各有关乡镇、县直有关单位：

现将《长汀县2017年度公租房配租实施方案》印发给你们，请根据各自工作职责遵照执行。 

附件：长汀县2017年度公租房配租实施方案

                                                                                      长汀县人民政府

2017年11月13日

长汀县2017年度公租房配租实施方案

为搞好我县2017年度公租房配租工作，根据《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)和《长汀县人民政府关于优惠减免鳏寡老人、重大疾病患者、一级以上残疾人家庭保障房租金的批复》(汀政综[2014]343号)及《长汀县人民政府办公室关于公租房和廉租房并轨运行管理的通知》(汀政办[2014]247号)等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、申请对象条件

截止2017年12月31日，常驻户口登记在长汀县城关派出所满3年以上(含3年)且在城市规划区人均自有住房面积(含分摊面积)不足8平方米的汀州镇低保住房困难家庭或在城市规划区人均自有住房面积(含分摊面积)不足12平方米的汀州镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭。

二、收入标准认定

(一)家庭收入层次。经县民政局认定，2017年家庭人均月收入不足城市低保收入538元且家庭成员全部纳入低保的确认为城镇低保家庭，不足城市低保收入2倍即在538元(含538元)至1076元(不含1076元)的确认为城镇低收入家庭，不足城市低保收入3倍即在1076元(含1076元)至1614元(不含1614元)的确认为城镇中等偏下收入家庭。

(二)个人收入认定。1、行政、事业、企业等单位就业(含聘用或劳务派遣)人员的收入，均由用人单位出具收入书面证明并经单位法人签字确认。2、灵活(零工)就业人员的收入，按照男女不同年龄段进行区别对待劳动能力收入，但每月收入不得低于下列标准：(1)男性：18-20周岁和51-60周岁的每月最低收入按不低于1280元确认，21-50周岁的每月最低收入按不低于15天/月×120元/天=1800元确认，60周岁以上(不含60周岁)无退休金或社保养老金的或18周岁以下(不含18周岁)的，均按无收入认定；(2)女性：18-20周岁和46-55周岁的每月最低收入按不低于1280元确认，21-45周岁的每月最低收入按不低于15天/月×90元/天=1350元确认，55周岁以上(不含55周岁)无退休金或社保养老金的或18周岁以下(不含18周岁)的，均按无收入认定。3、对全年收入记录不全的人员，其有收入记录的月份，按收入记录计取收入，无收入记录的月份收入按照灵活(零工)就业人员男女不同年龄段月最低收入标准计取收入。

(三)不计取的收入。1、政府颁发给特殊贡献人员奖励金、见义勇为奖励金、计划生育奖励与扶助金、省级以上劳动模范退休后享受荣誉津贴。2、优抚对象(含革命“五老”人员)按规定享受抚恤金、补助金、优待金及护理费。3、在校学生获得的奖学金和政府或社会给予的救助金等。4、政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。5、因工(公)负伤职工的护理费及工(公)亡职工亲属享受的一次性工亡补助金、按规定享受的抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。6、按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及新农合、新农保)。7、低保人员，按规定享受的低保金。8、法律、法规及市人民政府规定不予计入家庭成员收入的其他项目。

(四)不计收入人员。1、在校学生、现役军人(义务兵)。2、一、二级残疾人。3、固定职业人员或无固定职业人员，经长汀县汀州医院组织专家小组鉴定出具医院证明及院长签字确认患有恶性肿瘤、重症尿毒症、中风后遗症、器官移植、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、癫痫病(全面性发作)、精神分裂症、连锁无丙种球蛋白血症和慢性心功能不全(心功能Ⅲ-Ⅳ级)及糖尿病致使心、脑、肾其中一种以上并发症等重大疾病的，并造成无法正常工作、生活且医疗费支出大于收入导致家庭困难的人员，均不计取收入。

三、保障人数计取

城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭享受政府住房保障面积的人数计取，按照家庭成员之间必须存在法定赡养、抚养或扶养关系进行确定。其中：(1)子女有住房，但不履行赡养义务造成老人无房居住的不得享受公租房政策，户口已迁出长汀县且在外地工作生活的不得计入家庭人数；(2)参军服役年限未满且未提干的人员或在大中专院校就读的学生或劳教及劳动改造服刑未满期人员应计入家庭人数；(3)汀州镇低保、低收入、中等偏下收入家庭成员的配偶、子女或独生子女的父母(含岳父母)，若户籍登记在城关派出所以外的，可计取入住公租房套型面积的家庭人数，但不予计取享受政府住房保障面积的家庭人数；(4)家庭成员未户籍登记的，不得计取家庭享受住房保障面积人数或入住公租房套型面积人数。

父母未计入申请公租房家庭人数的，其父母自有房产面积不计入申请家庭自有房屋面积；若父母计入申请保障家庭人数的，其父母自有房产面积按申请人继承份额或所占份额计入申请家庭自有房屋面积。

四、不予申请家庭

家庭或家庭成员有下列之一者，其家庭均不得申请公租房。

(一)家庭成员拥有两轮或三轮摩托车以外机动车辆的。

(二)家庭人均自有住房建筑面积(含分摊面积)超过12平方米(含12平方米)的。

(三)家庭成员拥有非居住类房屋(包括店面、写字楼、车位等)的。

(四)因赌博、标会、吸毒、涉麻制毒等行为而造成家庭生活困难的。

(五)已领取房改工龄住房补贴的。

(六)在2013年1月1日以来有购买、转让、交换、赠与住房(含有限产权住房或住宅用地)的，但因治病或供养子女念书出售住房且现无房居住的应予除外。

(七)在2012年1月1日以来将配租公租房进行转租、转借、闲置、改变用途、改变建筑结构等行为而被收回配租公租房的。

(八)在2015年1月1日以来弃权或不愿意入住已配租配售保障房的。

(九)在县城规划区人均实际居住尚未确权祖遗住房面积(含分摊面积)大于12平方米(含12平方米)的。

(十)在县城规划区人均实际居住自有违法、违章建筑住房面积(含分摊面积)大于12平方米(含12平方米)的。

(十一)在2015年1月1日以来有离异配偶的，且房产判给配偶方，但在离异前已享受过政府优惠政策购房的。

(十二)因弄虚作假或隐瞒人口、户籍、收入、资产、住房等骗租骗购保障房而被取消申请资格的家庭，从取消资格之日起5年内不得再次申请公租房配租。

五、入住公租房套型面积

城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭配租入住公租房的套型与面积，按照《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)第15条规定执行。其中：4－5口人家庭，若配租入住3卧套型公租房源不够的，可配租入住1套2卧套型和1套1卧套型的公租房；6口人以上(含6口人)家庭，若配租入住3卧套型公租房源不够的，可配租入住2套2卧套型的公租房。

六、申请审核程序

(一)公告。2017年11月16日－30日，由县住房保障中心向社会发布《长汀县2017年度公租房配租申请公告》。

(二)申请。2017年11月16日－12月10日，申请人向户籍所在地居委会提出书面申请。

(三)受理。2017年11月16日－12月10日，申请人户籍所在地居委会在申请人书面申请报告上签署同意或不同意受理意见，然后由县住房保障中心对居委会签署同意受理意见的申请人给予发放《长汀县公租房配租申请审核表》。

(四)初审。2017年11月16日－12月20日，由汀州镇人民政府及相关居委会分别完成对申请人的初审意见和公示，对申请人户籍与居住地相分离的，应由户籍和居住所在地居委会进行双向审核与公示。汀州镇人民政府及相关居委会公示期，各自均不得少于7日。

(五)复审。2017年12月21日至2018年元月15日，由县民政局完成提请县人社局、公安局、交警大队、市场监督管理局、地税局、机关事业社保中心、社保中心、住房公积金管理部、汀州医院等有关单位完成对申请人相关信息资料的审核和公示，公示期不得少于7日。2017年12月21日至2018年元月15日，由县国土局、住建局、不动产登记局、住房保障中心等有关单位完成对申请人建(购)、交易房屋(含店面、车位、写字楼等非住宅房产)及房改、住房保障等相关信息资料的审核。

(六)确认。2018年元月16日－30日，由县住房保障中心完成县人社局、公安局、交警大队、市场监督管理局、地税局、机关事业社保中心、社保中心、住房公积金管理部、汀州医院、民政局、国土局、住建局、不动产登记局、住房保障中心和汀州镇人民政府及相关居委会等单位对申请人收入、资产、住房、人口、户籍等相关信息资料审核意见的汇总与公示确认，公示期不少于7日。

(七)轮候。2018年2月1日－10日，由县住房保障中心根据《长汀县2017年度公租房配租轮候顺序表》(附件一)进行轮候顺序排列，对同一轮候顺序家庭因公租房源不够的按抽签方式确定。

(八)选房。2018年3月30日前，对登记结果公示无异议或异议不成立的申请人，由县住房保障中心邀请县政府办公室、发改局、财政局、住建局、国土局、人社局、民政局、市场监督管理局、不动产登记局、地税局、审计局、监察局、人大城环委、政协经科委、新闻中心、公安局、交警大队、机关事业社保中心、社保中心、住房公积金管理部、汀州医院、公证处、汀州镇人民政府及相关居委会等单位人员和县党风廉政监督员、效能建设监督员、行风评议代表、申请人(家庭)代表在县行政服务中心二楼举行“长汀县2017年度公租房配租小区楼房号公开抽签大会”，并将公开抽签选定入住公租房小区楼房号结果向社会公示，公示期不少于7日。

七、优先选房对象

城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭成员中有肢体一、二级残疾或双目失明、智障、癫痫或不能走动麻痹症或70岁以上老人的，在入围后可优先安排入住公租房2层以下(含2层)规定套型，具体入住小区、楼房号按抽签方式选定。

八、公租房配租房源

我县2017年度城镇低保低收入中等偏下收入住房困难家庭公租房配租房源共计244套(其中：1卧户型105套，2卧户型118套，3卧户型21套)。公租房配租房源情况，详见《长汀县2017年度公租房配租房源小区楼房号表》(附件二)。

九、租赁合同签订

(一)配租年限：长汀县2017年度公租房配租年限3年。

(二)标准租金：长汀县2017年度公租房配租的标准租金，详见《2018－2020年长汀县公租房配租标准租金价格表》(附件三)。

(三)租金核减：1、城镇低保人员或一级残疾城镇低收入人员或经长汀县汀州医院书面证明患有恶性肿瘤、重症尿毒症、中风严重后遗症、器官移植、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、癫痫病(全面性发作)、精神分裂症、连锁无丙种球蛋白血症、慢性心功能不全(心功能Ⅲ－Ⅳ级)、糖尿病致使心脑肾其中一种以上并发症的城镇低收入人员，住房保障面积公租房配租租金价格按公租房标准租金价格100%核减；2、城镇低收入人员，住房保障面积公租房配租租金价格按公租房标准租金价格50%核减；3、城镇中等偏下收入人员，住房保障面积公租房配租租金价格按公租房标准租金价格40%核减；4、家庭成员有一级残疾城镇低收入人员或经长汀县汀州医院书面证明患有恶性肿瘤、重症尿毒症、中风严重后遗症、器官移植、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、癫痫病(全面性发作)、精神分裂症、连锁无丙种球蛋白血症、慢性心功能不全(心功能Ⅲ－Ⅳ级)、糖尿病致使心脑肾其中一种以上并发症城镇低收入人员的，其家庭配租入住公租房超过住房保障面积外的面积租金，按以下优惠核减：(1)单身家庭优惠减免70%公租房标准租金；(2)2口人家庭优惠减免50%公租房标准租金；(3)3口人家庭优惠减免40%公租房标准租金；(4)4口人以上家庭优惠减免30%公租房标准租金。

(四)租金缴交：长汀县2017年度公租房配租租金收缴工作，由长汀县住房保障投资经营有限公司负责向承租人按每月一次收取与上缴县财。

(五)配租合同：长汀县2017年度公租房配租合同制订工作，由县住房保障中心负责；长汀县2017年度公租房配租合同签订工作，由长汀县住房保障投资经营有限公司负责。

十、租赁补贴对象

2017年度城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭未公租房实物配租的，列入我县2017年度新增公租房租赁补贴对象，并由县住房保障中心按《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)第21条规定办理。

十一、入住后续管理

(一)小区物业管理。公租房小区日常卫生保洁和绿化养护费用由县住房保障投资经营有限公司向配租入住公租房家庭代收取每月每平方米0.20元，然后及时如数转付给相应公租房小区物业管理公司(或小区物业管理人员)和小区绿化管理公司专项用于小区卫生保洁、绿化养护的费用支出。

(二)同等套型调换。在有同等套型公租房房源条件下，县住房保障中心可根据相关部门意见对以下公租房配租入住家庭给予相应调整入住小区楼房号：1、入住公租房后，家庭成员经县残联出具书面证明属一、二级残疾人的；2、入住公租房后，家庭成员中有70周岁以上老人的；3、入住公租房后，家庭成员经县汀州医院出具书面证明患有严重高血压、气喘等相关疾病，导致无法上较高楼层的；4、公租房同等套型配租家庭，要求相互调换并签订调换协议的；5、入住公租房后，家庭成员因生产、生活、子女就学等特殊困难原因，经户籍或居住地居(村)委会和乡(镇)政府核实同意的。

(三)不同套型调换。公租房配租家庭人数发生变化的，县住房保障中心可根据县公安局户籍书面证明和县民政局经济收入认定证明，按照《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)和本实施方案等有关规定给予相应调整入住公租房套型面积及其租金。

(四)合同期满续订。本方案和往年的公租房配租合同期满承租人，经公租房所在地居委会、乡镇政府和县民政局、住建局、不动产登记局、交警大队复核，仍符合公租房配租条件的家庭，由县住房保障中心根据公租房配租合同期满之日我县公租房配租标准重新制订合同及提供清单给县住房保障投资经营有限公司，然后由县住房保障投资经营有限公司根据公租房配租合同要求负责与原公租房配租人重新签订合同及收缴租金。

 (五)公租房腾退。1、公租房配租入住家庭，若连续2年以上(含2年)不符合配租资格条件的，由县住房保障投资经营有限公司负责解除原签订的公租房配租合同并做好腾退出公租房工作；2、公租房配租家庭因违反《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)规定或违反《长汀县公租房配租合同》规定需退出公租房的，或符合条件但自己要求退出公租房的，对公租房配租家庭投入公租房的装修、装饰及其他设施配套(含防盗网、门窗和水电表、有线电视、有线电话入户等)等建设费用均不作补偿，公租房配租家庭在退出公租房时也不得对其进行损坏或拆除；3、符合公租房配租条件的县直住宅公房现有承租户，必须申请配租入住公租房，对不申请配租入住公租房或已配租公租房但不退出县直管住宅公房的，一律给予清理退出县直管住宅公房并不得再享受住房保障政策待遇。

十二、其他事项说明

(一)配偶或子女户籍在外县的，其配偶或子女应提供户籍所在地住房保障部门出具的未享受住房保障情况书面证明。

(二)未享受政府住房保障政策待遇，只计取入住公租房套型面积的家庭成员收入，不列入申请住房保障家庭经济收入。

(三)历年配租配售入住公租房(含廉租房)家庭的日常后续管理工作，依照《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)和本实施方案等有关规定执行。

(四)公租房(含廉租房)配租配售入住家庭的年度复检复审工作，由县住房保障中心牵头，相关居(村)委会、乡(镇)政府和县民政局、住建局、不动产登记局、交警大队等有关单位按照各自职责抓好落实，并依照《长汀县保障房配租配售管理暂行规定》(汀政综[2012]419号)和本实施方案等有关规定处理。

附：《长汀县2017年度公租房配租轮候顺序表》(附件一)、《长汀县2017年度公租房配租房源小区楼房号表》(附件二)、《2018－2020年长汀县公租房配租标准租金价格表》(附件三)。

附件一：                           长汀县2017年度公租房配租轮候顺序表

附件二：   长汀县2017年度公租房配租房源小区楼房号表