长汀县馆前镇2025年法治政府建设年度报告

中共长汀县委、长汀县人民政府：

2025年，馆前镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设与镇域经济社会发展、基层治理、民生改善、产业升级深度融合，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范权力运行，全面推进依法行政、公正执法、全民普法，法治政府建设取得显著成效，为镇域高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

（一）强化政治引领，压实法治责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入镇党委、政府年度重点工作和绩效考核体系，与中心工作同部署、同推进、同考核。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入党委理论学习中心组核心内容，全年组织党委理论学习中心组学法2次。建立“常态化学习+实战化应用”机制，组织镇村干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，开展学法培训12场次、执法实务培训4次，31名干部通过行政执法资格考试，推动干部队伍形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的行动自觉。

（二）强化统筹协调，凝聚工作合力。健全馆前镇党委全面依法治镇委员会工作职责，制定相关制度，明确班子成员“一岗双责”法治履职清单，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局。全年召开法治政府建设专题会4次，推动解决制度不完善、落实不到位等问题6个，确保各项任务落地见效。

（三）强化保障支撑，夯实工作基础。结合法治建设实际需求，足额保障专项经费，2025年安排法治政府建设专项经费6万元，重点用于普法宣传、执法装备配备、法律顾问聘任、法治阵地建设等工作，为法治政府建设有序推进提供坚实物质支撑。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）完善依法行政制度，强化民主依法决策

严格执行“三重一大”集体决策制度，将法律顾问和法制审核人员全程参与决策审查作为硬性要求，构建全链条决策管控体系。全年召开党委（扩大）会40余次，共审查行政决策15件，法制审核人员出具法律意见12条，未发生“决策违法”风险。严格落实行政规范性文件审核制度，坚持合法性、合理性审查原则，确保制度建设与法律法规衔接统一，切实提升依法行政制度质量。

　　（二）规范行政行为，严格规范公正文明执法

推进一体化行政执法平台建设，现有行政执法人员31名、法制审核人员3名，均持证上岗并完成系统培训。严格落实行政执法“三项制度”，实行“一支队伍管执法”，开展执法监督检查8场次，发现并整改程序不规范、文书不标准等问题19个。聚焦安全生产、生态环保等重点领域，开展跨部门联合执法10次，推行涉企“综合查一次”制度，全年无违法执法、越权执法问题。秉持“处罚与教育相结合”原则，推行柔性执法、说理式执法，落实“首违不罚”机制，引导市场主体自觉守法。

（三）坚持观念转变，强化制约和监督

依托政务公开平台，公开行政执法事项清单、办事指南等信息，实现行政许可、行政处罚结果“双公开”。建立“内部监督+外部监督”机制，发挥纪检监察、效能办作用，严肃行政问责。畅通政务服务热线、微信等诉求渠道，主动接受人大、舆论和群众监督，对接县级“行政执法监督+12345热线”联动机制，确保权力规范运行。

（四）营造法治环境，依法化解社会矛盾纠纷

优化法治营商环境，将法治思维贯穿项目招商、建设、运营全过程。组建专班为企业提供“妈妈式”法律服务，解决用地、用工等难题12件，为米粉、竹制品等产业开展“法治体检”，规范生产标准。完善镇、村两级公共法律服务体系，组建法律顾问团队，实现镇村法律顾问全覆盖。全年镇、村法律顾问共参与审查修改米粉产业合作协议、项目施工合同、村规民约等法律文书62件次，为群众提供法律咨询1000余人次，办理法律援助案件申请12件次。针对老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，开展上门服务20次，充分保障弱势群体合法权益。深化基层治理，培育村级“法律明白人”340名，完善矛盾纠纷多元调解体系，全年接到信访案件7件，答复率100%，全镇各级调委会共化解矛盾纠纷460余件，切实提升群众法治获得感。

（五）坚持法治思维，全面加强法治宣传教育

落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律七进”活动30余场次，覆盖群众8000余人次，组织法治副校长授课6次、法治讲座进企业4次。创新宣传形式，打造“蒲公英普法直播间”，开展“模拟法庭”、法治文艺汇演等活动，发放宣传资料1万余份，推送法治内容120余条。依托沈家大院打造特色法治文化公园，推进汀东村、黄湖畲族村法治阵地建设，申报历史建筑38处，实现法治与文化保护、乡村建设融合。

　　三、存在的不足

一是偏远村组法治宣传和服务覆盖不充分，群众法治获得感有待提升。

二是基层执法人员和法制审核人员专业素养与法治政府建设要求存在差距，应对复杂执法场景、破解重点工作法律难题的能力有待加强。

三是法治队伍培训针对性、实效性需进一步提升。

四、2026年工作思路

2026年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化法治政府建设。重点做好以下工作：

一是压实法治责任，强化理论武装。持续把习近平法治思想学习摆在突出位置，建立“党委中心组领学+干部常态化研学+实战化应用”机制，每月开展1次法治专题学习，全年组织专题法治培训不少于12场次。健全法治建设考核评价机制，细化考核指标，将法治履职情况与干部绩效考核直接挂钩，推动法治建设责任层层落实。

二是规范执法行为，提升执法质效。加强执法队伍专业化建设，鼓励执法人员参加法律职业资格考试和行政执法资格进阶培训，新增持证执法人员3名。推进执法数字化转型，运用行政执法综合管理监督平台，推行“电子亮证”“扫码执法”，实现执法过程可回溯、可监督。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展重点领域专项执法行动，提升执法规范化水平。

三是优化服务供给，深化依法治理。完善镇、村两级公共法律服务体系，建立“法律顾问+法律明白人+网格管理员”服务机制，每月开展1次“法治进村”志愿服务。深化矛盾纠纷多元化解机制，加强部门协同联动，重点化解项目建设、土地流转等领域矛盾纠纷。2026年打造汀东村、黄湖畲族村2个村级法治文化示范点，推动法治服务向项目一线、田间地头延伸。

四是创新普法方式，扩大宣传覆盖。实施普法“精准滴灌”工程，针对企业、农户、学生等不同群体需求，编制普法手册、制作短视频，开展“定制化”普法服务。升级“蒲公英普法直播间”，推动法治宣传向偏远村组延伸，实现普法宣传精准化、常态化。科学制定馆前镇“九五”普法规划，夯实法治文化建设基础。

五是法治赋能发展，保障重点工作。进一步完善重大项目、重大决策合法性审查机制，将法治审查贯穿项目谋划、招商签约、建设实施全过程。持续优化法治化营商环境，开展企业法治体检，为米粉全产业链、特殊服装生产等重点产业提供精准法治服务。将法治建设深度融入“十五五”规划实施和革命老区高质量发展示范区建设全过程，以高质量法治建设护航镇域经济社会高质量发展。

中共长汀县馆前镇委员会           长汀县馆前镇人民政府

                                   2026年1月25日