一、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

（一）思想铸魂突出“深度”，法治理念入脑入心。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习核心内容，由镇主要领导带头领学，全年组织法治专题学习7次，开展法治专题研讨4次，带动班子成员及全镇干部系统研学《中华人民共和国民法典》等法律法规和《中国共产党思想政治工作条例》等党内法规。开展政策法规学习活动17场次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将法治思维贯穿于决策部署、矛盾化解、基层治理的全过程。

（二）架构优化彰显“力度”，责任体系全面筑牢。制发《关于调整古城镇党委全面依法治镇委员会的通知》，明确“一把手”统筹抓总、分管领导具体推进、干部职工协同落实的工作机制。党政主要领导率先垂范，践行一线工作法，深入一线开展法治工作专题调研督导20余次，现场解决队伍建设、经费保障等难题30余件，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。召开专题会议5次，研究解决法治建设堵点难点问题，

（三）考核赋能校准“精度”，体制机制不断完善。严格落实《古城镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，配套印发《2025年普法工作方案》《普法责任清单》等系列文件，构建“清单化管理、项目化推进、考核化落实”的工作体系。把法治政府建设工作纳入年度绩效考核及述责述职关键内容，强化结果运用，保障法治建设各项任务落地生效。

（四）督导问效淬炼“硬度”，履职效能持续提升。构建“镇主要领导牵头、分管领导负责、纪委效能监督”的“一季度一督导”机制，将法治建设推进状况、执法规范水平、纠纷化解效果等纳入督导重点，对责任未落实、措施不到位的严肃问责。镇纪委全程监督执纪，全年受理并处置问题线索14条，党纪政务立案10件，综合运用监督执纪“四种形态”处理16人次。通过严格问责推动工作落实，保障法治建设各项工作不打折扣、不落空。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）推动治理“规范化”，矛盾化解提质增效。以多元化解为核心健全基层治理体系，多措并举推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，切实提升基层治理法治化水平。一是优化调解阵地筑平台。深化基层治理创新，构建“125+N”矛盾化解模式，完成综治中心规范化提升改造，升级镇矛盾纠纷多元调解服务中心，有序推进村级调解服务站建设，整合司法、综治、妇联等多方力量，搭建全域覆盖的调解工作平台。二是健全联动机制促畅通。完善“公调对接”“诉调对接”“访调对接”工作机制，推动各调解渠道互联互通、高效联动，实现矛盾纠纷“早排查、早发现、早介入、早化解”。三是强化法律服务优保障。严格落实“一村一法律顾问”制度，推动法律顾问全天候履职，通过“送法上门”“以案释法”等形式，全年镇村法律顾问累计提供法律咨询12场次，解答群众疑惑45件。2025年，全镇各调委会成功化解各类矛盾纠纷327起，其中疑难纠纷10余起，化解率达100%，相关典型案例获县级及以上媒体刊发。

（二）推动普法“精准化”，法治氛围愈发浓厚。构建“分层分类、全域覆盖”的普法体系，切实提升普法工作的针对性和实效性。一是聚焦干部学法强能力。结合党委理论学习中心组学习、党委（扩大）会开展法律法规讲座和执法培训，组织干部系统学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等内容，推动领导干部运用法治思维开展工作。二是深化“法律七进”广覆盖。积极开展普法进校园、进企业、进村入户、进军营等活动，结合“3·15”“12·4”等重要节点，组织禁毒反诈、安全生产等主题宣传活动30余次，累计发放宣传单8000余份，覆盖群众1.1万余人次。三是创新宣传载体浓氛围。依托微信公众号、朋友圈等新媒体平台，发动80余名村级“法律明白人”开展线上宣传活动，结合“花朝节”等本土特色节日开展沉浸式普法，使法治理念融入群众生产生活。

（三）推动执法“标准化”，执法能力全面提升。以规范化建设为契机，着力打造专业化综合执法队伍，夯实执法工作基础。一是建强执法队伍提素养。优化《古城镇综合行政执法工作方案》，整合水利、农业农村、应急等站所及派驻部门执法人员，组建4个执法分队。全年共有5名干部通过行政执法资格考试，持证人数增至18人，持证率同比提升38%。二是夯实硬件保障强基础。筹措资金，统一配发执法服装15套、执法记录仪2台、移动执法终端3台，并新建综合执法办公室，配齐政务外网计算机、打印机等设备，严格实行装备定人定责管理，保障执法工作有序进行。三是规范执法行为严标准。深耕“闽执法”平台建设，累计开展行政检查20次，作出行政处罚5起，罚款总额达40270元，严格执行行政执法“三项制度”，案件评查取得95分的优异成绩；同时，联动“林长制”巡查、安全生产监管等工作，成功制止违法行为15起，筑牢安全屏障。

三、存在的不足

对照上级要求和群众期盼，我镇紧扣“履职能力提升”与“服务质效优化”两大维度，深入检视反省法治政府建设工作，发现仍存在一些短板不足，主要表现在四个方面：一是法治队伍专业性不足。县级执法权力下放后，承接工作尚不够流畅，综合执法队人员流动性大且兼职现象普遍，具备专业执法经验与法律素养的人员稀缺，面对新增执法事项及专业领域工作，执法人员对法律法规、执法程序的掌握不够熟练，难以完全满足工作需求。二是依法行政能力有待提升。部分干部学用结合不够紧密，运用法治思维破解乡村振兴、基层治理等难题的能力有待提升，少数村级干部处理事务时存在程序不规范、方法简单粗放的情况，服务群众水平及群众满意度需进一步提高。三是普法工作质效不高。普法形式仍以发放资料、集中宣讲等传统方式为主，针对青少年、老年人、企业务工人员等群体的个性化普法措施不足，新媒体普法内容挖掘不够深入，难以真正入脑入心，群众主动运用法律的意识仍需加强。四是村级法治建设不均衡。各村法治阵地建设及工作推进力度存在差异，偏远村法治宣传覆盖不够全面，法治工作基础相对薄弱，整体推进不够均衡。

四、2026年工作思路

2026年，我镇将以巩固拓展“432+N”法治建设成果为抓手，深化司法、村组、站所、企业等N方联动效能，固化协同推进、合力攻坚的良好格局，聚焦短板补弱、聚焦实效提质，推动法治政府建设再上新台阶，具体工作思路如下：

（一）锚定责任闭环，压实法治建设核心职责。进一步细化完善镇党委、政府、各站所及村级法治建设职责清单，明确各级主体在法治规划、重大决策、执法监督等方面的具体任务。建立党委定期研判机制，专题听取法治建设进展汇报，研究解决突出问题，持续巩固“党委领导、政府主导、站所协同、村委联动”的工作格局，确保责任链条无缝衔接。

（二）聚焦能力提升，锻造高素质法治干部队伍。构建“常态化学习+精准化培养”体系，制定年度干部学法计划，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等高频使用的核心法律法规。强化年轻干部法治素养培养，通过案例教学、跟班实训、现场观摩等方式提升实务能力。邀请法学专家、资深律师开展专题授课，围绕执法难点、纠纷化解技巧等开展精准辅导，推动干部法治素养与履职需求精准匹配。

（三）深化全域覆盖，创新普法宣传教育模式。组建“法治宣传轻骑兵”，依托综治网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展“网格+法治”精准服务，通过入户宣讲、田间课堂、流动宣传车等方式覆盖偏远乡村。结合花朝节、圩天等重要节点开展主题法治宣传活动，创新法治文艺演出、法律知识竞赛、方言普法微视频等群众喜闻乐见的形式，打造个性化普法品牌，推动普法从“广覆盖”向“深渗透”转变。巩固“三联一共”协作机制，优化两县三地轮值联席会议制度，常态化开展边界联合执法，化解边界群众矛盾，依托“闽赣边界成果展览馆”，打造省际协同治理样板。

（四）强化队伍支撑，建强本土法治工作力量。强化与上级司法行政部门的沟通对接，构建常态化合作机制，充实基层法治工作力量。打造“家门口的法律明白人”“法治带头人”队伍，完善激励机制，对表现优异的本土法治人才予以表彰奖励。规范村级事务决策流程，进一步健全“镇干部+法律顾问”包村指导机制，推动村级组织依法履职，促进全镇法治建设均衡发展。

（五）赋能基层治理，深化法治与中心工作融合。将法治建设与优化营商环境、耕地保护、乡村振兴等中心工作深度融合，持续深化“法治护企”机制，为企业提供精准法治服务；严格依法整治违法占地、涉林违法等行为，筑牢资源安全底线。持续深化完善“125+N”矛盾化解模式，推动法治元素进一步融入村规民约，以法治赋能基层治理现代化，为全镇高质量发展提供坚强法治保障。