涂臣招委员：

　　您提出的关于《关于在公立医院推广无陪护护理模式的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　推广无陪护护理模式是深化医改、切实增强群众就医获得感、幸福感、安全感，践行“以患者为中心”理念的重要举措，我局高度重视，2024年率先在福建省汀州医院心内科开展免陪照护试点病区，2025年汀州医院增加骨科，妇幼保健院增加内科、妇科等免陪照护病区。

　　一、目前工作情况（一）试点初步取得成效。汀州医院于2024年8月在心内科率先开展免陪照护服务，试点初期，免陪照护费用按规定纳入医保支付范围，实行分级定价、分段计费，患者自付费用明显低于自聘护工，群众接受度较高，心内科免陪照护率保持在76.89%～89.31%。

　　（二）可持续性有待加强。2025年7月，汀州医院加收免陪照护服务费，该加收费用无法纳入医保报销范围，由患者全额自行承担。群众经济负担增加，选择免陪照护服务的群众显著减少。汀州医院心内科免陪照护率从80%降至4.51%，骨科免陪照护率仅为43.39%，妇幼保健院妇科、内科免赔照护率低。同时，因服务对象偏少、人员成本刚性支出，第三方护理服务机构持续亏损运营，护理员队伍稳定性与服务质量受到影响，推进工作受阻，免赔照护的吸引力和可持续性有待提升和加强。

　　二、下一步工作措施（一）积极争取医保政策支持。联合医保部门，优化免陪照护服务医保支付政策，合理提高保障水平，切实减轻群众自费负担，提升群众参与意愿，保障试点工作可持续推进。

　　（二）健全服务标准与监管机制。进一步完善无陪护护理服务规范，明确护理人员资质、培训、考核要求，推动持证上岗与定期技能复审。加强对护理服务机构的动态监管，建立服务评价、投诉反馈与退出机制，保障服务质量与安全。

　　（三）稳妥推进分阶段试点扩围。按照省、市分梯队推进要求，在汀州医院和妇幼保健院已开始科室的基础上，总结经验、优化流程，后逐步扩大覆盖范围，稳步提升免陪照护服务覆盖面。

　　（四）强化宣传引导与服务提升。通过医院公示、宣传手册、科普讲座、体验活动等多种渠道，加强无陪护护理政策与服务优势宣传，公示服务流程与人员资质，提升群众知晓度与认可度。积极推进智能化管理，优化服务流程，改善住院就医体验。

　　（五）主动对接争取多元保障政策。积极联动医保、财政、民政等部门，逐步建立“医保+商业保险+财政”多元支付体系，推动出台专项护理保险及困难群体费用减免政策。做好低保、特困等经济困难群体服务衔接，确保无陪护护理服务公平可及。

　　感谢您对我县卫生健康的关注和支持，欢迎您在今后为我县卫生健康事业提出更多宝贵意见！

　　领导署名：邱建平  

　　联 系 人：曹如升

　　联系电话：13859572518

                                        长汀县卫生健康局                                 

　　                                      2026年4月14日