及合同签订、政府信息公开、诉讼等涉法事项中，参与协调会、座谈会、论证会并提供法律意见，为依法决策提供了法律保障。今年以来，政府法律顾问为我镇提供法律意见3条，开展法治培训1场次。

3.加强规范性文件备案审查。制定《行政规范性文件合法性审核工作制度》，严格执行行政规范性文件合法性审查程序，积极开展规范性文件备案审查工作。今年以来，新制定备案规范性文件1件，对2016年以来的行政规范性文件进行全面清理，共清理31份规范性文件，其中的28份规范性文件决定废止，3份规范性文件继续保留适用。

（二）坚持服务保障，优化法治营商环境

1.便民服务优化提升。深化“一窗通办”集成服务改革，全面推行“1+X”党群服务中心增值服务模式，打造提升镇公共法律服务工作站和村公共法律服务工作室，为特殊群众、企业等搭建平台提供免费便民服务和法律援助272件次；创新推行建房审批“三步工作法”，开展“一窗受理、集成服务”，相关经验做法在全市推广，获新华社等权威媒体报道。

2.政务服务改造升级。今年以来，综合窗口共受理个体工商户相关服务事项179件，解决欠薪问题12起；5月份，河田派出所“一站式”综合服务大厅成功揭牌，开通全市首个农村乡镇交警“车管业务”，梳理户政、治安、交管、出入境的窗口事项清单共103项，按照直接办理50项、窗口受理43项和代为收件10项三种事项权限，推动政务服务效能提档升级。

3.营商环境持续改善。持续开展“千名干部挂千企”帮扶活动，深入一线做实法律服务、法治“体检”和矛盾纠纷排查化解，推行包容审慎监管行政执法“四张清单”，实现“管理型”执法向“服务型”执法转变。今年以来，我镇开展涉企帮扶活动30余场次，梳理“四张清单”涉及29个处罚事项，制定年度双随机事项201项，涉及市场主体约106家，晋江（长汀）工业园区完成固投8.9亿元，实现产值19.76亿元，实现税收1.29亿元。

（三）坚持改革赋能，推进基层社会治理

1.推进体制改革，提升执法水平。我镇以全市综合行政执法体制改革试点镇为契机，制定出台《河田镇行政执法工作方案》《河田镇行政执法工作制度汇编》等，按照行政执法体制改革工作试点要求，强化组织领导、机制建设，细化各项工作措施，截至目前，我镇通过行政执法资格考试64人，已通过执法平台完成733件行政执法案件，其中行政检查案件673件，行政处罚案件60件。

2.落实执法监督，规范执法行为。我镇确定了河田司法所为行政执法协调监督试点单位，确定了由河田司法所、镇纪委监委、效能办联合开展监督。“河田司法所构建“四个三”工作机制，推进行政执法监督有质有效”经验文章在中央、省、市、县级平台刊发。今年以来，新罗区司法局、山东省东营市垦利区司法局到河田司法所学习交流行政执法协调监督工作经验。

3.强化多元化解，提升治理效能。我镇严格开展多元调解、行政复议及应诉工作，落实行政首长出庭应诉制度，客观公正化解矛盾纠纷和行政争议，今年来，我镇发生1起行政复议案件，经调解后当事人撤回，无行政诉讼案件；在多元调解机制运行下，共受理矛盾纠纷578件，调解率100%，成功率达99.2%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效维护了辖区的和谐稳定。

三、存在的不足

虽然我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是执法业务水平有待提升。因赋权事项较多，执法人员存在重业务、轻学习的思想，日常在学习法律法规上不够主动、不够深入。二是重大行政决策界定模糊。对重大行政决策的界定不够清楚，重大行政决策事项较少，对重大行政决策的界定过于笼统模糊，没有制定结合地方实际既“定性”又“定量”的标准，导致党委政府在重大行政决策的过程中把握不够准确，重大行政决策事项较少。

四、2025年工作思路

（一）坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，持续推进综合行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法；抓好政务公开，广泛听取社会各界意见，主动接受监督；完善重大行政决策机制，加强规范性文件备案审查，全面推进法治政府建设。

（二）优化营商环境。持续开展法治优化营商环境活动，强化项目落地全盘统筹和组织领导，健全规下企业成长培育库，加强重点企业跟踪分析研判，不断强化要素保障，千方百计促进企业效益持续向好。积极践行“妈妈式”服务保障理念，及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题，着力推动全年经济发展决战决胜。

（三）完善社会治理。坚持“力度、措施、保障”三个“只增不减”，深化“点、线、面”宣传防范，巩固禁毒反诈“摘牌脱帽”成果，坚决守牢生产安全红线，加强矛盾纠纷多元化解，做好“两类”人员监管教育，强化信访积案化解攻坚，奠定高质量发展社会稳定基础。

中共河田镇委员会        河田镇人民政府

                                2024年12月31日