局安办、人防消防股、城建股、质安站、燃气办：

现将《长汀县住建领域高层建筑重大火灾风险专项整治实施方案》现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。每月22日报送工作推进情况小结和有关统计表（附件1、2）。

                                                                                                                                                          长汀县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                 2022年9月5日

长汀县住建领域高层建筑重大火灾风险

专项整治实施方案

为深刻汲取2021年河北石家庄“3·9”众鑫大厦火灾、辽宁大连“8·27”凯旋国际大厦火灾等高层建筑火灾事故教训，切实提升高层建筑消防安全治理能力水平，根据国务院安委办和省安办工作部署，结合我县实际，决定从即日起至2023年6月，在全县范围内开展高层建筑重大火灾风险专项整治，现制定实施方案如下：

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照部门依法监管、单位全面负责的原则，结合安全生产大检查工作和《龙岩市全国文明城市创建消防设施专项攻坚行动方案》部署要求，聚焦高层建筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上，分级分类评估、精准严格督改、标本兼治提升，健全完善高层建筑火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。

二、重点范围

此次整治的重点对象为可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑（以下统称4类重点对象）。

三、职责分工

1.人防消防股：加强新建、改扩建、内部装饰装修高层建筑消防设计审查验收源头把关。

2.城建股：推动列入国家、省级老旧小区改造计划的高层住宅小区改造，因地制宜完善消防供水、电动自行车充电设施。

3.质安站：加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程在建工地的消防安全监管。

4.燃气办：督促燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查，严查违规向高层建筑及其地下室供应瓶装液化气的行为。

四、工作措施

（一）摸清治理底数。2022年9月10日前，人防消防股建立需要改扩建、内部装饰装修工程的4类重点对象基础数据信息台账；燃气办要建立已敷设燃气管道的4类重点对象清单；城建股建立2023年老旧小区改造清单，因地制宜完善4类重点对象消防供水、电动自行车充电设施。

（二）落实隐患整改。各部门要同步汇总问题隐患清单，按照“边评估、边整改”和“先急后缓、标本兼治”的原则，以及“谁评估、谁核查”的要求，充分运用红、橙、黄、蓝隐患分色治理机制，督促高层建筑业主或管理单位、使用单位采取有效措施，精准施策、坚决整改。针对能够当场改正的一般问题隐患，应当督促立即整改；针对问题隐患反复或整改难度较大的，要明确整改责任人员，细化整改措施和时限，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患，杜绝“数字清零”。对影响公共安全的重大火灾隐患，要制定隐患整治路线图、时间表，落实责任单位和责任人，序时推进整改。

（三）深化自主管理。各部门要组织高层建筑业主或管理单位对照突出风险情形，完成自查自改，并公开作出消防安全承诺。督促指导超高层建筑业主或管理单位组建专业消防安全管理团队。督促消防技术服务机构依法维护保养高层建筑消防设施，确保完好有效。

五、时间步骤

专项整治工作分两个阶段。

集中整治阶段，从2022年8月至11月底，集中整治4类高层建筑存在的突出问题隐患，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。

总结固化阶段，从2022年12月至2023年6月底，组织对专项整治工作情况开展“回头看”检查，总结固化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，不断提升消防安全治理能力水平。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作的重大意义，进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉，纳入安全生产大检查工作重点内容，加强组织领导、指挥调度，全力抓好专项整治措施的落实。对专项整治过程中遇到的突出问题，要认真研究拿出解决办法，区分轻重缓急，在政策支撑、组织建设、装备投入等方面全力保障，推动全县高层建筑抵御火灾风险能力的提升。

附件：1.高层建筑排查清单、隐患清单和整改责任清单

2.高层建筑重大火灾风险专项整治工作情况统计表

3.龙岩市高层建筑重大火灾风险专项整治工作手册