一、主要职责

　　(一)贯彻执行国家有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策,起草并组织实施相关政府规范性文件;研究提出商务法规、规章、政策与国际经贸条约、规则之间的衔接意见;拟订商务发展战略和实施规划,监测分析商务运行状况,研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。

　　(二)负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。

　　(三)负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作;拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施,组织实施财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目,指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设;推进农村市场体系建设和改造升级。

　　(四)负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;负责商品现货市场行业管理;拟订商品市场运行调节的政策措施,监测分析市场运行、商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责城市副食品基地建设。

　　(五)负责协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作,指导国际品牌保护、商业信用销售,对直销进行监督管理;推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

　　(六)研究拟订电子商务相关标准、规范,建立适应电子商务快速发展的管理体制,拟订并组织实施我县电子商务发展规划和促进政策;完善跨部门电子商务工作协作机制,建立电子商务公共服务体系和信用体系,拓展电子商务应用;推动电子商务示范体系建设,指导全县商务领域电子政务建设。

　　(七)贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,拟订促进外贸发展方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划(不含粮食、棉花进口关税配额管理),会同有关部门协调大宗商品进出口;指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设。

　　(八)贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作;牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设和服务外包人才培养;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)和会展业管理促进工作。

　　(九)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制;指导国外技术性贸易壁垒应对工作,协助开展对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作,承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作。

　　(十)指导、管理外商投资工作,参与起草利用外资的中长期发展规划;依法审核、转报外商投资企业设立、变更及相关事项;依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题,指导投资促进工作,规范对外招商引资活动;负责外商投资有关统计工作。

　　(十一)负责对外经济合作工作;依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动,管理监督对外劳务派出机构;承担境外劳务人员的权益保护工作,牵头处置境外劳务纠纷和突发事件。负责多双边援助和对外援助工作。

　　(十二)贯彻执行国家对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策,深化我县与台、港、澳地区的经贸联系,协调推进汀台、汀港、汀澳投资贸易与产业合作,参与处理多双边经贸领域的涉台问题。

　　(十三)贯彻执行国别(地区)、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策;推进我县与其他国家(地区)多双边经贸往来与投资贸易合作,协调解决国际投资贸易中的具体问题。

　　(十四)起草并组织实施商务人才规划;按照授权,组织、承办或审批经贸类因公出国(境)人员及邀请国(境)外人员来访等相关事宜。

　　(十五)职能转变

　　1.扩大对外开放。围绕贯彻坚定不移实施对外开放基本国策和互利共赢的开放战略,加强、优化、转变政府对外开放管理和服务职能,完善对外开放制度和体制机制,加强宏观管理和统筹协调,进一步精简外商投资准入负面清单,减少投资限制,持续放宽市场准入,打造对外开放新高地,营造国际一流营商环境,保护外资企业合法权益,创造更有吸引力的投资环境,提升投资自由化水平,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

　　2.扩大外贸进口。进一步完善共商共建共享机制,深化与海上丝绸之路沿线国家和“一带一路”国家(地区)经贸交流与合作,持续组团参加中国国际进口博览会,培育中高端消费新增长点,持续释放国内市场潜力,扩大进口空间;进一步提升通关便利化水平,消减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展。

　　3.强化精准招商。围绕优势互补、互利共赢的招商思路,创新产业+资源+技术+人才+市场等招商方式,健全“一把手”带头招商,以及产业链招商、以商招商、要素招商、国企招商,军民融合招商、委托招商机制,牵头负责产业招商对接行动,完善招商绩效考核办法,激活各乡镇战斗单元作用,促进招商权责对等、优惠与产出挂钩,依法依规实行奖励政策与税收、就业贡献同步,提高招商实效。

　　4.做大做强会展经济。围绕打造闽粤赣边区域经济协同联动发展先行区,积极融入闽西南协同发展区和粤港澳大湾区建设,整合全县会展业管理职能,加强境内会展业促进与管理工作,牵头负责管理全县会展经济工作,负责组织参加“闽货华厦行”活动,负责组织举办县内外商贸会展活动,统筹协调推进闽西南协同发展区和粤港澳大湾区的经贸交流与合作。

　　5.加强电子商务工作。创新适应电子商务快速发展的管理体制,建立电子商务政策扶持和监督管理服务体系,完善跨部门电子商务工作协作机制,拓展电子商务应用。

　　(十六)有关职责分工

　　1.与县市场监督管理局的职责分工。县商务局负责指导协调食用农产品批发市场规划、协调城乡食品商业网点布局,拟订促进药品流通、餐饮服务发展规划和政策措施;负责研究拟订同城快送行业发展规划。县市场监督管理局负责药品流通、餐饮服务食品安全的监督管理;牵头负责同城快送行业监管工作,负责对提供同城快送服务的网络交易平台实施监管,督促指导网络交易平台加强对注册企业的核验登记及从业人员(含配送人员)的审查、安全教育和培训;监督指导网络交易平台督促从业人员落实收寄验视制度,依法查处违反相关市场监管法律法规规章的行为。

　　2.关于工矿商贸行业安全生产监管的职责分工。县应急局、县工信局、县商务局按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,共同做好安全生产工作。具体为:

　　(1)县应急局负责工矿(不含煤矿)、商贸行业安全生产监督管理工作。按照分级、属地原则,依法监督检查工矿(不含煤矿)、商贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护服务器的安全生产管理工作。负责监督管理工矿(不含煤矿)、商贸行业县属企业安全生产工作等。

　　(2)县工信局负责煤矿、民用爆炸物品、电力安全生产监督管理工作,负责将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。

　　(3)县商务局负责将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。

　　二、内设机构

　　(一)综合股

　　综合协调机关和直属事业单位工作,督促重大事项的落实;负责机关效能(作风)建设、精神文明建设、文电、会务、督查、财务、审计、机要、保密、档案、信访、工会、妇女、卫健、绩效管理、资产管理、行政后勤、机关安全管理、离退休干部等工作;负责机关和直属事业单位机构编制、人事管理等工作。

　　编制部门财政预决算并组织实施;管理各类资金,负责协调、监督、评估各项促进商务发展的业务资金及专项资金的使用,承担由商务局负责安排的其他资金的具体使用工作;牵头申报中央各类商务扶持资金;负责机关财务工作,监督指导直属单位的财务和资产管理等有关工作;负责机关内部审计和直属单位负责人经济责任审计工作;承担局机关离退休干部管理工作;管理协调本机关外事活动,办理本机关经贸类出国(境)的有关手续。

　　负责牵头汀台交流和对外开放体制改革,拟订我县商务发展战略、中长期规划、年度计划并组织实施;牵头贯彻落实县委、县政府关于商务发展的综合性政策措施,协调、衔接商务领域重大政策;负责网站建设、政务信息、信息公开、对外宣传、新闻发布、商务运行统计和综合分析,组织机关重要的综合性文稿的起草;组织指导商务领域电子政务工作和机关办公自动化建设工作。

　　(二)行政审批股(外经贸管理股)

　　负责权责清单的动态管理。拟订并组织实施我县商务规划、计划,推进商务领域“放管服”改革,研究商务运行和结构调整中的重大问题并提出相关政策建议;负责机关重要文件合法性审核,研究提出我县有关政策法规与国家有关政策法规以及国际贸易规划、协定之间的衔接意见;负责机关文件合法性审核,承担行政复议和行政诉讼工作;组织制定并实施本局行政审批和公共服务事项工作制度,负责本局行政审批和有关公共服务事项办理;参与有关贸易和投资政策的审议工作,配合上级商务部门进行多双边和区域经济组织谈判,处理涉及我县的多双边和区域次区域经贸关系中的相关事务,推进进出口贸易标准化工作;负责协调管理商务领域营商环境。负责权责清单管理工作。

　　起草并组织实施利用外资发展规划和政策措施,指导协调外商投资有关工作;负责外资管理相关工作,协助处理外商投资纠纷;牵头组织全县招商引资活动;管理外资项目招商管理系统;负责我县利用外资的动态跟踪和统计分析工作;负责已经设立外资企业的跟踪服务。

　　起草并组织实施我县境外投资的相关规定、发展规划和促进政策。负责对外投资和经济合作的各项统计与分析。依法监督管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助活动,指导境外经贸合作区建设,承担对外投资和经济合作权益保护工作,牵头协调处理有关境外突发事件。

　　负责全县外贸运行状况的监测、预警、分析工作,承担有关统计及信息发布工作。牵头研究制定外贸发展促进政策并监督实施。负责国际品牌保护,组织协调与贸易有关的知识产权保护应对事项,推动建立和完善多双边执法合作机制。指导我县企业在国外的反垄断应诉,开展多双边竞争政策的交流与合作。负责外贸发展促进体系建设,协调指导企业开拓国际市场,组织参加重点进出口商品交易会,综合协调、评估和分类管理境外展览会,指导出口商品基地、机电和高新技术产品出口基地、科技兴贸创新基地和国际品牌体系建设。

　　负责产业安全工作,承担产业安全预警、产业损害调查和产业促进政策研究工作。执行国家进出口管制政策、规章,依法承担两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理工作,配合有关部门开展进出口动植物防疫、濒危动植物保护等工作。依法执行进出口配额、许可等贸易管制措施。负责加工贸易管理,配合有关部门加强商贸行业安全生产监督管理工作。承担协调有关进出口公平贸易的具体工作,建立进出口公平贸易预警机制。依法负责国际贸易摩擦应对,指导协调对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等应诉及相关工作。负责国外技术性贸易壁垒应对工作。负责维护我县企业在境外贸易活动的合法权益。

　　(三)市场体系建设与流通业发展股

　　负责商品现货市场行业管理。负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作。拟订并组织实施商品市场运行调节的政策。负责市场运行、商品供求的监测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,组织实施重要商品(肉、蛋、菜等)市场调控、储备管理和应急商品调控。负责双随机、一公开和肉品质量安全信息追溯体系的监管。负责协调副食品生产供应工作,指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设。按有关规定监督管理原油、成品油、酒类、药品流通。统筹商务领域消费促进工作。配合有关部门加强商贸行业安全生产监督管理工作。

　　负责牵头规范零售企业促销行为,促进零售商与供应商公平交易。协调管理我县商品贸易经营秩序,指导、管理商务举报投诉。推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作。

　　负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作,拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施,组织实施财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目。指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设,推进农村市场体系建设和改造升级。指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设,承担汽车流通行业监督管理、报废汽车监督管理和老旧汽车更新工作。

　　负责流通行业管理、促进发展等工作,承担流通业发展规划拟订与组织实施、流通行业统计、行业标准推行、行业科技进步等工作。提出深化流通体制改革的政策措施,推进商贸物流体系建设,开展流通业国际合作与交流。组织推进连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展,承担拍卖、旧货流通、再生资源流通等特殊流通行业监管工作。负责我县国内贸易的动态跟踪和研究分析工作,牵头研究制订内贸促进政策并监督实施。

　　拟订并组织实施服务贸易和商贸服务业的发展规划、年度计划和政策措施。承担服务贸易、商贸服务业促进和统计分析工作,牵头建立服务贸易县直部门联系机制,指导有关行业和地方服务贸易进出口工作。承担服务外包促进工作,指导服务外包示范城市、重点企业等平台建设和服务外包人才培训工作。负责全县技术进出口管理、国际货代管理、商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)行业管理工作。负责境内会展业促进与管理工作,指导、管理境内对外经济技术展览会。

　　贯彻执行国家电子商务法律法规,拟订电子商务相关标准、规范。制订全县电子商务发展规划、商务领域信息化建设规划,拟订并组织实施运用电子商务开拓市场的政策措施和电子商务的相关标准、规范,建立适应电子商务快速发展的管理体制,完善跨部门电子商务工作协作机制,建立电子商务公共服务体系和信用体系,开展电子商务统计监测和分析。拓展电子商务应用,重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易。负责电子商务示范体系建设,推动电子商务平台、示范企业、基地和城市建设。组织电子商务与信息化的培训与交流。

　　机关党组织  负责局机关和直属单位的党群工作。

　　三、领导分工

　　梁秀平同志:主持县商务局全面工作。主抓商务系统全面从严治党、意识形态、党风廉政建设。

　　赖木木同志:负责机关效能(作风)建设、精神文明建设、文电、会务、督查、财务、审计、机要、保密、档案、信访、绩效管理、资产管理、行政后勤、机关安全管理、离退休干部管理、机构编制、人事管理、党的建设、电子商务、行政审批、安全生产、商务执法、市场保供等工作。牵头开展涉麻制毒、扫黑除恶、综治平安、生态环保、电信诈骗、反恐防暴、文明单位、信息公开、依法治县、深化改革、营商环境、诚信建设等工作。按照“一岗双责”的原则,负责分管领域所涉及的全面从严治党、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作、安全生产、环境保护、平安建设(综治工作)、信访维稳工作。

　　分管局综合股、党办、行政审批股,电子商务中心、商务综合行政执法大队。

　　蒋鸿章同志:负责内贸流通、美食以及疫情防控工作,牵头组织全县招商引资活动,负责产业发展项目建设(含“五比一看”竞赛、项目谋划策划、固定资产投资)、军民融合等项目工作。配合做好涉麻制毒、扫黑除恶、综治平安、生态环保、电信诈骗、反恐防暴、文明单位、信息公开、依法治县、深化改革、营商环境、诚信建设等工作。按照“一岗双责”的原则,负责分管领域所涉及的全面从严治党、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作、安全生产、环境保护、平安建设(综治工作)、信访维稳工作。

　　分管内贸流通管理股,招商服务中心。

　　联系美食产业办。

　　丘道宝同志:负责外资管理、外贸管理等工作。配合做好涉麻制毒、扫黑除恶、综治平安、生态环保、电信诈骗、反恐防暴、文明单位、信息公开、依法治县、深化改革、营商环境、诚信建设等工作。按照“一岗双责”的原则,负责分管领域所涉及的全面从严治党、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作、安全生产、环境保护、平安建设(综治工作)、信访维稳工作。

　　分管外资管理股、外贸管理股,外商投资服务中心。

　　许荣同志:负责工会、共青团、妇联、贸易促进、创建全国文明县城等工作。协助蒋鸿章同志具体抓疫情防控日常工作。配合做好涉麻制毒、扫黑除恶、综治平安、生态环保、电信诈骗、反恐防暴、文明单位、信息公开、依法治县、深化改革、营商环境、诚信建设等工作。按照“一岗双责”的原则,负责分管领域所涉及的全面从严治党、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作、安全生产、环境保护、平安建设(综治工作)、信访维稳工作。

　　分管工会、共青团、妇联、贸易促进委员会。

　　四、地址、联系方式、工作时间

　　办公地点:长汀县汀州镇兆征路165号

　　邮政编码:0597-366300

　　窗口服务:0597-6887169

　　投诉举报:0597-6828298

　　办公电话:0597-6828298

　　传真:0597-6828298      非工作时间应急值班电话:0597-6828298

　　应急值班传真:0597-6828298

　　上班时间(冬令时):10月1日—5月31日周一至周五上午8:00-12:00,下午:14:30-17:30

　　上班时间(夏令时):6月1日—9月30日周一至周五上午8:00-12:00,下午:15:00-18:00

　　负责人:梁秀平  党组书记、局长