关于2024年大同镇法治政府建设情况的报告

　　2024年，大同镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，为我镇经济社会发展创造了较为良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

　　一、履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　（一）健全组织机构。镇党委高度重视法治建设，党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，先后召开12场次领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难安排部署违法建房图斑整改、行政执法资格考试报名事宜以及保护性施工等依法行政各项工作任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局。

　　（二）健全考核机制。结合我镇工作实际，制发《大同镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《大同镇人民政府关于长汀县提升行政执法质量三年行动任务分解方案》以及《2024年普法工作要点》等一系列文件，对法治政府建设工作进行全面安排部署，做到领导有力，措施具体，责任明确，并将法治政府建设工作纳入年度目标考核、平安综治考核中以及党组织书记抓基层党建工作述职报告等重要内容。

　　（三）健全督导机制。构建由党委书记负责的“一季度一督导”机制，定期检查各站所、村（社区）法治政府建设工作开展情况，把法治建设领导有力、民主制度规范完备、文明执法规范有序、全民守法有效推进、经济社会和谐发展纳入督促检查中，对于责任不落实、措施不到位、工作失职失察的严厉问责。

　　二、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）依法行政水平全面提高。全面落实党委（扩大）会、党委中心组理论学习会以及“三会一课”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》等内容，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。今年共开展习近平法治思想专题研讨会1场次，集中学法4场次，组织45名领导干部旁听人民法院庭审。坚持“党建引领、崇法善治”理念，组建以乡镇政法委员、司法所、法律顾问为成员的合法性审核保障团队，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，积极为大同镇重大决策过程把好“法律关”、当好“参谋员”，先后列席20余场次党委（扩大）会议，提供了30余条法律建议，解决了20余个重要问题。

　　（二）行政执法规范公正文明。投入资金15万余元对现有的综合行政执法大队场所进行了规范提升，建立完备的功能室，统一场所标识和执法服装，建立工作职责、执法流程、重大执法决定法制审核等规章制度。积极建设标准化片区联合执法阵地，整合乡镇办公资源，明确固定的办公场所，扎实推进片区联合执法改革，并用好省一体化大融合行政执法平台。今年开展片区联合执法行动5场次，“线上+线下”受理行政案件共224件，其中行政检查197件，行政处罚27件（其中3件正在办理中）,罚没款13.9796万元。积极引导领导干部及行政执法人员等27人参与法律知识网络专题培训和行政执法资格考试，开展了《乡镇规范文明执法操作实务》《行政处罚法解读》《<福建省违法建设处置若干规定>解读》为内容的“行政执法大讲堂”，执法资格考试通过率达94%。

　　（三）全民守法能力全面升华。紧扣普法依法治理工作要点，结合“三八”妇女节、“禁毒宣传日”、“12·4”国家宪法日等活动，围绕宪法、民法典、反有组织犯罪法、乡村振兴促进法、土地法、信访工作条例等内容，常态化开展“关爱明天、普法先行”民法典法治宣传、“讲好‘平安课’，收获‘安全果’”、“扛起法治担当、涵养营商沃土”、“预防校园欺凌，共建和谐校园”、“反诈‘干货’进社区，守好居民‘钱袋子’”等40余场次“法律七进”活动，派发宣传册子5万余份，受教育人员达6万余人，引导群众在日常生活中守法懂法用法。盘活地域法治资源和民俗文化，打造了南屏法治长廊、新庄拥军园和宪法主题公园、黄麻畲村扫黄打非主题公园、幸福路法治长廊、红府禁毒反诈宣传步行栈道、新庄村拥军园、阳光之家社区戒毒康复站、红湖村“无毒乡村”守护行动市级联络点等20余处法治文化阵地，使法治理念厚植于心。

　　（四）社会综合治理高效处置。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索《坚持“123”工作模式，用法治守护“长汀发展核心区、城市后花园”》《“五环四梯三治工作法”让“矛盾结”变“和谐扣”》《智慧治理“破圈”让居民幸福感“出圈”--南屏社区基层治理新模式》，分别在“闽西日报”“改革网”“中经网”“福建法治报”等主流媒体上刊登。建成集法律咨询、法律援助、人民调解、公共法律服务管理等多功能于一体的法律服务实体平台，高标准建设东街、南屏、红星、东关、黄麻畲、罗坊等6个村（社区）公共法律服务工作室，配备2台“公共法律服务智能终端”，实现公共法律服务精准化、便捷化，为全镇群众提供综合性公共法律服务。运用好工作机制，强化部门协作联动，做好重点人员的教育、管理、安置、帮扶工作，确保不出现戒毒人员复吸，社区矫正、取保候审、信访维稳重点人员、易肇事肇祸精神障碍患者违法犯罪。

　　（五）权力制约监督科学有效。自觉接受人大和政协监督，及时办理11件人大代表意见；积极配合纪委监察机关对15名涉党涉纪行政违法行为的党员干部进行立案查处；积极履行行政应诉职责，持续推进负责人出庭应诉工作，出庭率达到100%。严格履行2份生效裁判文书，认真落实2个检察建议。依法接受审计监督，积极配合审计工作，严格履行领导干部经济责任。按照“无预算不支出”的原则，严格执行预算项目刚性约束。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，实行政务公开动态管理制度，通过长汀县人民政府网站、大同镇微信公众号、政务公开公示栏主动公开行政执法事项目录清单和环境保护、安全生产等事关群众切身利益的重点领域信息32条。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些短板和问题，主要表现在：一是行政执法规范化建设有待进一步加强。有些部门下放乡镇职权事项专业技术含量高、涉及法律法规多，需要专业机构认定和设施设备检验，乡镇综合执法基础薄弱，有些难以承接到位。二是法治教育培训有待进一步深化。普法形式不够丰富，在职场体验式普法开发力度和深度方面还有一定差距。

　　四、2025年法治政府建设工作思路

　　2025年，我镇坚持把法治政府建设作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，坚决扛牢法治建设主体责任，抓实抓细各项重点任务，以高水平法治建设护航高质量发展。一是聚力党的领导，把牢法治建设方向。严格履行镇党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强统筹推进，形成责任落实闭环体系，确保法治政府建设工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，将法治政府建设各项工作落到实处。二是聚力尚法入心，营造法治建设氛围。推广“互联网+法治宣传教育”普法模式，因地制宜采取知识竞赛、文艺演出、案例教学等形式，利用短视频、电影、动漫等优质普法作品，增强干部群众学法的吸引力和实效性。三是聚力依法行政，提升法治建设质效。持续深化行政执法“三项制度”，深入实施提升行政执法质量三年行动，建立全覆盖的监督体系，全面提升行政执法质量和水平，持续营造良好法治环境。四是聚力主动创稳，夯实法治建设底板。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推动基层社会矛盾纠纷排查化解力量整合，实现一站式受理、一揽子调处、全链条服务，构筑起多元化解、相得益彰的大调解机制。

　　中共大同镇委员会                 大同镇人民政府

　　2024年12月24日