长汀县人民政府：

2025年，红山乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以法治思想为引领，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设的目标，认真贯彻落实中央及省市县关于深化乡镇综合行政执法改革的各项决策部署。我乡持续优化执法体系，建强法治队伍，规范执法行为，提升执法效能，切实维护人民群众合法权益与社会和谐稳定。现将我乡2025年度行政执法工作情况报告如下：：

一、基本情况

我乡持续深化“一支队伍管执法”改革，着力整合行政执法资源，优化职权配置。目前，全乡执法岗位核定编制数4名，实际在编人员4人。为加强统筹协调，构建“统一领导、权责清晰、协同高效”的执法格局，我乡完善综合行政执法工作领导小组，由乡长任组长，综合执法队队长任副组长，相关站所负责人为成员，确保职责清晰、落实到位。同时，积极整合乡内相关站所及派驻机构执法力量，通过强化培训、组织参加执法资格考试等方式，不断充实执法队伍。截至2025年底，全乡在编在岗干部中共21人通过综合行政执法资格考试并取得执法证件，队伍专业化水平持续提升。此外，“闽执法”智慧平台在我乡全面推广应用，为执法工作规范化、高效化提供了有力技术支撑。

二、主要工作措施及成效

（一）聚焦流程规范，在夯实执法基础上取得新进展

我乡始终将执法规范化建设摆在突出位置，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”。聚焦乡容环境、生态环保、安全生产等重点监管领域，严格依法履行行政执法职责。全年累计办理行政处罚案件1件，开展行政检查37件，执法履职率和案件办结率均达到100%。

（二）强化靶向治理，在提升执法效能上实现新突破

围绕群众关切和社会治理难点，扎实开展系列专项整治行动。在村容环境领域，依法整治占道经营、乱搭乱建问题，清理处置“僵尸车”5辆，集镇秩序和人居环境得到显著改善；在生态环保方面，严厉查处秸秆露天焚烧等违法行为10余起；在安全生产领域，开展全覆盖排查整治，督促整改隐患5处，有效防范安全事故发生。同时，积极参与“1+N”片区联合执法机制建设，年内牵头开展联合执法1次，检查市场主体1家，通过跨区域、跨部门的执法协作，实现了执法资源优化配置和治理效能整体提升。

（三）注重能力建设，在锻造执法队伍上展现新作为

坚持将队伍建设作为执法工作的基础工程。一是严把准入关。积极组织新进及在岗在编干部参加执法资格考试，截至2025年底，全乡持证执法人员达21人。二是狠抓能力提升。组织执法人员参加网络培训人均达60学时，举办执法业务、法律适用及复杂案件处置等专题培训6场次，组织季度行政执法知识考试4次，着力强化法律素养与实操技能。通过常态化学习与实战练兵，我乡执法人员依法履职、规范办案、应急处突的能力得到系统性增强。

（四）推动模式创新，在优化执法方式上探索新路径

积极探索执法方式改革创新，不断提升执法质效。全面推行“柔性执法”模式，认真落实“首违不罚、轻微免罚”制度，强化教育引导和整改指导，实现执法效果与社会效果的统一。优化“网格化巡查+错峰执法”机制，加强对重点区域、重点时段的动态监管，提升执法精准性。深化“闽政务”智慧平台应用，通过数字赋能，优化执法流程、规范执法行为、提升执法效率，推动执法工作向智能化、精细化方向迈进。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

（一）执法规范化水平有待持续巩固。尽管整体执法质量有提升，但在具体案卷文书制作、证据固定、程序闭环等方面仍存在精细度不足的问题。特别是在全县第四季度案卷评查中暴露出的案卷管理、文书规范、裁量权说明等方面的问题，反映出日常审核把关和制度化约束仍需加强。

（二）执法协同与保障机制有待健全。一是内部信息共享机制需进一步优化。乡内各执法相关站所、派驻机构之间的信息互通、数据共享仍不够顺畅，执法资源的整合效率和整体作战能力有待进一步提升。二是执法装备保障相对滞后。无人机、高清执法记录仪等现代化执法设备配备不足，难以完全满足全天候、远距离巡查及复杂场景下规范化取证的需求，一定程度上制约了执法工作的深度与广度。

（三）普法与执法融合深度还需拓展。部分市场经营主体和群众对涉及自身生产生活的法律法规知晓度不高、理解不深，对违法行为后果认识不足，导致“事前预防”效果不显著。执法过程中的以案说法、释法说理环节有时较为简略，未能充分发挥典型案例的教育警示作用。面向重点人群的精准化、差异化普法宣传有待加强，运用新媒体（如：“秀美红山”微信公众号）等开展法治宣传的覆盖面与影响力需进一步扩大。

四、下一步工作安排

（一）坚持问题导向，夯实执法制度根基。 一是深化专项整改。以案卷评查整改为契机，在全乡范围深入开展“执法规范提升年”活动，全面对照评查反馈问题，举一反三，彻底整改。二是健全制度体系。系统修订完善行政执法工作规程、案卷管理制度等基础性文件，明确各环节操作规范和责任要求。三是强化过程管控。严格落实行政执法责任制，完善案卷常态化评查机制，加强内部法治审核与执法流程监督，确保每起案件事实清楚、证据充分、程序合法、文书规范，全面提升执法规范化水平。

（二）强化素质提升，锻造过硬执法队伍。 一是健全常态化培训机制。结合执法实践需求，制定针对性强的年度培训计划，强化法律知识与执法技能培训，重点提升复杂案件办理、应急处突与群众工作能力。二是优化队伍结构与管理。完善执法人员培养、考核、激励全链条管理，探索建立跨部门、跨领域的执法力量协同调度模式，确保关键时刻拉得出、顶得上。三是持续加强纪律作风建设。常态化开展廉政警示教育，严格执行执法行为规范，着力锻造政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的综合行政执法队伍。

（三）创新执法方式，提升综合治理效能。 一是优化执法方式。进一步完善“柔性执法”清单和适用规则，推广“网格化+智能化”监管模式，扩大非现场监管、风险预警等现代治理手段的覆盖面和实效性。二是深化联动协作。持续推进片区联合执法机制常态化运行，总结经验、完善模式，积极拓展与县级职能部门及相邻乡镇在信息共享、案件协查等方面的协作广度与深度。三是强化智慧赋能。深度挖掘“闽执法”平台数据价值，加强执法数据分析研判与应用，提升风险预警、精准监管与科学决策能力。

（四）深化普法融合，营造良好法治环境。 一是深化“执法即普法”理念。将普法宣传有机嵌入执法检查、调查询问、文书送达、案后回访等各环节，强化以案释法、以案示警，做到办理一案、教育一片。二是丰富普法载体形式。充分利用乡村公开栏、微信公众号、村民微信群等线上线下平台，围绕群众关切和常见违法行为，开展形式多样、通俗易懂的法治宣传教育。三是拓展社会协同共治。积极引导群众参与、行政执法监督工作，畅通社会监督渠道，鼓励公众举报违法行为，推动构建法治共建、成果共享的社会治理新格局。

附件：1.长汀县红山乡2025年度行政执法统计报表（公示部分）

2.长汀县红山乡2025年度行政执法统计报表（不公示部分）

            长汀县红山乡人民政府        

                         2026年1月20日         

表五：

长汀县红山乡2025年度行政执法监督、两法衔接情况统计表

填报人：梁炜民              审核人：戴文星       联系电话：19996871239

填写说明：

1.“作出执法决定的案件引起的行政复议案件数和作出执法决定的案件引起的行政诉讼案件数”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出复议决定和生效判决的数量。