各村（居）民委员会、镇直（办）有关单位：

　　《2026年地质灾害防治方案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　大同镇人民政府    

　　2026年3月16日    

　　2026年地质灾害防治方案

　　第一节  监测方案

　　汛期是我镇地质灾害多发季节，做好汛期来临前地质灾害点的安全检查和汛期监测、巡查、预报对地质灾害的防治十分重要。

　　地质灾害监测本着预防为主，避让与治理相结合的方针，坚持统一规划、综合治理、属地管理、各负其责、谁受害、谁监测、谁受益、谁参与治理的原则。各村、各单位要将地质灾害防治工作列入经济和社会发展计划，民房由房主负责监测，公益设施指定专人测报，将灾害监测任务落实到个人，制定监测规章制度（包括值班、险情、巡查、灾情速报等）。各村建立的地质灾害防治领导小组，村级领导小组是地质灾害点监测的监督机构，定期检查和巡查，形成群测群防系统。

　　一、监测对象

　　主要对原已产生地质灾害点，仍然存在灾害隐患，可能对人身、财产造成危害的地质灾害点监测。

　　二、监测方法

　　由于本镇的危害性地质灾害点分布零散，有的在偏僻山区，交通不便，对危害性地质灾害点监测方法，主要采取群众监测的方法，具体落实监测人员并进行培训，布置危害性地质灾害点的定位、距离、观测技术、填写表格要求，结合气象、工程活动等因素进行综合分析研究，制定相应防治措施、编制防治方案。

　　地质灾害危险点的监测时间与次数，每月至少一次巡查地质灾害点；在汛期应加密观测，每月至少三次日巡查；暴雨时期即日巡查。发现异常变化，立即报告镇分管领导或村领导，做好人员转移安置。

　　第二节  应急方案

　　应急措施是为了在发生地质灾害时，尽量避免人员伤亡和财产损失，使灾害减少到最低限度。应急措施包括地质灾害预报的发布，预警信号，人员和财产转移路线及人员安置等。

　　一、地质灾害预防的发布

　　根据地质灾害监测人提供的监测资料，结合汛期台风预报地质灾害长期或中期预报，在几天内到几个月内可能发生的地质灾害的预报由镇地质灾害防治领导小组提出，报镇人民政府发布。群众监测点的地质灾害预报，由所在村发布。各危害性地质灾害点监测单位和监测人应选定临灾前的预警信号、警报信号的正常传递。

　　二、临灾应急

　　镇政府发布临灾预报后，镇地质灾害防治领导小组派遣有关人员到危害性灾害点加强监测，村负责人通知群众按已选定的路线进行转移，做好人员安置工作，确保人民群众生命安全和财产免受损失。各有关部门和工作组对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，督促检查抢险救灾的准备工作，根据各自职责，密切配合，进入临灾应急状态。

　　三、灾后应急

　　危害性地质灾害不可抗拒地发生后，迅速组织人员抢救和工程抢救工作，组织本行政区非灾害区进行救援。宣布灾区进入灾后应急期，部署灾区应急工作。

　　四、防灾减灾工作部署

　　（一）地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命和财产安全，各村和有关部门要以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作

　　建立以镇长负责制和有关部门岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的直接责任人和有关单位负责人，将依照有关规定予以惩处。

　　（二）加强汛期地质灾害险性巡查

　　《福建省防洪条例》规定，全省汛期为4月1日至10月15日，根据各村实际情况，确定需要重点防范的地质灾害危险点划出警戒区并设立警示牌，特别是出现多年不遇的强降雨或降雨量超过同期多年平均降雨量时，可能造成大量新的地质灾害点，应加强对地质灾害易发区的调查和监测，发现有明显异常情况的危险点，要及时报告镇地质灾害防治领导小组办公室，并及时组织调查，采取必要的防范措施。

　　第三节  地质灾害防灾组织与职责分工

　　一、成立大同镇地质灾害防治领导小组

　　组  长：黄  鑫  镇政府镇长     (手机：15159017231)

　　副组长：罗立斌  镇政府副镇长  (手机：13959080085)

　　成  员：付琰彬  镇党政办主任  (手机：18605099725)

　　童永生  自然资源所负责人(手机：18959065200)

　　范荣秀  镇财政所负责人  (手机：15280087604)

　　王荷香  镇村建岗负责人  (手机：17306979520)

　　廖一闽  镇民政岗负责人  (手机：15159013125)

　　蔡晓萍  镇水利岗负责人  (手机：13600996586)

　　张啸雨  大同派出所所长  (手机：19500155055)

　　朱百生  大同卫生院院长  (手机：13859574558)

　　孔  烨  镇公路岗负责人  (手机：13959471288)

　　蔡志荣  城郊供电所所长  (手机：13959456931)

　　各村（社区）支部书记、主任

　　二、地质灾害防灾领导小组工作人员职责

　　1.统一管理本镇的地质灾害防灾工作；

　　2.负责组织本镇的地质灾害调查；

　　3.组织编制本镇的地质灾害防治规划；

　　4.组织编制本镇的年度地质灾害防灾预案，报镇政府批准后组织实施；

　　5.对各村地质灾害点实行监测和动态管理，各村对地质灾害点，落实到户及个人；

　　6.参与本镇重要工程建设用地地质灾害危害危险性评估工作；

　　7.根据各地质灾害监测成果，及时提供地质灾害短期预报和临灾预报资料，报镇政府批准后，发布地质灾害预报；

　　8.参与本镇地质灾害治理责任的界定；

　　9.组织施工，监督本镇的地质灾害防治工程；

　　10.做好本镇地质灾害防治工作的奖励与惩罚工作；

　　11.在地质灾害抗灾救灾时，迅速贯彻执行上级关于地质灾害抗灾救灾各项指令，领导指挥、部署、协调地质灾害的抗灾救灾应急工作和其它有关行动；

　　12.积极开展地质灾害防治的宣传教育工作，不断提高人民群众防治地质灾害的能力。

　　三、为更有效地开展地质灾害防灾救灾工作，镇地质灾害防治领导小组下设办公室、地质灾害预报组、人员抢救与工程抢救小组、医疗救护与卫生防疫组、生活安置组、财务组、灾情调查组、治安消防组、宣传组等9个工作组，按其岗位职责，开展各项工作。

　　1.办公室：设在大同自然资源所，由童永生兼任办公室主任。主要职责：贯彻执行上级对地质灾害日常或应急工作的命令和决策；协调、监督、处理日常事务和应急工作；及时收集汇总地质灾害情况并及时上报，组织灾害调查和快速评估；防灾减灾宣传与抗灾救灾报道的把关；负责对外接待和通讯联络工作等。

　　2.地质灾害监测预报组：由大同自然资源所负责，童永生任组长。主要职责：建立辖区内危害性地质灾害点监测网络；落实各隐患点的监测单位或个人。及时汇报监测成果和监测工作总结，提出境内地质灾害短期预报和临灾预报，加强科学研究，引进新技术、新设备、新方法，提高地质灾害短期预报和临灾预报的准确性。

　　3.人员抢救与工程救险组：由卫生院和公路岗、水利岗负责。主要职责：实施快速抢救遇难人员；组织力量快速抢修公路、桥梁、供水、供电、通讯设施等生命线和重要工程，迅速恢复其功能；协同有关部门制定《人员抢救与避让保障计划》、《公路通讯警报保障计划》、《公路铁路和桥梁保障计划》和《交通运输（管制）保障计划》等。

　　4.医疗救护与卫生防疫组：由卫生院负责。主要职责：组织医疗、防疫队伍进入受灾区，抢救医治伤病员；控制疫情，组织转运伤病员；负责采购储运和调配药品；协同有关部门制定《救护与防疫保障计划书》等。

　　5.生活安置组：由民政岗负责。主要职责：转移安置受灾群众，解决灾民衣、食、住问题协同做好抢救、医治转移病员等，负责灾情了解和灾民救济工作等。

　　6.财务组：由财政所负责。主要职责：筹集地质灾害救灾防灾经费，统一管理上级及外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费。

　　7.灾情调查组：由各村工作队、各村支部书记、村主任负责。主要职责：负责灾情统计调查与灾害损失评估。

　　8.治安消防组：由派出所负责。主要职责：负责灾区治安保卫、消防和次生地灾交通管制等工作；打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家财产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

　　9.宣传组：由镇党政办负责。主要职责：负责管理救灾的宣传报道，营造稳定民心和安全社会秩序的良好社会环境，宣传党为人民服务的宗旨，促进社会稳定。

　　附表：1.大同镇2026年汛期地质灾害防灾联系人一览表

　　2.大同镇地质灾害隐患点防治责任情况表

　　附件1

　　大同镇2026年汛期地质灾害防灾联系人一览表

　　附件2