- 索 引 号：LY05100-2500-2026-00019
- 备注/文号：汀政规〔2026〕1号
- 发布机构：长汀县人民政府
- 公文生成日期：2026-04-02
- 内容概述： 长汀县人民政府关于印发长汀县2026年烟叶生产工作意见的通知
- 有 效 性：有效
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
经县政府2026年第二次常务会研究同意，现将《长汀县2026年烟叶生产工作意见》印发给你们，请认真抓好落实。
长汀县人民政府
2026年4月2日
(此件主动公开）
长汀县2026年烟叶生产工作意见
一、目标计划
2026年全县烟叶收购计划19.85万担（其中出口备货计划9750担，各乡镇计划任务详见附件），上等烟比例73%以上，上中等烟比例95%左右，亩产值稳定在4800元左右。每亩指导种植株数1100-1150株，云烟87品种平均每亩合同签订量2.75-2.85担，CB-1品种平均每亩合同签订量2.6-2.7担，全县指导种植面积7.22万亩左右。
二、工作措施
（一）加强组织领导，强化责任落实。
烟叶产业是我县农业生产的支柱产业之一，是经济社会发展的重要支撑，也是财政税收的重要来源，对推动我县经济发展和助力乡村振兴具有重大意义，要采取有效措施确保2026年烟叶生产计划任务有效完成。各级各部门要把烟叶生产作为促进农民增收、农业增效、农村发展的大事来抓，切实加强对烟叶生产收购工作的领导，制定有效措施，层层落实责任；要密切跟踪推进烟叶计划落实情况，调动烟农积极性，推进村集体流转土地，规模经营；确保烟叶计划真正落实到乡（镇）、到村、到户、到田。县烟草主管部门要采取积极有效措施，抓好面积落实、合同签订、技术指导、烟叶收购等工作；县自然资源、农业农村、水利、烟草等部门要根据各乡（镇）烟叶产业发展需求，统筹解决好烤房建设用地问题，协同抓好烟基工程项目建设工作，确保烤房设施与计划任务相配套。
（二）严格任务考核，落实稳产保供。
2026年全县烟叶收购形势进入“以控促稳”阶段。各乡（镇）要制定行之有效的工作措施和管理考核措施，层层压实责任，明确责任分工，确保计划任务不折不扣完成；要根据烟叶发展形势和本地烟叶生产实际情况，科学制定烤烟生产扶持政策并及时兑现扶持资金；要强化烟叶种植收购合同的严肃性，严格执行烟叶种植收购计划。
为促进烤烟生产任务落实，县政府将各乡（镇）政府烟叶种植奖补与烟叶计划任务实际完成情况挂钩，完成烟叶种植计划任务98%（含）以上的，100%兑现；完成计划任务93%（含）-98%的，按实际完成比例兑现；对完成计划任务低于93%的，取消乡镇政府烟叶种植奖补。
（三）稳定扶持政策，提高生产水平。
各级各部门要充分发挥各自职能作用，主动担当作为，千方百计为烟叶产业发展创造有利条件，确保烟叶生产各项工作有序推进。县烟草部门继续对烟农进行产后扶持和奖励，对育苗、示范片建设、专业化服务等项目进行扶持，以烟用物资或现金形式兑现给烟农。具体扶持细则、数量和考核标准，县烟草部门另行发布。继续实行烤烟大田种植保险保费补贴政策，烟草补贴50%，政府补贴30%，烟农出资20%；为烟农投保人身意外伤害保险、重疾险，进一步降低烟农种烟风险。
为提高乡（镇）、村抓好烟叶产业的积极性，提升烟农种烟效益，2026年县财政将继续实行对乡（镇）、村以及烟农的烟叶种植奖补政策，具体如下：
（1）县财政对所有烟农收购的烟叶给予50元/担的烤烟种植补助。
（2）县财政从实现烟叶收购金额的1.1%设立烤房建设专项资金，对符合省、市烟草公司烤房建设标准并经烟草部门验收合格的新建、技改烤房及烤房附属设施建设进行补贴，烤房建设补贴政策报县财政局备案。
（3）2026年乡（镇）政府烤烟种植奖补政策：按河田镇实现烟叶收购金额的9.46%进行奖补，按羊牯、红山、铁长、庵杰4个乡（镇）实现烟叶收购金额的10.12%进行奖补；其余乡（镇）按实现烟叶收购金额的5.72%进行奖补。
（4）2026年村级奖补：按各村实现烟叶收购金额中的1.1%进行奖补。
（5）2026年县财政按实现烟叶收购金额的0.66%用于烟基管护资金及烤烟大田种植保险。
（6）2026年县财政按实现烟叶收购金额的0.15%用于县气象局人工影响天气工作保障。
因受不可抗拒的自然灾害造成烟叶损失的，可相应调整各乡（镇）收购任务完成实绩及烟农任务完成情况。
（四）深化稻烟融合，夯实设施基础。
各级各有关部门要扛起维护粮食安全的责任，加大稻烟轮作种植模式的推广力度，发挥稻烟融合的资源和政策叠加效应。一是推动稻烟轮作区永久保护。各乡（镇）、各有关部门要持续巩固拓展基本农田永久建设和保护成效，加强稻烟融合发展产业规划，持续抓好基本农田永久保护区基础设施的综合保护利用，确保全县10.2万亩基本烟田永久保护建设机制长效化。农业农村部门要将保护区优先列入高标准农田建设改造提升范围，持续改善烟叶生产条件，要合理规划经济作物布局，减少“非稻烟化”经济作物进入稻烟轮作永久保护区；同时，将烟田土壤保育、撂荒地复垦、烟后水稻种植、专业化机耕、无人机植保等项目纳入大农业补贴范畴，加大补贴力度。二是持续完善烟田基础设施。2026年度统筹利用好现有的烤房资源，开展烤房利旧技改，提高烤房利用率。坚持“谁受益，谁管护”原则，烟区乡（镇）承担烤房、烟基设施监管责任，种烟村村委会承担管护主体责任。对现有存量烤房，各乡（镇）要加大管护力度，严禁随意拆除或改作他用，对设施损坏的烤房群，要筹集资金予以及时修复，确保配套烤房容量充足、功能正常。
（五）提升服务意识，完善保障体系。
为进一步促进烟农降本增收，实现烟叶生产可持续发展，各级各部门要致力于服务烟农，切实为烟农办实事、解难题，聚力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。气象部门要加强气象预报预警，组织做好人工防雹减灾及人工增雨作业；电力部门要解决好变压器容量不足、线路负载过重、停电后未能及时供电等影响烤房用电问题；保险公司要完善核灾定损标准及流程，夯实烟农种烟风险保障；邮储银行、农业银行、信用联社等金融机构要对烟农发展烟叶生产的贷款给予支持，解决烟农种烟资金困难的问题；农机部门要做好烟草农用机械购置补贴和扶持推广工作，提升机械化作业水平；公安部门要做好打私打假、防止烟叶外流；农业农村部门、供销部门要加强对烟农专业合作社和烟叶家庭农场的指导和扶持；市场监管部门要加强农资质量监管、烟叶收购站点计量设备校准和维护。
（六）增强安全意识，推进绿色生产。
一是完善烟叶安全体系。要高度关注烟田土壤本底质量和烟叶质量安全现状，建立健全烟叶质量安全监控体系，实现烟叶质量可追溯。全面加强农药、含硫含氯肥料的使用管理和非烟物质控制，杜绝外源物质污染。二是提升绿色防控水平。要大力宣传保护生态、绿色生产、可持续发展的理念，增强稻烟生产全环节环保意识，推广稻烟绿色防控一体化技术；建立以农业防治为基础、生物防治为重点、物理防治为辅助、化学防治为补充的烟草绿色防控体系，开展农药、化肥减量行动。三是加强土壤保育力度。继续推行烟田废旧地膜回收工作，确保回收率100%，因地制宜综合运用烟田轮作、深耕晒垡、有机肥使用、施用土壤调理剂等多种技术措施，促进土壤用养结合、土壤质量提升。四是打造低碳烘烤场景。加大生物质燃烧炉一体机等清洁能源烘烤设备推广力度，节能减排，降低烘烤成本，提高烟叶烘烤质量。
本工作意见自印发之日起实行，有效期至2026年12月31日。
附件：2026年长汀县各乡（镇）烟叶收购计划任务表
附件
2026年长汀县各乡（镇）烟叶收购计划任务表
|
乡（镇） |
烤烟生产收购任务 （单位：担） |
其中 出口备货计划（担） |
|
合计 |
198500 |
9750 |
|
濯田 |
32380 |
1625 |
|
红山 |
1100 |
55 |
|
河田 |
28700 |
1440 |
|
三洲 |
5300 |
260 |
|
南山 |
16970 |
850 |
|
涂坊 |
5430 |
270 |
|
宣成 |
3491 |
175 |
|
羊牯 |
1289 |
65 |
|
四都 |
8000 |
400 |
|
古城 |
6330 |
320 |
|
策武 |
4930 |
250 |
|
大同 |
7180 |
360 |
|
铁长 |
400 |
20 |
|
馆前 |
33000 |
1660 |
|
新桥 |
13846 |
623 |
|
庵杰 |
154 |
7 |
|
童坊 |
30000 |
1370 |
备注：各乡镇计划任务包含约4.91%出口备货计划（低次等烟），且与正组烟叶计划不能互相调剂。
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