长汀县人民政府办公室关于

印发《长汀县“十四五”城乡基础

设施建设专项规划》的通知

 

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

经十四届第84次县委常委会、2023年第15次县政府常务会议研究通过，现将《长汀县“十四五”城乡基础设施建设专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

 

长汀县人民政府办公室

2024年1月9日

目 录

前  言 5

第一章   “十三五”建设情况 7

一、道路交通长足进步 7

二、市政管网不断完善 8

三、园林绿化持续提升 10

四、环境卫生有效改善 11

五、需要补足短板分析

第二章   面临的机遇与挑战

一、面临的机遇

二、面临的挑战

第三章   中心城区规划分析 20

一、发展方向 20

二、空间结构 22

三、城市交通规划

四、市政基础设施规划

五、蓝绿系统规划

六、历史文化保护规划

七、近期建设重点

第四章  “十四五”总体规划 30

一、指导思想 30

二、规划依据

三、规划范围 31

四、规划原则 31

五、规划目标

六、规划内容

第五章   主要规划情况

一、道路畅通水平

二、人居环境品质

三、市政保障能力 40

四、城市绿化美化

第六章   其它规划情况 51

一、绿色建筑方面 51

二、村镇建设方面

三、城市管理方面

四、住房制度方面

第七章   保障措施

一、加强组织领导

二、统筹片区开发

三、强化项目落实

四、做好资金筹措

五、狠抓项目监管

六、强化舆论监督

 

前  言

 

城乡基础设施是城乡环境品质提升的重要组成部分，是推进新型城镇化和经济社会高质量发展的重要基础，是推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，打造生态优美、文化繁荣、百姓富裕的闽西活力副中心的基本要求和重要举措。

“十四五”是在新的起点上推进长汀县城乡基础设施高质量发展的关键时期，必须深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，立足长汀县的基本县情，充分发挥长汀县地处闽赣边界区位优势和融入闽西南协同发展区以及享受赣闽粤原中央苏区振兴发展战略等机遇，在深化生态文明建设上走前头，持续深化水土流失治理，大力发展绿色经济，纵深推进生态环境治理；在推动经济高质量发展上走前头，持续抓好招商引资，构建现代产业体系，加快项目建设，推动数字经济高质量发展；在加快城乡融合发展上走前头，加快推进“一城两区”协同发展，引导乡镇特色化发展，加快推进乡村基础设施建设，深入推进乡村振兴战略实施；在促进对外合作共赢上走前头，持续优化营商环境，持续完善综合交通网络，持续拓展对外开放空间；在增进老区民生福祉上走前头，加快推进“教育强县”建设，加快推进“健康长汀”建设，加快推进“平安长汀”建设；在加强精神文明建设上走前头，探索新时代红色文化资源保护利用路径，推动优秀传统文化创造性创新性发展，推动精神文明建设实现更大发展。

本规划依据《长汀县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，并与《福建省“十四五”城乡基础设施建设规划》、《龙岩市国土空间总体规划》及《长汀县“十四五”综合交通运输规划》等专项规划相衔接，明确了长汀县“十四五”期间城乡基础设施发展的主要目标和重点任务，是今后五年长汀县城乡基础设施建设发展的总体蓝图和行动纲领，是制定城乡基础设施建设相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。

本规划期限为2021-2025年。

 

第一章   “十三五”建设情况

 

“十三五”期间，长汀县委、县政府紧密团结人民群众，围绕“客家首府、大美汀州”，持续推进城乡基础设施建设，在“道路交通、市政管网、园林绿化、环境卫生”四个方面取得了一系列成效，城乡综合承载能力不断增强，城乡运行效率显著提高，城乡人居环境持续改善，城乡面貌焕然一新，为全面建成小康社会提供有力保障做出重要贡献，群众的幸福感、获得感、安全感不断提高。

一、道路交通长足进步

（一）道路工程

提升改造汀州大道、客家大道等快速路；实施改造东环路、梅林路、江滨路、龙陂路、东关大街等城市主、次干路；完成桥下坝、梅林大道路面“白改黑”工程和新丰街、水门巷、东后巷、席稿坪路、马屋桥、新新巷等老城区街巷改造工程。

（二）桥梁工程

新建梅林大桥、黄屋大桥、生态人行便桥等一批城市桥梁；重建五通桥；维修加固太平桥、跳石桥等一批老旧桥梁。

（三）停车场工程

完成长汀一中地下停车场、店头街前停车场、动车南站停车场项目，进一步缓解城区停车难问题。

（四）畅通工程

完成商业城、黄屋三叉路口、腾飞小学旁路口红绿灯工程改造；实施汀州医院路段单行交通组织和道路微循环管理，进一步确保城区道路的畅通。

改造客家大道南熏亭段、汀江大桥、黄屋新天地广场段、腾飞路安踏体育公司段等道路和增设城区背街小巷的路灯，解决群众夜间出行困难问题。

（五）慢行系统

“十三五”期间，长汀县整合客家民俗文化、历史文化资源，构建“一江两岸”区域旅游发展大框架，形成“多业共生”的基本发展格局。先后完成“一江两岸”西岸（太平双廊桥-水东桥段）沿江清水步栈道工程；三元阁改造、店头街及附街、新民街、和平巷等重要历史街区的改造提升及配套设施建设；东大街、南大街、肖屋塘路面改造等。

（六）路网指标

截至 2020 年底，城区道路总建成139.18公里，道路网密度5.01公里/平方公里。主干道亮灯率达到99%、次干道98%、小街道97%以上。

二、市政管网不断完善

（一）给水设施

1．开工建设荣丰水厂及配套管网工程，实现“三供一补”功能，解决老城区供水不足的同时还供应大同、河田、策武三个乡镇用水；升级改造龙陂水厂，建设出厂水和管网水水质在线监测信息系统。

2．新增国宾府、汀州人家、嘉华名郡以及工贸新城羊耳坑至陈坊村、火车南站至南里等5处供水管网，总长度约12km，对所有新建小区进行统建、统管。

3．改造城区背街小巷老旧管网，完成了水门巷、中心巷、马屋桥、惠吉巷、观音路、四大巷、新新巷、西山下铁路安置点、明星路、东升路、江滨路、商业城等14处约9.2km老旧管网改造。

4．截至2020年底，城区供水区域面积35km²，覆盖城区汀州镇和大同镇14个自然村，供水服务人口约17万，DN75mm以上供水管网总长度147km，城区供水普及率达98%。

（二）污水设施

1．建成长汀县城区污水处理厂，污泥含水率小于60%且全部进行卫生填埋。

2．推进城区污水以及背街小巷的排污修复改造工程，完成幸福里至西门桥段污水管网工程、腾飞工业园区段、金沙河至中云丽景城污水管网工程等建设项目，配套完成污水收集管网约79.6公里，覆盖整个城区及腾飞开发区、大同镇大部分片区。

3．城南片区污水管网建设项目也在不断推进。

（三）排水、防涝设施

1．结合海绵城市规划和防洪规划，积极推进长汀县城区排水防涝规划编制工作，科学确定雨水管渠设计重现期、城市排涝标准，进一步明确排水防涝目标任务。

2．启动县城排水防涝系统化方案，全面开展县城易涝点综合整治，以每个排水出口为单元划分排水区域，分区域制定易涝点整治方案。对影响较大、群众反映强烈的易涝点重点实施排水管渠工程、排涝泵站工程、雨洪行泄和调蓄工程、雨水渗透和利用工程。

3．针对城区雨水管网缺少较多，大力加强雨水管网建设。按照国家现行标准，新建、改建县城排水管渠、连通断头排水管网，每年开展排水管清淤、损坏排水管网和井盖更换，提升县城整体排水能力。

4．截至2020年底，长汀县城区建成防洪堤15处，总长度27.25km，城区范围内的汀江两岸均为硬质驳岸，起行洪作用。

（四）燃气设施

1．城区配有两座储配站，可满足近远期用户发展需要，管道燃气采用西气东输三线工程天然气作为主气源。

2．截至2020年底，铺设市政中压燃气管网主线支线约90条，总长度约60.8km，建成策武镇李城村标准LNG气化站1座、工业园区临时撬装站5座，部分居民已使用上安全、清洁、经济的管道天然气。

三、园林绿化持续提升

（一）精心打造中心城区景观，通过主要道路绿化景观塑造、城市公园建设及滨河景观提升，构建具有地方特色的园林景观绿化体系，已初步形成城区绿化景观骨架。

（二）建成各类公园14座（卧龙山公园、南屏山生态公园、方方公园、长汀火车站前广场、杨成武将军广场及瞿秋白纪念园等）。

（三）提升东关大街景观和卧龙山公园、三元阁广场、新民街、和平路绿色照明景观。

（四）拓展建设“一江两岸”绿道网络、完成卧龙山景区休闲步道1.9公里休闲环山步道、宝珠路1.2公里绿化建设。

（五）新增长汀一中停车场绿化、三元阁广场、新民街、店头街及县政府等公共绿地草花种植和立体绿化；完成马兰岭弃土场进行草花混播临时绿化及垃圾填埋场2.5万平方绿化喷植草封库工作。

（六）截止2020年底，城区建成区绿地面积9.55平方公里，人均公园绿地面积14.88平方米，建成滨河绿道总长度168.2公里。

四、环境卫生有效改善

（一）环卫设施

1．认真贯彻习近平生态文明思想，着力解决突出生态环境问题。垃圾无害化处理量达到50万吨，渗沥液处理量18万吨。

2．投入了大量的财力进行生活垃圾及污水处理，2017年对长汀县生活垃圾填埋场2#库区进行封场；2017-2018年新建一座规模245m3/日的渗沥液处理站；2019年对南薰亭非正规垃圾堆放场进行整治和实施长汀县城乡生活垃圾环卫一体化PPP项目；2020年8月实施长汀县生活垃圾填埋场污水处理厂设备采购一体化项目。

3．截止2020年底，长汀城区累计改造公厕20座公厕，新建公厕6座，基本解决渗沥液乱排、臭气扰民等突出环境问题，有效地改善了周边的生态环境，提高周边人群的幸福感。

（二）村镇建设

1．持续开展美丽乡村建设，累计实施“千村整治、百村示范”美丽乡村113个，累计完成投资2.5亿元，有效保障了美丽乡村建设水平。

2．积极做好传统村落的保护工作，2016年以来实施了三洲村、中复村、水头村等重点提升历史村落保护；丁黄村、坪埔村等7个国家级传统村落保护工作；推进了100余处古民居、古建筑修缮保护工作。

3．努力实现城乡“两不愁三保障”的住房保障工作，累计完成危房改造846户，累计完成投资400多万元。

4．新建乡镇污水处理设施55座，完成投资3.5亿元，乡村生活污水得到有效治理。

5．积极推进乡村生活垃圾常态化机制建设和农村生活垃圾治理，对简易垃圾填埋场进行整治，共完成整治乡镇30个，累计投资额7000余万元。

6．建成乡镇公厕22座，农村公厕57座，完成投资1000万元，农村厕所“脏、乱、差”现象得到进一步改善。

（三）长汀县城市管理水平也不断提升，改变传统的管理方式，以数字化城市管理平台为依托，大力推进智慧城管建设和智能公交电子站牌、公共WIFI、云上长汀APP、智慧医院、雪亮工程、网络融合提升等业务域建设，有效提高政府公共服务水平、社会治理效能，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

五、需要补足短板分析

“十三五”期间，长汀县城乡基础设施建设取得了长足发展，但对标全方位推进高质量发展超越的目标要求及发达区县发展水平仍有差距，具体表现在城乡公共服务资源配置差距较大，城区发展不均衡，老城区基础设施老旧，外围城区产城融合不够，公共设施配套不完善，旅游配套尚尚需提升，具体表现在四个方面。

（一）道路交通方面

1．城市道路功能定位不合理。部分道路（汀州大道、腾飞片区干路）早期建设以公路标准实施，未考虑人行道建设，居民慢行空间受到挤压，出行环境不佳。

2．城市交通与过境交通重叠。现状G319和G534穿越城区，城市交通与过境交通混合，交通安全隐患大。

3．城市交通与高速联系不便。现状厦蓉高速公路仅在城区西南角有个出入口，距离老城区较远，城区东北部居民出行极为不便。

4．组团间缺乏便捷通道。随着各个组团开发，仅靠汀州大道、客家大道难以支撑交通发展，腾飞片区与南部城区、高铁片区与工贸新城片区联系不便捷。

5．停车矛盾突出，局部交通节点拥堵。老城区作为国家历史文化名城保护范围，用地供给较为不足，停车矛盾较大。且存在多处畸形交叉口，局部节点拥堵情况显著，影响路网整体发挥。

（二）市政管网方面

1．制水质量与安全供水要求存在差距。净化设施改造和技术升级尚未达到新的《生活饮用水卫生标准》实施要求，需进一步加快推进水厂升级改造，确保供水水质安全。

2．供水管网和二次供水问题突出。城市供水管网老化、材质落后，导致管网水质合格率低于出厂水，漏损高、能耗高、成本高，“爆管”现象频发。

3．污水收集能力有待提高。主要存在于城中村、老旧城区和城乡结合部地区的污水截流和收集。现有合流制排水系统实施雨污分流改造力度不够，对难以改造的，还有部分管道未采取截留、调蓄和治理等措施。

4．雨水管网密度较低。随着城镇化快速发展，城区建设面积不断扩大，但相应的地下排水管网没有及时配套完善。部分排水管道建设落后于道路建设和早期按公路标准建设，地下管网配套不完善以及现有排水沟年久失修，断面偏窄，堵塞严重。

5．内涝情势严峻。在城市化过程中，存在填埋河湖坑塘、明渠改暗沟等现象，破坏了原有的自然生态系统，增大了城市排水防涝的压力。现有排水沟年久失修，断面偏窄，堵塞严重；市政排水管网管径偏小，管道淤积，排水不畅；地势低洼地带内涝积水。

6．天然气源储存设施能力不足。冬季高峰供应期间气源严重短缺，城市天然气输配季节调峰问题较为突出。西三线天然气管道穿越中心城区，对规划用地冲突较大。

（三）园林绿化方面

1．绿地分布不均衡，百姓身边的绿量不足。受老城区建设密度大、大同基础设施薄弱的影响，公园绿地建设不平衡，未能形成各级公园次第分布和相互补充的布局模式，均衡性有待完善。

2．老百姓身边的社区公园、小微绿地严重缺乏，绿化空间有待进一步拓展。新区建设用地迅速扩张，绿地建设相对滞后，缺少大型城市公园，生产防护绿地建设有待加强，绿地布局的系统性亟待提高。

3．功能性绿地不足，林荫绿道建设缺乏。公园绿地综合服务功能尤其是游憩功能有待强化，锻炼健身、儿童游憩、户外休闲等服务设施缺乏，需进一步增强功能性绿地和林荫绿道建设。

4．生态、文化、科普、防灾避险等综合功能有待完善。绿地设计和建设存在重景观轻生态现象，园林绿地海绵功能、生物多样性发展目标缺乏技术支撑，节约型园林绿化落实不到位。

5．区域生态系统亟待修复。随着城市建设的快速发展，导致建设区内渠、塘被填埋，削弱了对雨水的调节和接纳能力，发生超频暴雨造成交通要道低点排水不及，应对超标准降雨的措施力度不够。

（四）环境卫生方面

1．公共厕所、垃圾中转站建设数量相对不足、分布不均，且存在投资小、建设不达标，亟须解决与完善。

2．片区发展不平衡，末端处理设施建设进度滞后，大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾处理设施需配置，处理技术有待提高，应该向资源化、无害化、利用化发展。

第二章   面临的机遇与挑战

“十四五”是我省全方位推进高质量发展超越的关键时期，为城乡基础设施建设带来新机遇，提出新挑战。

一、面临的机遇

（一）中央支持革命老区振兴发展带来新红利。2022年3月17日，国家发展委出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》（发改振兴[2022]424号），提出支持建设革命老区高质量发展示范区，在深化改革创新、促进城乡协调发展、推进互联互通、保障改善民生、发展富民产业、促进绿色转型、推进红色传承等方面积极探索，为全国革命老区振兴发展发挥引领作用。长汀县作为闽西革命老区，在中央支持老区振兴发展的空前力度之下，应充分利用与广州白云区、从化区及中建集团对口帮扶契机，为长汀县“十四五”城乡基础设施发展争取更多的政策支持。

（二）区域一体化发展打开新局面。长汀县地处闽粤赣三省交汇处，处于国家东部率先发展、中部崛起战略的重要战略节点，面临着国家战略多重叠加的乘数效应，长汀县可充分整合资源禀赋，加快重大交通项目建设、产业转型升级、生态共建深入联动，推进产业联动和资源共享，有机整合内部资源和外部要素，提升对外开放水平，加大市场开拓力度，积极融入粤港澳大湾区、“海丝”核心区和“一带一路”，积极巩固闽粤赣区域协作成果，助推长汀融入区域一体化发展的大格局。

（三）“长汀水土流失治理成功经验“提供新示范。当前，国家正逐步以县城为重要载体，全面推进的新型城镇化建设，同时对“生态文明、绿色低碳、碳达峰、碳中和”等要求的内涵式发展提出了更高的要求。充分发挥长汀县作为水土流失治理“全国典范”的示范作用、是打造全国水土保持高质量发展“长汀样板”，深入探索“绿水青山”就是“金山银山”的实现路径。

二、面临的挑战

（一）坚定不移推动高质量发展，加快推进乡村振兴，着力提高人民生活品质，对长汀县“十四五”城乡基础设施品质提升提出新要求。当前，群众日益增长的美好生活需要成为主导需求，且诉求表达更加多元和迫切，对城乡基础设施的要求从“有没有”转向“好不好”，如何在发展县域经济的同时兼顾绿色发展，完成经济转型，做到增质提效，保持高质量发展面临较大压力。

（二）融入内外双循环对技术创新更加迫切，全面推进新型基础设施建设，坚持数字经济驱动发展战略，对长汀县“十四五”城乡基础设施品质提升拓展新领域。在构建空天地一体信息网络基础设施基础上，以新型基础设施、传统基础设施的融合为突破口，推进传统城乡基础设施数字化改造，全面提升基础设施运行效率和服务能力，推动实现依靠创新驱动的内涵型增长。

（三）保护长汀国家历史文化名城，积极发展名城和红色、客家文化旅游，就要完善旅游配套设施和公共服务设施。但古城内土地资源约束、众多的文保单位及其内部狭小的街巷空间，给旅游发展带来了极大的不便。要坚持“保护为主，活态利用”，通过“微改造”和“微提升”，有机更新，疏解优化历史城区服务功能，适当新增基本民生服务和旅游服务设施，总体上不对历史城区的道路网做大的调整，适当优化部分支路网和提升道路通行能力。

 

第三章   中心城区规划分析

 

以革命老区发展为契机，加快构建以县城为重要载体的城镇化发展，科学规划及提升教育、医疗卫生等公共服务设施布局，推进未来社区、全龄友好型社区建设，不断满足城镇居民的服务需求，增强对人口集聚和服务的支撑吸引能力，打造闽西活力副中心，创建新时代革命老区高质量发展示范区，建设生态优美、文化繁荣、百姓富裕的幸福宜居新长汀。

一、发展方向

依据城市发展目标、限制因素和用地适应性评价的分析结果，城市的用地发展方向为“南拓、北扩”。

南拓：交通区位优势明显，高铁、高速公路出入口、国道一应俱全，可利用土地资源相对丰富，是未来疏解长汀老城区人口和功能的重要载体、城市重点拓展的理想空间。

北扩：老城区东北方向的长汀盆地，地势平坦，依托老城区及腾飞工业园进行发展，对现有用地进行优化整合，退二进三，挖掘可利用地，是城市优化提升的重点空间。

 

 

 

 

 

 

 

 

二、空间结构

按照“内疏外拓，组团布局、生态间隔”的布局模式，依托汀州古城、南屏山风景区、客家大道和汀州大道形成“一城两区”的空间结构。

一城：汀州古城，以南大街、东大街、店头街、水东街四条历史街区及汀州试院历史风貌区为核心，作为长汀县政治、文化、旅游中心。

两区：北部新区，依托现有的腾飞工业园、周边商住开发及旅游开发，形成产城旅融合的综合性城区，产业功能以居住、商贸、旅游、工业为主；南部新区，作为长汀县综合交通枢纽，高铁生态新区，产业功能以机械电子、稀土精深加工及应用、铝铜深加工及应用、商贸物流、医养服务。

 

三、城市交通规划

（一）路网结构

 

中心城区形成“两环三联”的主干路网格局，其中“两环”包括南屏山大道-东外环路-西环路、客家大道-德田路-策武大道；“三联”包括汀州大道-河梁南路、汀南路及客家大道。

北部新区环内主干路包括南环路、宝珠大道-苍玉大街、兆征路、环北路、大同路、东红路、汀州大道、腾飞一路、李升路、东埔二路、东埔四路；南部新区环内主干路包括黄馆路、中心大道。

次干路主要包括梅林路、交战路、滨河路、晴岚路、站前大道等40余条道路。

（二）公共交通

优先发展公共交通，构建快速公交系统，规划快速公交与常规公交、出租车（网约车）相结合的“方便、快捷、准点、舒适、环保”的公共交通网络，满足市民出行的多样化需求。

结合城市用地规划及功能布局，尽量均匀布置公交场站用地，规划“一主十副”公交场站，其中主枢纽位于长汀南站，各个片区规划十处公交首末站。

（三）综合交通枢纽

规划形成“一南一北”两个客运枢纽，即新建长汀南客运枢纽与动车站、公交首末站形成综合交通枢纽；保留现有长汀汽车站，优化对外交通环境。

（四）城市慢行系统

建立安全便捷的慢行交通体系，打造体现长汀特色的慢行空间，引导和改善居民出行方式结构，包括历史文化慢行廊道、公共生活慢行廊道、滨水景观慢行廊道和串联街巷慢行廊道。

（五）静态交通设施布局

坚持“配建停车为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充”的发展理念。贯彻“分地区、分时段、分类别”实行差别化的停车设施供应政策，逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车产业化。

古城内部不建议新增停车位，取消部分路边停车，实施较高费率的停车收费标准；在古城周边挖掘建设大型机动车停车场，局部供需矛盾突出地方可设置立体停车场；新开发地区按标准配建公共停车场。

四、市政基础设施规划

（一）水源设施

中心城区现状地表水源为正方水库、荣丰水库、莲花水库和赖溪水库，近期规划新建羊耳坑水库；远期规划新建庵杰水库引调水至中心城区。

（二）给水设施

中心城区在龙陂水厂、太行山水厂和荣丰水厂三座现状地表水厂的基础上，规划新建羊耳坑水厂，总体上形成四座水厂联合供水格局，逐步关停地下水源和自备水源水厂以及小型供水设施。

（三）污水设施

加快完善中心城区污水收集处理设施、污水再生利用设施及污泥处置设施建设，推进混错接、漏接、老旧破损管网修复更新，完善城中村、老旧城区、城乡结合部等区域污水管网，因地制宜开展雨污分流改造。重点推进长汀县第一污水处理厂南迁项目建设，扩建长汀县第二污水处理厂。

（四）雨水设施

构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝体系，并与城市防洪系统相衔接，因地制宜系统化推进海绵城市建设，推动城市易涝积水区改造，保障城市运行安全。

完善排涝除险体系，综合利用调蓄设施、雨水湿地、山洪系统治理、行泄通道、雨水管渠系统、排涝泵站以及河湖水系等工程性措施。规划新建中心坝、东关营、慈乌桥、苍玉大街、腾飞小学、西外街等6座排涝泵站。

（五）海绵城市

针对长汀县在水安全、水环境、水生态、水资源、蓝绿生态空间等方面的问题，通过源头减排、过程控制、末端治理等多种措施，通过“渗、蓄、滞、净、用、排”多种技术手段，实现雨水径流总量控制、内涝积水有效缓解、径流污染削减和雨水资源化利用等多重目标，建设资源节约型和环境友好型的海绵城市。

（六）燃气设施

中心城区加快开发和利用天然气，历史文化名城保护范围内燃气设施建设应符合历史文化名城保护的相关法律、法规及技术规范。中心城区天然气系统形成以西气东输三线工程为主气源的供应格局，改造、扩建工贸新城高中压调压和LNG气化合建站，稀土工业园高中压调压站，新建城区高中压调压站。LNG气化站及高压管道为应急储备供气。

（七）环卫设施

实现环卫事业现代化，加快垃圾中转站、公厕等环卫设施建设，大力推进垃圾分类制度，建立分类投放、分类收集、分类运输的垃圾处理系统，推广垃圾焚烧处理方式，统筹飞灰、残渣处理设施建设，推进区域处理设施共建共享，推广餐厨垃圾收运处理一体化水平，探索有机垃圾一体化处理和资源化利用模式。规划建设长汀县垃圾填埋场及8处垃圾转运站。

（八）智慧管线

结合正在推进的“智慧名城”建设项目，加快城市“智慧管网”建设，构建新型智慧型城市，打造长汀“智慧名城”新名片。加强地下管线综合规划和建设管理，保障城市地下管线运营安全。形成全县共建共享的“市政管线一张图”，实现“多库”合一，实施市政管线全生命周期管理。

五、蓝绿系统规划

（一）绿地系统

优化城市绿地空间布局，建立以综合公园为主体的城市公园系统，引导城市绿地均衡、系统的布局，将绿地向城市废弃地、边角零星地渗透拓展，推进以屋顶、墙体、桥体、栏杆、护网等为主的立体绿化工作，不断增加城市绿地空间。因地制宜建设百姓身边的口袋公园、串珠公园、小微绿地等绿化活动场地，提升绿地可达性、均衡性。

（二）城市绿道

规划省市县镇四级绿道网络体系，串联长汀县域厚实的生态基底、丰富的民俗文化和地域文化，打造“清新空气游”，带动第三产业全面发展；并从宏观的区域层次、可实施的地方层次及宜人的场所层次进行综合部署，做到各个层次上的相互衔接和控制，在预留生态廊道的同时也限制城市无节制的发展。

（三）城市蓝网系统

保护现状河湖水系，严格按照国家标准拓展行洪、排涝和调蓄空间。优化河湖功能，强化滨水空间保护与建设管控，提升滨水景观环境，形成河系完整、功能完善、环境优美、人水和谐的蓝网系统。

六、历史文化保护规划

贯彻落实《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》，发扬“工匠”精神，丰富名城宜居内涵，注重历史文脉保护，精心推进“一江两岸”景观修复、“红色小上海”旧址保护提升等项目建设，梯度实施历史街区保护更新和业态布局，建设古今交织、疏密有度、水城共融的网红名城。

七、近期建设重点

坚持促进城市空间结构调整以及与社会经济发展相协调的原则，按照“南拓、北扩”的发展格局进行近期建设。

（一）“新区开发”和“旧城更新”并重

汀州古城注重人口与功能疏解，汀州古城原则上不再新增居住用地，有序推动老旧小区、棚户区改造、老旧街区连片改造等城市更新改造，改善居住环境。

（二）南北部新区重点推进产城融合，引导新增居住用地向工业片区周边布局，完善居住、公共服务设施和基础设施配套。

1．北部新区注重向东进行居住开发及公共设施建设、向西结合自然山地资源进行红军园及客家生态休闲山庄的建设。

2．南部新区除继续完善东南部福建（龙岩）稀土工业园区及长汀南站片区的建设之外，东北部继续完成城南片区及其周边建设，西北部启动医疗器械产业园及其配套设施的建设。重点加强工业、市政基础设施、公益性公共设施等引导土地开发的建设用地的供应。

 

第四章  “十四五”总体规划

 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十一届三次全会、市委六届五次全会部署，紧扣长汀实际，发挥长汀优势，把握革命老区高质量发展示范区建设的机遇期、关键期，加快打造生态优美、文化繁荣、百姓富裕的闽西活力副中心，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家长汀篇章。

二、规划依据

1.《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议》

2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》

3.《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》

4.《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》

5.《中国共产党长汀县第十四届委员会第四、五次全会精神》

6.《长汀县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

7.《龙岩市建设闽西革命老区高质量发展示范区行动方案》

8.《福建省“十四五”老区苏区振兴发展规划》

9.《闽西革命老区高质量发展示范区建设发展规划》

10.《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划》

11.《长汀县国土空间总体规划（2021-2035年）》

12.《龙岩市中心城市主城区“十四五”城乡基础设施建设专项规划》

13.《长汀县“十四五“综合交通规划》等专项规划

14. 中央、福建省、市城市工作会议精神、县人大、政协等有关部门调研意见

15.《长汀县“十四五”城乡基础设施建设专项规划（送审稿）评审会部门和专家意见》

16.《长汀县人民政府常务会议纪要》（[2023]15号）

17.《中共长汀县委常委会会议纪要》（十四届第82-1号）

三、规划范围

规划范围为长汀县中心城区，包括汀州古城、北部新区和南部新区，规划面积100.55平方公里。

四、规划原则

（一）坚持以人为本，高质量发展

坚持以人民为中心，不断提升人民生活品质，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为立足点，着力解决城乡建设与管理中存在的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持系统观念，重点突出

坚持系统观念，统筹汀州古城和南北部新区建设，全方位推进高质量发展超越，着力补短板、强弱项、增效益，提升城乡基础设施品质，构建“便捷、宜居、绿色、安全、智慧”的高质量城乡基础设施体系。

（三）坚持适度超前，务实管用

城乡基础设施建设要分清轻重缓急，适度超前新型智慧基础设施建设，发挥科技引领作用，也要合理安排项目时序，聚民智、顺民意、集民力，在实际建设过程中干好实事、多见成效。

（四）坚持绿色发展，生态宜居

围绕国家生态文明试验区建设，落实碳达峰、碳中和的要求，加快城乡基础设施绿色升级，坚持节能优先，节约集约利用土地、能源、水等资源，推进城乡基础设施绿色低碳转型，打造生态文明县域样板。

（五）坚持依法管理，有序推进

坚持依法治理，注重运用法治思维和法治方式解决城市治理突出问题；加强城市管理执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法；建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系。

五、规划目标

“十四五”期间，紧紧围绕我省全方位实现高质量发展超越、城乡融合和新型城镇化迈向新台阶的目标和福建省住建厅打造“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的现代化城乡基础设施体系，长汀县在全面落实既定工作部署的基础上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推进长汀老区苏区高质量发展、振兴发展。

力争至“十四五”结束，长汀县城乡人居环境明显改善，乡村振兴全面推进，生态安全屏障更加牢固，城乡基本生活圈逐步构建。

六、规划内容

城乡基础设施建设专项规划包括：城市道路桥梁建设、给水、排水、防洪排涝、燃气等综合管网建设、园林绿化及慢行系统、环卫设施、公共交通、旅游基础配套、城建项目科技创新产业、绿色建筑工程及城市管理等方面内容。

（一）加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能力。

（二）推进供水设施改造与建设，满足城市用水需求。

（三）推进“海绵城市”建设，合理控制下垫面上的雨水径流，提高雨水就地消纳和吸收利用率。

（四）完善排水体制，加快城市污水处理设施及管网建设，提高城市保障能力。

（五）加快供气系统建设，提高城市基础设施服务水平，提升城市居民生活便利度。

（六）完善环卫设施，构建垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平。

（七）实施园林绿地增量提质和流域生态治理，营造城乡生态宜居空间。

（八）充分挖掘和利用旅游文化资源，实施文化传承和旅游富民惠民工程，提升综合旅游服务能力。

第五章   主要规划情况

 

围绕《长汀县国土空间总体规划（2021-2035年）》中心城区“南拓、北扩”的发展思路和近期建设的重点，突出“拓展空间、提升功能、完善配套、补齐短板”，长汀县“十四五”构建以中心城区为龙头、县域乡镇为支撑、广大乡村为基础，具有长汀特色的城乡融合发展新格局。“十四五”高质量谋划生成项目119个，计划完成投资约92.87亿元，进一步提升了城乡品位和特色。

（一）城市畅通水平项目45个，计划投资约30.33亿元；

（二）城市居住品质项目23个，计划投资约24.49亿元；

（三）城市保障能力项目28个，计划投资约19.29亿元；

（四）城市绿化美化项目23个，计划投资约10.18亿元；

（五）村镇建设2大类，计划投资约8.57亿元。

一、道路畅通水平

（一）基本原则

以人为中心，遵循安全、绿色、公平、高效、经济可行和协调的原则，因地制宜进行规划。

（二）规划重点

1．优化城市道路网络功能和级配结构，强化快速路、主干路的建设；结合城区项目建设开发情况，有序推进次干路、支路建设。

2．树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。进一步打通“断头路”、“瓶颈路”，提高道路通达性。

3．统一规划，提前统筹，配套产业，服务园区路网建设，确保项目落地。

4．加快停车设施建设和智慧停车信息平台建设，以居住区、综合交通枢纽、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，通过内部挖掘改造建设停车场，并在有条件的周边区域增建公共停车场。

5．优先保障步行、城市公共交通和自行车交通运行空间，按一定比例配建电动汽车充电设施，倡导绿色出行。

6．实施城区重要交通节点改造以及学校、城区等重要路段行人立体过街设施建设，提高交叉口通行能力，减少慢行交通与机动车交通之间的互相干扰。

7．持续实施“畅通工程”，实施道路微循环、路口微改造、进口车道和右转专用道增加、信号灯优化等措施，提升通行效率。

（三）规划目标

至2025年，中心城区骨架路网基本形成，道路总长度达到176公里；人均道路面积达到11.42平方米；城市路网密度达到5.8公里/平方公里。

（四）主要项目

1．新建东南农产品交易中心、红色文化实践基地、汀州医院（外迁）、长汀一中新校区、中区小学（南里校区）等项目周边配套路网；配套稀土工业园东环路二期、西环路A段、兰屋路等路；提升横岗岭、汀铁路、客家大道、汀州大道、苍玉大街等道路；改造文明办-实验小学、四中-翡翠世家、二中-荣耀酒店等道路。

2．将卧龙桥路口、汀州大道宝珠路口、苍黄路汀江小学路口和腾飞二路与工业二路交叉口提升为信号灯控路口；改造汀州大道和新庄路口等重要交通路段、节点。

3．新建汀州小学、汀州大道建源第一城行人立体过街设施。

4．提升城区既有停车场设施（包含配电房、管网、道路、照明等）；改造原儿童乐园、新建梅林智能停车场、环东路、汀四路立体停车场等项目及新建动车南站等公交首末场站。

二、人居环境品质

（一）基本原则

将“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色智慧”等理念融入城市规划全过程，营造“安全、卫生、方便、舒适、美丽、和谐以及多样化”的居住生活环境。

（二）规划重点

1．安居工程

根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，量力而行、逐步推进，广开融资渠道，加快推进安居工程建设。在建设时，实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。

完善住房供应体系，加大各类住房供应。建立健全公共租赁住房、经济适用房、城市更新安置房、商品房等多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房供应体系。合理确定新增居住用地规模，围绕就业岗位优化住房空间布局，实现职住平衡。重点新增南部城区、新庄片区及腾飞片区居住用地。

2．老旧改造

老旧小区改造以居民生活需求为出发点，坚持以问题为导向，重点实施基础类改造，逐步实施完善类改造和提升类改造，杜绝大拆大建，实施精细化微改造。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则对小区建筑本体和周边环境适度提升改造，完善配套设施，重点解决基础设施老化、雨污水管网分流、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈的问题。老旧小区改造过程中，强弱电管线改造方面因为其涉及单位为垂直部门，有其独立的建设计划，建议充分与住建部门对接，老旧改造的同时尽可能强弱同步。

3．城市生态修复

坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，优化城市布局，控制中心城区建设密度，促进公共服务设施合理布局。

建立连续完整的生态基础设施标准和政策体系，完善城市生态系统，保护自然风貌，修复汀江等水体，加强绿色生态网络建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。

4．国家历史文化名城保护

强化历史文化保护，塑造城市风貌。建立城市历史文化保护与传承体系，加大历史文化名胜名城名镇名村保护力度，修复长汀山水城传统格局，保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌，推进历史文化遗产活化利用，不拆除历史建筑、不拆真遗存、不建假古董。

5．智慧城市

（1）加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，全面提升城市建设水平和运行效率。加快推进城市信息模型(CIM)平台建设，打造智慧城市的基础操作平台。实施智能化市政基础设施建设和改造，提高运行效率和安全性能。

（2）充分用好现有智能运营中心，建设新型智慧城市基础设施。规划建设城市大脑，积极推进计算资源、数据资源和算法平台建设，构建城市信息模型、打造智慧城市数据底座，推动城市管理从数字化向智能化、智慧化升级。升级智慧城市综合管理服务平台，到2024年实现全县城市综合管理服务平台与市级对接，形成智慧化城市管理体系，实现城市管理服务平台与管理区域全覆盖。

（3）建设智慧交通基础设施。加快交通基础设施数字化改造，推进道路重点路段和桥梁、隧道、互通枢纽等重要节点交通感知网络覆盖。完善智慧停车管理平台，推进停车场智能化改造升级、推广智能停车、无感缴费等便民服务。

（4）推进市政基础设施智能化改造，发展智慧园林、智慧管网、智慧水务、智慧能源、智慧环卫、加快推进“智慧杆件”建设，实现一杆多用。

6．旅游城市

加大革命遗址保护和修缮力度，与井冈山、瑞金、兴国、上杭、连城等县市联合建设一批红色旅游精品景区和经典线路，构建原中央苏区红色旅游圈，持续建设长汀国家长征文化公园，打造长汀红色旧址为重点红色旅游地。

（三）规划目标

建设宜居、智慧和具有丰富历史文化底蕴的城市，提高城市管理服务水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

（四）主要项目

1．同时实施长汀县大同镇同裕小区安置房项目。

2．分批次对城区老旧小区进行改造，改造内容主要包括一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环境卫生整治等。

3．实施汀江流域水生态治理与修复工程，包括雨污管网改造、水环境整治、河道整治、新建防洪堤等。

4．建设“5G微基站+智慧灯杆”。实施城市大脑工程，打造智慧城市数据底座，统筹建设城市各类杆（塔）基础设施，采用“5G微基站+智慧灯杆”方式开展基站部署，推广多功能智慧灯杆建设，改造升级现有电力塔杆、通信基站、路灯杆等，实现统一部署、一杆多用和统建共享，减少重复建设。

5．实施城市智慧项目。包括长汀县智慧停车建设项目、长汀县城乡智慧环卫、生态巡查智慧平台一体化“1+N”市场化项目等。

6．对供水、排水、燃气、路灯、桥梁、窨井等市政设施进行智慧化改造，布设感知终端，可视化呈现城市态势感知，并进行运行监测和预警分析，有效提升城市管理服务水平。

7．加强红色文化保护与传承，推进长汀县全域旅游、长征国家文化公园（长汀段）、游客集散中心、城市会客厅、中国客家传统建筑营造技艺传习所等重点项目；继续推进长汀“红色小上海”旧址保护提升项目、长汀县历史街区立面改造及景观提升项目、长汀县东城墙修复工程；启动红色水上交通线开发项目、长汀中央苏区经济中心革命历史博物馆等项目。

8．加强中心城区城市精细化管理，将主次干路的立面改造、环境卫生、市容秩序、交通秩序、两侧建（构）筑物、户外广告与店招、公共设施、园林绿化、环境保护等9个方面实施智慧化、精细化管理，打造一条精细化管理示范街。

三、市政保障能力

将“海绵城市”、“韧性城市”、“智慧城市”设计理念融入规划建设中，进一步完善供水设施建设、完善排水体制，加快城市雨、污水处理设施及管网以及海绵城市、供气、环卫设施的工程建设和管网智能化建设，按照轻重缓解分期实施，满足各阶段需求。

（一）给水设施

1．规划原则

（1）因地制宜，分类指导。充分考虑水资源、人口等因素和区域经济社会发展需要，加强水源可靠性和工程运行可持续性论证。丘陵地区和山区积极发展规模连片集中供水，建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程，实现供水到户。地势相对平坦地区，积极发展大水厂大水网，加大县城供水管网的覆盖范围，推动城乡供水一体化。

（2）防治结合，确保水质。采取综合措施，加强饮用水水源地的保护，防止污染和人为破坏，加强水污染防治，强化源头治理。强化供水水质净化和消毒工作，加强水质检测能力建设，完善水质检测与监测制度，确保水质达标。

（3）建管并重，良性运行。强化项目前期工作，加强建设管理，完善运行管护机制，落实工程维修养护经费，建立健全县级供水技术服务体系，确保工程长期发挥效益。

（4）统一规划、分期实施。县域城乡供水一体化工程规划建设过程中应充分利用现有水源、水厂及供水管网、设施等，综合考虑不同时期城乡用水需求发展情况，统一规划的同时，按照轻重缓解分期实施，满足各阶段需求，提高规划的前瞻性、整体性及可操作性。

2．规划重点

（1）城乡供水一体化。围绕长汀县城市发展布局，坚持高质量发展，以城乡供水一体化发展为举措，打破行政区划界限，着力构建从源头到龙头的城乡供水工程安全保障体系，实现大水网连通、大水厂、大管网为主供水的目标。

（2）保障城镇供水水质。推进供水设施改造与建设，满足城市新增人口的用水需求，扩大公共供水管网覆盖范围，提高公共供水有效供给。建立从“源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系加强制水工艺改造，提高供水水质，解决因水源污染、设施落后等导致的饮用水水质不安全问题。

（3）供水管网进行更新改造。管网改造要紧密结合给水专项规划，远近结合；逐步推行管网DMA分区管理，优化管网压力控制和管网进行维护，有效降低管网漏损和供水能耗。

3．规划目标

至2025年，全县规模化自来水覆盖率达到95%，中心城区新增供水管网50公里，自来水综合生产能力达10万立方米/日，供水普及率达100%，水质综合合格率达到98%以上，管网漏损率10%以下。

4．主要项目

继续推进荣丰水厂建设；同时按照水质提升方案的要求，结合城区背街小巷雨污分流和路面改造项目，对城区还有未改造的DN75mm以上老旧管网实施更新，继续下功夫，花精力，确保城乡供水一体化工作顺利实施，让长汀苏区百姓早日喝上安全水、放心水。对城区主次干道消防设施进行维修。

（二）污水设施

1．规划原则

（1）立足民生，攻坚克难。把污水处理提质增效作为关系民生的重大问题和扩大经济内循环的重点领域，全面提升城市生活污水收集处理能力和水平，提升优质生态产品供给能力，优先解决人民群众关注的生活污水直排等热点问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（2）系统谋划，近远结合。在分析污水收集处理系统现状基础上，统筹协调，谋划长远，做好顶层设计，强化系统性，压茬推进；既量力而行又尽力而为，定出硬目标，敢啃“硬骨头”，扎实推进，全力攻坚，为持续推进污水处理提质增效打好坚实基础。

（3）问题导向，突出重点。坚持问题导向，以系统提升城市生活污水收集效能为重点，优先补齐城中村、老旧城区和城乡结合部管网等设施短板，消除空白，坚持因地制宜，系统识别问题，抓住薄弱环节，重点突破。

2．规划重点

（1）大力实施雨污分流。全力推进截污纳管，消除管网空白区，达到国家排放标准要求。新区污水管网规划建设应当与城市开发同步推进。

（2）推进污泥处理处置及污水再生利用设施建设。污水处理设施产生的污泥应进行减量化、稳定化、无害化、资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。

（3）污水提质增效。强化居民小区污水直排和管网错接混接治理；加强生活污水直排的源头治理和分类处理；管网改造由“雨污分流”转向“清污分流”；加强分流制系统末端截流的“清水入流”管控。

3．规划目标

至2025年，主城区基本实现污水全收集、全处理，城市污水处理率达到100%，县城污泥处置率达到90%。

4．主要项目

重点实施长汀县内西河污水管网提升改造工程、第一污水处理厂技改扩容及配套管网延伸工程、长汀县城镇污水收集管网工程、城南片区污水收集管网工程、长汀原中央苏区管网建设项目、腾飞产业园区排污管网工程、长汀县东关片区雨污分流改造等项目。

（三）排水防涝设施

1．规划原则

落实“海绵城市”设计理念，有效控制雨水径流，提升城市排水防涝能力，推广透水砖、下沉式绿地、湿地公园等雨水滞留设施，调蓄、净化雨水、消减径流峰值，提升水源涵养能力，缓解内涝压力。

2．规划重点

（1）着力完善雨、污分流排水体制。围绕老城区背街小巷雨污排水不顺畅、老旧道路早期按照公路标准建设无法满足城市道路排水要求等问题，对管网进行升级改造。

（2）构建低影响开发雨水系统。针对各类地块和道路提出不同的规划方案和设计指引，在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，达到径流总量控制目标。

（3）统筹区域流域生态环境治理和城市建设。将汀江流域山水林田湖草生态保护修复和城市开发建设有机结合，提升自然蓄水排水能力。

（4）统筹城市防洪和排涝工作。科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水系统设施，加快建设和完善城市防洪排涝设施体系，对易涝地区的管网进行提标改造。

3．规划目标

至2025年，力争实现长汀县50%建成区达到海绵城市建设目标要求。

4．主要项目

（1）新建和改造城市道路均采取相应雨水利用措施。对现有硬化路面进行改造时，优先实施透水性改造，提高雨水滞、渗、蓄能力，实施净、用、排措施，达到综合利用目的。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，减轻对市政排水系统的压力。

（2）实施中心坝片区排洪防涝改造项目、宝珠片区（一期）雨、污水提升泵站工程、中心坝、东关营、慈乌桥排水泵站工程；推进城区洪涝治理以及提升排水防涝应急保障能力和防灾减灾综合保障能力。

（3）通过水文水利分析和评价、工程地质区域调查，对汀江流域水生态治理，对沿岸堤坝进行升级建设，满足未来防洪要求。对汀江河、莲花河、郑坊河、七里河道进行清淤和必要拓宽，达到防灾减灾目标的同时，美化城市水景观，改善城市生态环境。

（四）燃气设施

贯彻国家能源和环保政策，以改善环境和提高人民生活质量为目的，以加大天然气利用力度，促进经济、能源、环保相协调的可持续发展为宗旨，以安全、稳定、可靠供气为前提，树立动态和发展的观点，实现“末端稳压、管网闭环、气源稳定”的目标。

液化石油气供应站根据管道燃气的辐射情况而定，减少管道燃气普及区域的供应站点数量，在城郊结合部、城市边缘带等地区增设，以方便居民用气。

“十四五”期间实施城区天然气管网60km，建设河田、古城2座LNG站。城区规划建设燃气管网信息采集智能化系统, 强化燃气安全监管完善燃气管理信息系统，对城区所有燃气管网信息采集智能化。

（五）环卫设施

1．规划原则

遵循“减量化、资源化、无害化”原则，加快环卫设施建设和垃圾一体化处理。

2．规划重点

（1）加快垃圾中转站、公厕等环卫设施建设。中转站按服务半径2公里左右设置；在老旧小区、主要交通干道两侧、交通枢纽、大型公园绿地、集贸市场等人流集散场所设置公厕，并设置明显的公厕标识指引系统，推广建设城市公厕智能引导系统，解决找厕难题。

（2）大力推行垃圾分类制度。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。

（3）推广垃圾焚烧处理方式，统筹飞灰、残渣处理处置设施建设，推进区域处理处置设施共建共享，推广餐厨垃圾收运处理一体化服务，提升餐厨垃圾处理技术水平，探索餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机垃圾一体化处理和资源化利用模式。

3．规划目标

至2025年，中心城区生活垃圾集中清运率达到100%，密闭化、压缩化运输率达到85%，集中清运的城市生活垃圾无害化处理率达到100%。实现全县生生活垃圾“零填埋”，基本实现每万人有3-4座公厕的目标。

4．主要项目

继续推进长汀县生活垃圾填埋场3号库区封场、固态物消纳场及配套路网项目、城市生活垃圾堆肥处理项目和垃圾焚烧发电项目。

规划新建3座垃圾压缩中转站 (主要服务罗坊、工贸新城、腾飞工业区片区)、城区大件垃圾处理站；新建南里、商业城等一大批公厕，进一步推进小区垃圾分类亭建设，包含监控、污水管网接入等。

四、城市绿化美化

（一）规划原则

坚持“适用、经济、生态、美观”的原则，重点把城区的汀江和城区公园进行串联，整合城市特色山水资源，因地制宜，按照“能宽则宽、宽窄结合”的思路，推进公园、绿道建设，形成“间绿透绿、显山露水”、彰显长汀特色的山水园林城市景观。

（二）规划重点

1．合理规划建设动植物公园、纪念园、郊野公园等不同主题的公园和街头游园绿地，推动园林绿化由重数量向量质并举转变，从单一功能向复合功能转变，突出文化功能，强化园林绿地在环境保护、防灾避险、净化生态等方面的综合功能。

2．持续推进滨河绿地系统及景观坝建设，打造“串珠公园、口袋公园”和立体绿化，开展绿道、人行道的全要素整理，完善城市绿道系统建设，打造连接绿道、串联山水、景点、商圈的城市绿道系统。

3．积极探索推进以奖代补的社区公园建设模式，实现中心城区公园，小游园两级社区公园，多斑镶嵌，绿城交融的城市绿地系统。

4．持续开展老旧小区绿化提升，结合拆违建绿、拆墙透绿、清乱还绿、见缝插绿、立体绿化等措施，增加植物配植，完善居住区绿地的生态效益和服务功能。推进以屋顶、墙体、桥体、栏杆、护网等为主的立体绿化工作，拓展绿化空间。

（三）规划目标

至2025年，中心城区绿地率达40%以上，绿化覆盖率达45%以上，人均公园绿地面积达15平方米以上。

（四）主要项目

1．实施长汀西河公园、苏区体育公园、楼子坝森林公园、策武南坑银杏公园、马栏山公园、汀州植物园；提升长岭寨战斗纪念园、瞿秋白烈士纪念园、卧龙山公园、方方公园；改造老火车站公园为智慧体育公园。

2．实施内西河休闲步道、金沙河步道、南屏山景区游步道工程等；完善汀州大道、腾飞一路、客家大道、“一江两岸”沿河步道步行和绿化补植；提升过境公路和动车站广场景观、打造城区口袋公园、街巷立体绿化，名胜古迹绿地。

3．加大水土流失综合治理力度，实施南屏山生态修复、生态绿廊水系连通工程；继续实施汀江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复，总结推广“长汀经验”，推动长汀全国水土保持高质量发展先行区建设。

4．实施长汀县城区公共绿地园林养护一体化运营管理项目，养护一体化管理范围包括：东至新福音医院、西至西门口城门、南至动车站、工贸新高速出口，北至九曲山庄入口。

第六章 其它规划情况

 

一、绿色建筑方面

（一）全面实施绿色建筑

1．推动行业结构调整，进一步推动绿色建筑行动。引导、支持企业拓宽业务领域，拓展高端市场，鼓励传统建材企业向产业化部品生产企业转型，以建材产品的绿色化、制品化、部品化、标准化、集成化为重点，发展新型绿色材料，推动建材产业化发展。

2．积极开展绿色建材应用示范，培育和试点一批与建筑产业现代化相关联的生产、材料、施工等企业，推广装配化建造方式，引导企业开展“铝合金模板(架)、预制构件、装配式钢构、工业化建筑安装起重机械等建筑工业化生产，建立产业基地(园区)，引进一批龙头企业，形成产业链完整的产业集群。

（二）提升建筑能效水平

推动转型升级，将绿色、节能、环保理念贯穿建筑全过程，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，人民群众积极参与绿色建筑创建活动，形成崇尚绿色生活、支持绿色建筑的良好氛围。结合城镇老旧小区改造、海绵城市建设等工作，推动既有居住建筑节能节水改造，鼓励开展节能门窗、建筑遮阳、高效照明、屋面保温隔热、透水铺砖等绿色化改造。

（三）加强技术研发推广

推进5G、物联网、人工智能、建筑机器人等新技术在工程建设领域的应用，推动绿色建造与新技术融合发展。支持符合条件的绿色建筑科技成果和工程项目申报建设科技计划项目、科学技术进步奖和住建部绿色建筑创新奖。

二、村镇建设方面

（一）村镇规划

围绕长汀县以国家级历史文化名城为中心、重点乡镇为支撑、美丽乡村为基础的新型城镇化格局，统筹考虑中心城区、城市副中心、重点乡镇、一般乡镇和新型农村社区发展。打造“一心两轴三片区”城镇发展格局。

一心：是指长汀的中心城区（汀州镇、大同镇、策武镇），作为全县政治文化经济中心。

两轴：是指依托赣龙铁路、赣瑞龙铁路、厦蓉高速等构成的城镇发展轴、依托汀江形成生态旅游发展轴。

三片区：是指北部片区、西南片区、东南片区。

北部片区：以新桥镇为北部片区的重点发展镇，带动童坊镇、馆前镇、庵杰乡、铁长乡的发展，重点发展生态康养、现代农业、生态旅游观光。

西南片区：以濯田镇为西南片区的重点发展镇，带动古城镇、四都镇、红山乡的发展，重点发展以竹制品精深加工、烟叶生产为主要特色的农产品生产加工园基地，现代农业、现代林业、旅游观光。

 

东南片区：以河田镇为东南片区的重点发展镇，带动三洲镇、南山镇、涂坊镇、羊牯乡、宣成乡的发展，重点发展物流、轻纺织、农副产品加工、电子加工、红色旅游，建设水土治理示范。

（二）重点建设内容

按照省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，认真对照《乡村振兴责任制实施办法》，美化村容村貌，提高乡村颜值，把集镇做美，着力补齐基础设施短板，千方百计争取项目资金，把项目资金资源及早服务到真正需要的乡村建设项目上来。

主要围绕农村环境整治、建筑风貌管控及传统风貌保护等重点开展项目建设，按照乡村振兴工作部署，坚持城乡联动、产城融合，重点发展全域旅游，推动城镇人口向农村回流，形成城镇乡人口等要素资源动态平衡发展态势，打造具有创造工农互促共兴、镇村同建共享、文旅互动交融、人与自然和谐共生的乡村振兴长汀模式

1．持续做好农村环境整治工作

以农村人居环境整治“一革命四行动”为重点，持续深入推进农村厕所革命、农村垃圾治理、乡镇污水处理设施建设工作等项目建设，进一步完善乡村污水垃圾配套，新建、改造、提升一批村镇公厕和乡镇垃圾转运系统，进一步提高乡村公厕密度和农村生活垃圾清运能力。持续开展农村生活垃圾干湿分类试点，进一步推广“垃圾兑换超市”模式，逐步实现生活垃圾源头减量，至2025年农村生活垃圾处理率达到97%。至2025年农村生活垃圾处理率达到100%，实施一批乡镇污水处理厂建设改造项目，进一步普及集中式污水处理厂建设，到十四五末期基本实现乡镇集中式污水处理设施全覆盖。同步做好乡镇污水管网延伸、建设、改造工作，2023年底前实现集镇范围内生活污水应收尽收，鼓励有条件的乡镇开展雨污分流项目建设，有效提升乡镇污水处理设施的进水浓度和进水量。同时，强化污水垃圾处理设施的运营管理工作，推进以县域为单位将乡镇污水、农村垃圾、乡村公厕打包由专业的第三方运营管理，健全日常监管机制，持续改善乡村生态环境。

2．进一步强化建筑风貌管控

以“两治一拆”为抓手，强化农村裸房、空心房、平屋顶、违章搭盖的整治力度，持续开展农村“裸房”整治，强化农村建筑风貌管控，到十四五末期有效改善农村“有新房没新村、没新貌”现象。

3．全面落实传统风貌保护工作

坚持保护与利用并重，传承和发展并举，围绕历史文化名城、历史街区、历史文化名镇名村和传统村落、古民居、古建筑等重点，遵循“科学规划、整体保护、传承发展、注重民生、稳步推进、重在管理”的传统风貌保护基本原则，从强化规划编制、美化人居环境、实施保护开发、做好活化利用、做好宣传推广等方面入手，全面落实传统风貌保护。

4．农村房屋安全专项整治行动

重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的房屋进行拉网式全面排查，做到无一遗漏，对排查处的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。建立农村房屋安全管理体制，畅通信息，密切合作，协调联动，建立长效机制，有效消除农村房屋安全隐患。

5．强化房屋结构安全隐患排查整治

督促各乡镇政府、园区管委会、县直各单位，应深刻吸取事故教训，按照县委办(2020 年6号文件)规定以及县政府三年行动实施方案细则,强化五项责任落实。

（1）强化业主(使用者)主体责任，各房屋产权人(单位)、使用人(单位)要负责自有产权、使用房屋安全的自查自纠，并配合相关单位做好房屋安全排查整治工作。

（2）强化属地管理责任，乡镇、园区管委会要负责辖区内所有房屋的排查整治。

（3）强化行业管理责任，县直各单位负责行业领域涉及的房屋安全排查整治，并负责把排查整治工作情况抄告属地政府、管委会。

（4）强化督导指导责任，全县七个包片县直单位要继续督促所包片的乡镇人民政府、园区管委会，逐一查清房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全情况，对防汛重点部位、重点人群的房屋，要持续进行巡查排查，全面清零、不留死角，发现险情，应立即转移群众，确保人民群众生命财产安全。

（5）强化技术指导责任，我局进一步充实完善县房屋安全排查专业技术人员库，并加强全县房屋安全排查技术人员的业务技术指导、教育培训工作。

（6）加强农村在建房屋监管。健全工匠培训常态化机制，协调推进全县工匠人才队伍建设;督促乡镇加大力度对在建农房建设环节的质量安全宣传及农村两个图集的宣传。进一步规范管理环节，及时发现、纠正农房建设中存在的违法违规行为和质量安全问题。

三、城市管理方面

（一）加强房屋征收管理，推进依法征迁

在全县范围内推广和谐征收、阳光征收。一是进一步规范全县房屋征收工作、完善征收政策，加强政策培训、宣传、指导工作。切实提高干部政策水平，提高干部做群众工作的能力，加大政策宣传力度，营造氛围，让群众了解政策，理解政策，切实保障群众的合法权益。二是加强监管力度，健全考评制度,持续开展监督检查，有效加强日常监管。

全面推进房屋征收队伍素质建设和房屋征收系统信息化建设。进一步打造国有企业房屋征收队伍，提升全县房屋征收从业人员法纪意识和业务水平，坚决查处违规征迁、暗箱操作、徇私舞弊、弄虚作假等问题。

（二）多措并举，提升工程质量安全水平

织牢工程质量安全责任体系，完善“企业责任、政府监管、行业自律、社会监督”的工程质量安全工作机制，落实建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体及项目负责人质量安全责任，督促企业建立完善内部质量安全工作机制，有效落实内控制度，保障工程质量安全。按照属地管理原则，落实工程质量安全监管责任。完善工程质量安全动态监管评价和奖惩机制，推动建立与建筑业发展相适应的工程质量安全监管模式与机制。推动发展工程质量保险，在全县范围逐步推行工程质量保险制度。

深化质量安全专项治理，强化质量安全监管执法。深入开展房建市政工程质量安全隐患排查整治，强化法人管安全、带队检查制度，对隐患排查整治不落实的予以追责。突出关键环节、关键部位治理，加强建筑起重机械等危险性较大工程的质量安全监管。加强对建机一体化企业的监管，强化企业对设备的维保和日常检查责任。持续推进建筑施工安全生产标准化工作。落实工程质量安全“双随机”监管制度。综合运用约谈、通报批评、信用扣分等监管手段，督促企业落实质量安全主体责任。强化房建市政工程施工安全事故责任追究，对事故企业执行双倒查机制。

（三）创新城市管理、全面提升城市管理水平

1．深化城市管理体制改革。

建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系，坚持依法治理，注重运用法治思维和法治方式解决城市治理突出问题，加强城市管理执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法。

2．以精细化管理为引擎，信息智能化为手段，推动城市管理水平提升。

（1）精细化管理方面。牢固树立精细化管理理念，针对当前城市管理中存在的问题，明确作业标准、作业流程和达标规范，建立完善的管理标准和考评体系，以“绣花般”功夫推动城市管理水平工作的提升。

（2）信息智能化方面。进一步完善渣土、环境卫生、市政公用设施、园林绿化、公共停车等方面智慧化管理服务平台；在中心城区对市政井盖、垃圾桶等进行物联网试点建设；互联互通推进数字城管与大数据智慧运营中心汇聚共享平台、县行政审批统一平台、公安局视频图像共享平台等市级平台的深度融合，加快整合、汇聚城市管理领域各类基础数据和业务数据，逐步消除“信息孤岛”，着力提升可视化分析、智能化辅助决策等能力建设。

3．全面推动垃圾分类。

全面铺开中心城区生活垃圾分类工作，实现居住小区生活垃圾分类覆盖率达50%以上。精心打造若干生活垃圾分类示范片区。完善生活垃圾分类转运、处理体系，推进分类配套设施建设，加快厨余垃圾处理厂、有害垃圾处理设施、可回收物回收管理、再生资源综合利用综合体系建设工作。

4．加强城市治理中的风险防控。

全面梳理城市治理风险清单，建立和完善城市安全运行管理机制，健全信息互通、资源共享、协调联动的风险防控工作体系，实现对风险的源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和系统治理。加强城市应急和防灾减灾体系建设，综合治理城市公共卫生和环境，提升城市安全韧性，保障人民生命财产安全。

5．扎实提升经营城市能力。

（1）提升城市品质，提升营商环境层级，抓住长汀县被国家发改委列入县城补短板试点县的机遇，进一步提进一步抓好居住品质提升、交通品质提升、水环境品质提升、管理品质提升、启动建设一批试点示范工程等重点工作。重点抓好老旧小区改造、城乡停车设施建设、新建改造提升城市绿道、改造提升市政生活污水管网、改善提升历史文化保护利用等为民办实事工作任务。

（2）盘活城市资源，提高经济效益。指导城投管理经营好公共停车位、公产房(店)等做大城投公司资产，增强产业能力，增加营业收入，减缓县财政压力。

（3）强化现代企业制度建设，促进城发集团做大做优，并积极拓展业务，进一步增强企业的竞争力和影响力，加强国企品牌建设，做强做优做大国有企业，全面提升企业运营水平。

四、住房制度方面

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力解决住房结构性供给不足的矛盾，完善住房市场体系和住房保障体系，基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动实现全体人民住有所居。

（一）城市主体责任，健全政策协同机制、省部市联动机制、监测预警机制、市场监管机制和舆论引导机制，建立房地产金融审慎管理制度，全面开展房地产市场调控评价考核工作，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）完善住房保障体系。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性住房供应。以解决新市民住房困难为出发点，大力发展租赁住房，完善长租房政策，扩大小户型、低租金的保障性租赁住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房。

（三）提升住房品质。完善住房建设标准规范，加强质量安全监管，提高住房设计和建造水平，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，不断改善人民群众住房条件和居住环境。

第七章   保障措施

 

一、加强组织领导

引导和动员全县干部群众深入学习宣传贯彻党的二十大精神，发扬“冲冲冲”的工作作风、落实“快快快”的工作要求，脚踏实地、创先争优，全力以赴打造革命老区高质量发展示范区长汀样板，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家长汀篇章。

明确负责城乡建设领域内一把手是《长汀县“十四五”城乡基础设施建设专项规划》保障工作的第一责任人，把城乡建设工作纳入重要议事日程，强化谋划研究部署，按照“工作项目化、项目清单化、清单具体化”的要求制定具体工作计划；各分管领导负责整合各方资源、协调推进日常工作，按照时间节点要求合力推动；各科室负责人要凝心聚力、抢抓机遇、创先争优，发挥各自职能认真组织实施。在全面落实既定工作部署的基础上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推进长汀老区苏区高质量发展、振兴发展。

二、统筹片区开发

认真贯彻实施新修订的《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，城市发展要树立经营城市理念，将公益性项目和经营性项目有机结合，坚持规划引领、合理优化城市布局，完善城市功能分区，按照常住人口规模、分布和结构，配备基本公共服务设施，提高中心城区对产业和人口集聚的支撑能力。

要统筹中心城区内各片区开发，坚持成片连线建设理念，同步推进片区与教育、道路、雨污水等公共配套设施系统规划建设，提高土地经营收益；按照“先公建、后出让”的思路，先行实施道路、学校、医院、市场、公园等城市基础设施和公共配套设施建设，待土地价值显现后，再分期分批出让土地，实现经营性用地出让效益最大化和资源、资本、资产的良性循环。

三、强化项目落实

（一）强化本规划的专项指导性地位，做好城乡基础设施项目上下游、左右岸的协调，确保建设和管理工作的整体性和连续性。

（二）建立“滚动推进”的规划实施体系，对接年度实施计划、近期行动计划、县政府年度重大工程安排和财政支出计划等，统筹安排规划实施时序，加强重点项目和用地计划支撑，以重点功能区为抓手，滚动实施总体规划，指导城市建设实施和土地利用管理。

（三）坚持项目化推进工作落实机制，提高策划精准度，加大项目策划储备力度，把高质量发展落实赶超的任务落实到具体项目上。加快项目审批进度，积极与自然资源、林业等相关部门沟通联系，争取在用地、用林审批上得到支持和保障，用最短的时间完成项目前期和项目审批，力争实现条件允许就有成熟项目可供推进的项目等候态势。

（四）要坚持尽力而为，量力而行，强化成本效率意识，严格执行确定的建设规模、建设标准、资金拼盘，坚决杜绝规划浪费、设计浪费、施工浪费，确保资金使用效益最大化。

四、做好资金筹措

（一）积极向上争取资金支持。以国家支持建设革命老区高质量发展示范区为契机，在中央支持老区振兴发展的空前力度之下，积极对接中央国家机关、央企及省有关单位，将项目列入到对口支援重大协调事项和重点项目，为长汀未来发展争取更多的政策支持。

（二）积极与各行业上级主管部门沟通对接，争取上级出台专项政策支持长汀县城乡基础设施建设，争取各类项目资金补助更多的向长汀倾斜。

（三）积极争取专项贷款支持，策划老旧小区改造、棚户区改造、排水防涝建设等专项债项目，申报城市更新试点、全域海绵试点等国家级试点，争取中央资金支持。积极推动项目进规入盘，形成专项工程项目包，推进重大项目列入国家重大基础设施建设规划。

（四）强化部门协同指导。会同发改、财政自然资源、生态环保、教育、水利等相关部门，积极加强对项目融资工作的指导，拓展融资渠道，抓住中央加强“两新一重”建设机遇，通过争取中央预算内投资、地方政府专项债发行额度等方式，积极筹措项目建设资金。

（五）鼓励实施规范的政府和社会资本合作项目，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。积极推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，鼓励探索项目包统筹机制，在符合国家政策和不影响公平公正竞争前提下，将市政道路等公益性项目与周边产业、园区、商业项目等实行一体化建设，建立运营补偿和区域间收益补偿机制。

五、狠抓项目监管

创新指导、督促、检查的工作方法，建立城乡基础设施建设规划中期评估、项目调整机制和工作考评机制，推动规划顺利实施。建立专项督查制度，对工程质量的终身监督，对项目建设企业的行业监督，将城乡建设工作纳入政府绩效考评内容，作为各级党政领导班子综合考核评价的重要参考。积极探索采取第三方评估等方式，推动任务有效落实。

六、强化舆论监督

主动对接媒体，加强和人大、政协及宣传部门的沟通协调，通过新闻媒体、闽政通APP等渠道，积极宣传城乡基础设施建设的进展和成果，及时报道典型经验和先进做法，为推进工作创造良好的舆论氛围。广泛发动公众参与，对项目质量、进度进行共同监督。

长汀县“十四五”城乡基础设施专项规划项目汇总表

                                                                  单位：万元

序号	项目名称	建设内容与规模	总投资	建设时序
	合计		928676
一	城市畅通水平提升		303329
1	城市道路		162839
(1)	长汀县城南片区南屏山大道及配套管网工程	建设南屏山大道（道路长度2161.261米，红线宽度40米）、经二北路（道路长度639.196米，红线宽度18米）、西一路（道路长度623.985米，红线宽度18米）、西二路（道路长度266.341米，红线宽度12米）、西三路（道路长度267.046米，红线宽度18米）、西四路（道路长度263.904米，红线宽度12米）、经一路（道路长度1070.726米，红线宽度18米）。	55000	2023-2025
(2)	南屏山大道延伸段及配套管网工程	项目起于南屏山大道与纬六路平交口，路线向南延伸，下穿赣龙铁路后，折向西前行，终于汀州大道，道路全长 3.365千米（含下穿铁路约20米），路基宽度40米，城市主干路，双向六车道，设计速度60千米/小时，采用沥青混凝土路面。	48530	2023-2025
(3)	汀铁路红卫段改造	改造道路2.3千米，沥青铺设路面约4万平方米、雨、污水管网约2.8千米及人行道、绿化、路灯工程配套基础设施。	6285	2022-2023
(4)	苍玉大街道路及管网提升改造工程	苍玉大街、大同路（黄屋大桥至苍玉大街段）及茶园路（至东禅寺路口）三个路段组成，改造长度约2.1千米。包括路面修复、沥青混凝土铺面、人行道改造、沿线交通标志标线、附属设施恢复改造、沿线检查井提升改造、雨水、污水管网改造。含变电站路改扩建。	7295	2022-2023
(5)	古城镇黄陂村长田至担干龙通村公路	垃圾焚烧厂进场道路，建设内容为新建长1.72公里，宽6.5米，混凝土路面的四级通村公路，配套建设桥涵、护坡、挡墙等附属设施。	1100	2021-2024
(6)	汀州小学西侧道路	位于长汀县汀州小学西侧，起点与宝珠路相交，往北延伸至内西河边，道路红线宽度24米，长度约350米。	1000	2022-2023
(7)	中云广场至物流园红绿灯路口道路提升工程	道路扩建、新建人行道2.3千米，雨、污水管网2.3千米及绿化等。	4000	2021-2023
(8)	汀州大道提升改造工程	改造汀州大道公安大楼至西门红绿灯交叉口长2.56千米，缩小绿化带2米，改为双向6车道，相应扩宽西门一桥、二桥，增设宝珠路交叉口红绿灯，规范卧龙桥掉头设置。	4200	2021-2023
(9)	稀土工业园西环路A段	全长2.16千米，先行实施863米起点一期大道，终点中心大道段，城市次干道，路基宽度24米，横断面宽度12米。	11000	2022-2023
(10)	稀土工业园中心大道C段	起点与省道205线旁（汽车教练场）交叉，终点与黄馆路交叉，全长1.8千米、城市主干道，路基宽度40米，横断面宽度 24米。	15000	2022-2023
(11)	汀四路道路升级	工业新区汀四公路（汀州大道至李城村段）沥青路面改造工程，长1.74千米，宽24米。	2300	2023-2025
(12)	稀土工业园南环路二期	道路长0.9千米，道路宽度24.5米。	2500	2022-2023
(13)	文明办至实验小学道路改造	文明办至实验小学管线下地，新建雨、污管道约700米，路面白改黑道路约700米，平均宽度10米。教师进修学校至卧龙书院道路及管线下地，约50米100㎡。含社下角实验小学至南大街。	800	2022
(14)	四中路口经红星村部至翡翠世家道路改造	新建雨、污管道约600米，及道路600米等基础配套设施。	500	2022
(15)	添丁一路、二路改造	路面维修6000平方（道路610米），雨污水地下管线改造。	463	2022
(16)	南寨三路改造	路面维修160米，宽4米。	107	2022
(17)	二中门口至荣耀酒店道路改造	0.2千米道路维修及雨污分流。	134	2022
(18)	长汀一中校园道路含西侧学生分流通道建设项目	拆除长汀县第一中学击剑馆（建筑面积约706.74平方米），从现长汀一中校门规划新建一条长度约110米、宽度约10米的西侧学生分流道路，一中运动场改造等。	150	2023
(19)	东关大街人行道扩建及立面规整	人行道扩建1米及立面规整。	500	2023
(20)	主干道无障碍设施完善	包含梅林路、朝斗岩路、东关西路、横岗岭路、兆征路、环城路、西外街樟树下至松涛路段缘石坡道改造。	255	2021-2022
(21)	东郊变电站道路扩宽工程	道路扩宽新建人行道及绿化等。	120	2024-2025
(22)	横岗岭提升改造工程	新建雨污管网、道路白改黑和人行道改造约600米，含城市管理局支路。	200	2022
(23)	稀土工业园东环路二期	道路长0.5千米，道路宽度21米。	700	2023-2024
(24)	稀土工业园兰屋路	道路长0.36千米，道路宽度16米。	700	2023-2024
2	公建配套		98383
(1)	长汀县东南农产品交易中心外围配套基础设施建设项目	新建纬四路长405.134米，宽25米；经二路长1000米，宽21米；纬七路长420米，宽42米。	11883	2021-2025
(2)	长汀县红色文化实践基地外围配套基础设施	服务新庄片区开发，包含下穿铁路和与南环路衔接；纬五路长度1.477千米，宽度24米；经一路长约0.18千米，宽度24米；纬三路全长1.347千米，宽度30米；经五路长度486米，宽度21米；经四路长度0.58千米，宽度21米。	15000	2021-2025
(3)	长汀一中（初中分部）周边路网	新建道路600米，路基宽15米，配套雨水、污水管网建设，人行道及路灯绿化工程。	2000	2021-2025
(4)	长汀一中新校区（周边路网）项目	规划占地面积127314平方米，新建道路2575米，其中22.5米宽道路长1950米、28米宽道路长625米。	27000	2021-2025
(5)	名家驿站建设项目	将位于南大街历史街区内的社下角17号（占地309.24㎡），五层建筑整体装修，布置成为具有文化气息的名家驿馆，并作这来汀的名人大家交流、休憩的场所。	500	2024
(6)	长汀产业园区基础设施升级改造	包括腾飞工业园区、工贸新区、稀土工业园区（含三期）其它未单独列项的新建和改造道路、水渠完善工程等。	40000	2021-2025
(7)	长汀县新城路、新城北路、新城西路道路工程建设项目	项目位于长汀县大同镇南里村起点位于中区小学南里校区次出入口，终点与规划的纬四路T型交叉。全长约0.78千米。	2000	2022-2025
3	节点提升改造		637
(1)	卧龙桥红绿灯路口改造	扩宽主车道约400平方米，新建人行道400平方米，雨水管道安装50米。	37	2021
(2)	信号灯控制系统	汀州大道宝珠路口、苍黄路汀江小学路口和腾飞二路与工业二路交叉口各新增一处红绿灯控制系统。	600	2022-2023
4	人行立体过街设施		1400
(1)	汀州小学人行天桥	长约40米，宽3.5米。	600	2023
(2)	汀州师范附小人行天桥	长约20米，宽3.5米。	300	2024
(3)	汀州大道建源第一城跨路通道	长约50米，宽3.5米。	500	2025
5	停车设施		40070
(1)	宋慈文化区停车场	将南寨原儿童乐园改造为地下停车场，地上为广场，设计46个地下停车位。	1400	2023
(2)	长汀县梅林智能停车场项目	新建停车场7000平方米，内设智能停车位300个，配套其他附属设施等。	5000	2021
(3)	长汀县停车基础设施建设项目	对我县所有集镇及城区建设停车场共20座及对现有停车场提升改造，新增停车位1830个，配套建设配电房、管网、道路、照明等设施。	22300	2023-2025
(4)	西山停车场改造	西山停车场改造。	70	2023-2024
(5)	长汀县公交站亭建设项目	新建，改建公交站亭30座。	300	2021-2025
(6)	长汀县环东路立体停车场项目	项目建筑面积7800平方米，可建设停车位300个。	4500	2022-2023
(7)	长汀县路边智慧停车项目	改造城区路边停车位合计1408个。	1500	2022-2023
(8)	长汀公交场站	工贸新城、稀土工业园、长汀一中（高中部）、物流园、大浦、新庄等公交首末站。	2500	2021-2025
(9)	长汀县汀四路智能立体停车场	项目建筑面积4000平方米，可建设停车位110个。	2500	2022-2023
二	城市居住品质提升		244916
1	保障房建设		14013
(1)	长汀县大同镇同裕小区安置房项目	项目规划用地面积为13953㎡，总建筑面积为40463.7㎡，拟建设安置房235套。	14013	2021-2022
2	老旧小区改造		8620
(1)	2021年长汀县老旧小区改造工程	主要建设内容：一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环卫卫生整治等。	2420	2021
(2)	2022年长汀县老旧小区改造工程	主要建设内容：一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环卫卫生整治等。	3100	2022
(3)	2023年长汀县老旧小区改造工程	主要建设内容：一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环卫卫生整治等。	2500	2023
(4)	2024年长汀县老旧小区改造工程	主要建设内容：一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环卫卫生整治等。	300	2024
(5)	2025年长汀县老旧小区改造工程	主要建设内容：一户一表、供水、雨污分流改造，道路修缮，排涝设施改造，基础设施改造，统筹推进垃圾分类，完善环卫卫生整治等。	300	2025
3	城市更新、旅游配套、历史保护		202283
(1)	红色水上交通线开发项目	一期完善城区太平桥至新庄水库流域提升建设；二期完善新桥镇至水口全流域的提升开发。购置游船，增建码头，建设避风港，沿河历史街区风貌整治，治理金沙河，建设南屏山风景段，提升夜景，建设附属用房及相关配套工程等。	5000	2024-2025
(2)	长汀县全民健身中心	项目位于大同镇，投资总额为9702.76万元。项目规划用地面积5594平方米，建筑占地面积约2753平方米，建筑面积约11049.82平方米。主要建设：全民健身中心综合楼一栋（主要布局体育史文化展示区、健身功能区）；室外8泳道标准游泳池一座。配套建设公共附属设施。	9700	2023-2025
(3)	苏区体育公园	项目规划占地面积 36352 平方米(约 54.529 亩)，总建筑面积8500平方米；主要建设:全民健身田径训练馆， 11人制标准足球场(含单侧观众看台及管理用房)，配套停车坪、绿化及其他附属设施等。	5555	2023-2025
(4)	汀州镇背街小巷雨污分流及路面改造项目	实施汀州镇背街小巷排水管网雨污分流改造9公里。	1000	2023-2025
(5)	城区全民健身设施项目	完成48个小区器材安装。	110	2021-2023
(6)	中国客家传统建筑营造技艺传习所（石匠）	项目占地1646.56㎡，主要建设内容：将社下角8号现有建筑近120㎡进行修缮加固，并结合现有场地状况按传统建筑新建门楼厅、下厅、中厅、后厅、树德堂、碑亭、曲心回廊、戏台、内雨坪、后花园等，以传统砖瓦作、土作、泥水作、石作、彩画（灰塑造）作为重点，通过经典客家传统建筑营建、修缮技艺直观展示、科普教育、教学研习、名匠引领、同行交流、客家传统石匠产品展销、多元化的体验娱乐项目、全年不间断的非遗文化活动等，打造为客家地区唯一的石匠传习所。	1200	2024-2025
(7)	客家文化生态试验区	1、历史文化名城保护；2、红色文化保护；3、建设非物质文化遗产宣教展厅。	50000	2021-2024
(8)	市政零星维护工程	路面、雨水井盖、排污管、护栏、道路标线、人行道维护。	1100	2021-2023
(9)	主次干道两侧立面改造	席稿坪（文明办至进修学校、实验小学至南大街）；乌石巷、社下角；横岗岭两侧；司前街（工商柜员机栋楼、新丰街路口）；西山下（闽兴至西山下桥）；金沙河两岸;营背街南面。	11000	2021-2023
(10)	长汀县水东街历史文化街区	1、2、3#地块建设及立面改造市政景观工程，总用地面积16582.05㎡，总建筑面积23827.77㎡，及配套附属工程等。	64303	2021-2024
(11)	长汀县历史街区立面改造及景观提升项目	沿江立面整治、夜景、绿化景观提升。	3000	2021-2024
(12)	长汀县东城墙修复工程	新建古城墙，长约277米（长汀县朝天门至卧龙山段），宽约4.5米，占地面积约2000平方米；配套其他附属设施等。	23015	2021-2024
(13)	汀州雕版主题生活馆建设项目	项目建设用地近1000㎡，主要建设内容：将肖屋塘76、77号现有建筑近600㎡进行修缮加固提升，并将空余场地按传统风貌建筑进行复建，同时对两栋建筑以非遗项目汀州雕版主题为主题的生活馆进行布展。	800	2024-2025
(14)	城市会客厅	项目占地面积为6392㎡，总建筑面积为6486㎡。项目主要建设内容为：修缮及活化利用县级文保单位闽西工农银行旧址及传统风貌建筑三官巷14号；延续店头街风貌新建沿街商铺，围绕文保、历史建筑，增设其附属建筑、增设市民广场、文化表演空间，将店头街水系导入项目区内，整体提升该区域的绿植、景观及夜景等。	26500	2023-2025
4	智慧城市		20000
(1)	长汀县城乡智慧环卫、生态巡查智慧平台一体化“1+N”市场化项目	建设集全县生态类巡查及17个乡镇保洁、垃圾清运为一体的城乡智慧环卫、生态巡查智慧平台。	18000	2023-2025
(2)	城市精细化管理	环境卫生、市容秩序、交通秩序、两侧建（构）筑物、户外广告与店招、公共设施、园林绿化、环境保护等8个方面实施智慧化、精细化管理，打造一条精细化管理示范街。	1000	2021-2025
(3)	5G智慧杆件	建设“5G微基站+智慧灯杆”，实施城市大脑工程，打造智慧城市数据底座，统筹建设城市各类杆（塔）基础设施。	1000	2021-2025
三	城市保障能力提升		192942
1	供水设施		62664
(1)	长汀县垃圾焚烧发电项目生产用水工程	为长汀县垃圾焚烧发电项目生产服务。	1000	2021-2024
(2)	城区主次干道消防设施维修	主次干道消防栓消防设施维修。	100	2023
(3)	城区节点供水管改造（2022）	完成客家一品至汀州世茂城0.39千米，红卫农贸市场0.2千米，汀州臻邸0.4千米，华平纺织厂0.35千米等。	1000	2022
(4)	长汀县城区供水设施及配套管网工程	新建日供水3万吨自来水厂一座，新建、改造城区供水管网80公里。	38000	2024-2026
(5)	长汀县荣丰水厂配套管网工程	荣丰水厂、园区泵站；配套管网工程约40千米。	22564	2021-2024
2	排水设施		70826
(1)	长汀县内西河污水管网提升改造工程	内西河雨污分流支管改造3千米，配套其他附属设施。	400	2021-2023
(2)	长汀县腾飞区一路、二路支干道雨污分流管网改造工程	腾飞区（海华支路、南祥支路、中区小学支路、凯登支一路、凯登支二路、菜市场支路）	600	2022
(3)	长汀县第一污水处理厂技改扩容	新建日处理能力4万吨污水处理厂，建设生产管理和生活设施用房总建筑面积8000平方米，铺设污水管网长9.5千米，配套附属设施等，远期预留用地增加日处理3万吨。	13000	2021-2024
(4)	城区管网建设项目一期	腾飞一路和北寿路、工业三路和龙陂西路、工业一路管网建设。	6250	2021
(5)	城区管网建设项目-腾飞二路提升改造工程	污水管道安装2k米，雨水管道安装600米，人行道改造4k米，路灯安装56盏，电力管道预埋2k米。道路两侧绿化提升。	1800	2021
(6)	腾飞三路管网建设工程	新建雨、污水管网约2.2千米，配套道路、检查井、雨水口、雨水篦等附属构件物，以及人行道、路灯照明、绿化等配套设施。	2500	2022-2023
(7)	中心坝片区排洪防涝改造项目	沿河雨水管铺设约500米，妇幼至派出所、胖子驴肉馆沿路雨水管铺设300米，路面修复约3000平方米	250	2024
(8)	长汀县内西河污水管网提升改造工程（宝珠片区	项目位于长汀县汀州镇宝珠片区，共涉及一条主要道路及若干条内部支路，项目实施内容为新建污水管2387米、雨水管1751米、盖板沟160米、入户雨污水管4000米、通信管1834米、电力管1508米、给水管4350米及路面破除修复22603㎡。	1000	2023-2024
(9)	长汀县福里区给水管及雨污分流改造工程	道路改造7300平方米，雨水工程1600米，污水工程1500米，给水工程1800米	500	2024
(10)	长汀县原中央苏区管网建设项目	席稿坪新村；汀江小学；新民社区、棉纺厂小区旁、印黄敬老院至欣龙工业园、汀江河排污收集口改造及污水管网清淤、正义巷、仓下巷、中医院背后、桥下坝、松涛路、祥鸿大厦至中云花园、祥鸿别墅区、罗汉新村、东关片区、南寨梅林片区、五通桥至旱桥、南大街、水门新村、黄田背二路、三路、环西路64号至96号、中心坝、富有门至慈屋桥。	8000	2023
(11)	长汀县城南片区污水收集管网工程	收集物流园、东南农场品交易中心、长汀一中等城南片区污水，提高污水收集率。新建污水管网20千米。	7000	2024-2026
(12)	长汀县东关片区雨污分流改造	东关片区雨污管网各2千米，路面改造16000㎡。	1000	2023
(13)	南寨梅林排水改造项目	新建雨水管网长700米，路面改造2000平方米，配套建设检查井及其他附属设施。	300	2021-2022
(14)	长汀县城镇污水收集管网工程	长汀县城区及集镇共涉及41个村的污水收集管网工程，本次新建6座一体化泵站，其中20吨/天1座，80吨/天2座，100吨/天1座，200吨/天2座。	27126	2023-2025
(15)	长汀县东关片区雨污分流改造项目二期（中城投至防汛大厦段）	改造现有排水管涵长约1.2千米，周边支管4.8千米。	1100	2022-2023
3	环卫设施		50152
(1)	长汀垃圾焚烧发电项目	建设1条400t/d垃圾焚烧生产线及相应的余热锅炉，建设1条规模20t/d的污泥干化系统协同处置污泥，建设1座处理规模为25t/d的餐厨垃圾处理厂，建设总库容16.8万米3固化飞灰填埋场。	37152	2021-2024
(2)	长汀县固态物消纳场及配套路网项目	挡墙、水土保护措施、边坡处理、绿化。	7000	2021-2025
(3)	长汀县城市生活垃圾堆肥处理项目	飞灰填埋、渗滤液处理、绿化等。	1500	2021-2025
(4)	长汀县垃圾中转站项目	新建垃圾中转站3个，配套垃圾压缩处理、除臭、垃圾渗滤液处理系统及绿化工程等配套设施。卧龙桥垃圾中转站搬迁。	2500	2021-2025
(5)	城区大件垃圾处理站和小区垃圾分类亭	大件垃圾处理站，规模20吨，投资800万；垃圾分类亭约70个，完善排污、监控等设施，共700万。	1500	2021-2025
(6)	长汀县城区新建改造公厕工程	新建、改造公厕10-12座；建议南里和商业城各增加一座。	500	2021-2025
4	燃气设施		9300
(1)	城区燃气管网信息采集智能化	强化燃气安全监管完善燃气管理信息系统，对城区所有燃气管网信息采集智能化。	300	2023-2025
(2)	天然气管网铺设、LNG站建设	城区铺设天然气管网60k米，建设河田、古城2座LNG站。	9000	2021-2025
四	城市绿化美化提升		101789
1	园林建设		63574
(1)	长汀县西河停车场及周边基础设施配套项目	新建入口广场12930平方米、下沉广场3759平方米；新建休闲步道2.5千米、栈道1千米、景观桥2座；新建公厕4个、廊亭7个，配套绿化及其他附属设施等。	8000	2022-2024
(2)	城区公园提升改造	含方方公园220万、客家首府公园279万、卧龙山公园565万、龙潭公园、母亲缘广场200万。	1200	2021-2023
(3)	长岭寨战斗纪念公园提升及公园绿地隔离带护栏、喷灌设施、标识系统建设工程	公园绿地隔离带护栏、喷灌设施、标识系统建设工程。	462	2021
(4)	店头街、新民街、南大街、东大街绿化提升	店头街中段以及末端（惠吉门内侧）空地改为绿色休憩空间；街区添加小节点绿化，立体绿化，花箱或砌种植槽方式；历史街区沿线环境提升（修复路面、整治墙面改绿植花卉墙面），以及休闲文化小品建设；南大街入口小绿地；店头街停车场-汀州医院-信用社沿路见缝插绿。	343	2021
(5)	城区行道树、绿地补植、更换、景观、安全岛提升	城区12米以上道路行道树补植、更换、景观提升；绿地提升及零星绿地补植；安全岛80万。	800	2021-2023
(6)	城区街旁绿地、见缝插绿（口袋公园）	宝珠路汀州小学小河旁、北环路卧龙山山脚沿线、环东路与环中路交叉、环东路与营背街交叉口、汀州附小对面、客家剧院足球场路边、富有门至龙潭公园城墙内侧空地、二中与梅林大道交叉口进行复层植绿（荣耀大酒店门口、南环路三角地和建源第一城后待开发地块、豪廷入口三角地100米补种、民政局旁边沿街绿地补植、汀州宾馆、西河公园以东地块。	317	2021
(7)	过境公路及动车站广场景观提升	汀州大道中分带、侧分带应适当补植中小乔木、花灌木等复层植物、适当布置草花等环境营造；高速出口红绿灯三角岛绿化；沿路桥梁立体爬藤植物绿化。	500	2021-2025
(8)	名胜古迹绿地提升工程	补种中小乔木、花灌木等复层植物、适当布置草花等环境营造；部分损坏设施进行修缮或修复。	286	2021
(9)	消防队旁小公园建设	消防队旁小公园建设。	666	2022
(10)	汀州植物园	一期：建设环湖栈道3.6千米，环湖自行车道3.4千米，森林步道8.4千米，现车行道改造2.8千米等；二期：废弃矿山治理，村庄立面改造，林分改造。	25000	2023-2025
(11)	策武南坑银杏公园	银杏公园占地面积2371亩，种植银杏林4.6万株，修筑道路20多千米。	2000	2021-2025
(12)	长汀县马栏山公园建设项目	1、建设游步道及登高揽胜游步道3千米 。2、建设相应停车场、公厕、景观绿化、观景平台、路灯安装、消防建设等基础设施。新建公园绿地26.67亩。	21000	2021-2025
(13)	福建省长汀楼子坝森林公园	建设森林步道15.588千米，并设立导向指示牌若干。	1000	2021-2025
(14)	瞿秋白烈士纪念园升级改造	改扩建烈士事迹陈展馆640平方米，改造广场，维修纪念碑体、平台、基座，重新雕刻碑文，增设塔周雕刻护栏及其他配套附属设施。	2000	2023-2025
2	绿道、步道建设		38215
(1)	长汀县汀州大道人行道提升改造工程	本项目为长汀县公安大楼至中意铁科人行道改造提升工程，改造步道4千米。	1200	2023-2024
(2)	腾飞一路两侧步行道破损修复及绿化补植	腾飞一路两侧人行道重建及绿化带补植（含莲花大道腾飞段等3条支路、百家二号商务宾馆门口路面、中区小学门口路面等）。	1200	2023
(3)	长汀县内西河休闲步道项目	新建步道长度1.52千米，宽2.3米，及附属设施。	600	2022-2023
(4)	客家大道绿化提升	中分带补植常绿中小乔木、花灌木等复层植物，提升景观效果；原部分长势不好或死株乔木进行更换；灌溉设施等；沿线融入文化小品、石景等主题。	630	2021
(5)	“一江两岸”沿河步道立体绿化建设	水东桥至惠吉门沿江步道建设立体绿化；重点是五通桥-太平桥两岸，采用挂花箱或砌种植槽形式，增加花灌木或爬藤植物；宋慈路沿江种植下垂，爬藤植物1.5千米，城墙挂篮等。	365	2021
(6)	金沙河沿河步道	金沙河两岸1.5公里建设沿河步道。	300	2022-2023
(7)	南屏山生态修复	治理南屏山滑坡地和砌水沟挡土墙。	200	2021-2025
(8)	长汀县城区公共绿地园林养护一体化运营管理项目	养护一体化管理范围包括：东至新福音医院、西至西门口城门、南至动车站、工贸新高速出口，北至九曲山庄入口。绿地面积约75.6万平方米，其中含行道树9497棵 （折绿地面积4.7万平方米）。	3720	2021-2025
(9)	卧龙-南屏山风景名胜区南屏山景区游步道工程	新建一级和二级游步道，总长度15.8千米（其中：一级游步道建设包括文化观光游步道、生态健身游步道、滨水休闲游步道，总长度9千米；二级游步道建设内容为登高揽胜游步道等，总长度6.8千米）及附属配套设施。	30000	2021-2024
五	村镇建设		85700
(1)	农村人居环境整治（城建部分）	垃圾治理常态机制、厕所革命、农房整治、风貌提升、传统村落及历史建筑保护、古民居维修补助、农村垃圾干湿分类试点、提升镇区品质。	20000	2021-2025
(2)	长汀农村污水整县推进项目	包括3个子项目：长汀县南山河流域农村污水整治工程、长汀县农村生活污水提升治理工程和长汀县城镇污水收集管网工程、合计新建污水处理设施26座，改造污水处理设施15座，新建污水管网931.18千米（覆盖128个行政村）。	65700	2021-2025