2025年,长汀县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神,切实提高政治站位,紧紧围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府目标,不断提升交通运输部门的依法行政能力和行业治理水平,营造最优化法治化营商环境。现将情况汇报如下:

一、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

2025年,单位主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责,切实加强对法治政府建设的组织领导,圆满完成法治政府建设各项工作任务。

(一)强化部署推动,压实法治建设责任

坚持把法治政府建设摆在全局工作大局中统筹谋划,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,先后召开相关会议4场次,带头深入学习领会习近平法治思想,听取法治政府建设情况汇报,研究执法体制改革、乡镇赋权等重点工作,解决法治建设中的热点难点问题。今年以来,召开党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次,法治工作专题会议1次,研究部署和推动落实法治建设相关工作会议6次,对法治建设工作批示10次。

(二)带头学法用法,落实普法责任

单位主要负责同志深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥领导干部头雁效应,建立长汀县交通运输局领导干部学法制度,将学法用法情况作为领导干部年度考核、任职和晋升的重要依据。制定《普法责任清单》《领导干部学法制度》和《领导干部学法计划》,有力保障全局干部学法常态化、制度化,进一步提高全局干部职工依法行政、依法管理的能力。同时在局六楼设立学法大讲台和法律咨询室,定期为领导干部提供法律咨询。今年参加科级以上干部学法培训2人次,全体干部职工共78人已全部按时完成公职人员学法考试,通过率100%。

(三)接受监督,落实第一责任职责

单位主要负责同志全面履行法治建设第一责任人职责,做到亲自研究部署和推动落实,把推进法治建设摆在全局工作的重要位置。主要负责人牢固树立监督意识,主动将权力置于监督之下。依法公开政务信息,严格执行政府信息公开条例,督促相关股室按时公开行政许可、行政处罚结果及财政预决算等信息,全年主动公开信息 358条。自觉接受各方监督,按规定向县委、县政府和县人大常委会报告法治建设工作。认真研究处理人大代表建议、政协委员提案 2件。

(三)加快项目建设,不断提升交通基础设施服务水平

单位主要负责同志以项目为抓手,坚持按照建设“区域性综合交通枢纽”的总目标,不断完善我县“一横一纵”高速公路网、“一横一纵”国省干线公路网和“三横三纵六联”县道为支架,辐射城乡的公路网。加快推进厦蓉高速长汀服务区后通道连接线、潮南高速公路长汀段、国道G534线长汀城关过境段公路项目、长汀综合客运枢纽项目比百日攻坚进度目标提前、农村公路建设与危桥改造等项目,我县的交通基础设施服务水平不断完善。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

(一)加快项目建设,提升交通基础设施服务水平

单位主要负责同志以项目为抓手,坚持按照建设“区域性综合交通枢纽”的总目标,不断完善我县“一横一纵”高速公路网、“一横一纵”国省干线公路网和“三横三纵六联”县道为支架,辐射城乡的公路网。谋划县“十五五”交通专项规划重大建设项目15个,计划完成总投资102.8亿元。着力推进国道G534线长汀新桥任屋至策武南坑段公路工程、长汀综合客运枢纽项目、GF公路建设项目、民生项目(农村公路建设50公里、危桥改造12座)、“红旗越过汀江两山实践走廊”景观绿化提升工程和中白、中塘线景观绿化工程等项目。

(二)加大简政放权,促进审批服务提质增效

对标先进单位经验,通过“五减五提升”,对高频事项审批流程进行再梳理、再精简,平均压缩办理环节60%,审批时限在法定基础上再压减70% 以上。不断优化审批流程,缩短办理时间,为企业提供更加便捷、高效的政务服务体验。加强与市场监管、公安等部门数据互通共享,通过系统自动核验营业执照、车辆信息、驾驶员背景等,减少重复提交材料10份/次。2025年2月19日,长汀县交通运输局办结全市首个实现大件运输跨部门集成服务的县级单位,“大件运输一件事”套餐的办理经验入选福建省“高效办成一件事”专刊,得到业务主管部门的肯定。

(三)筑牢法治意识,提升依法行政能力

一是严格提升执法队伍素质能力。持续开展执法队伍素质能力提升三年行动和规范事中事后监管三年行动,完善行政执法规范化制度。通过普法工作各项措施的全面落实,进一步完善了行政执法“三项制度”,使执法人员在执法活动中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督制度化,干部职工在知法懂法的基础上执法、守法、宣法,法律素养得到了全面提升,领导干部依法行政的能力和水平进一步提高。

二是有力推进执法领域专项整治。制定《长汀县交通运输系统基层执法领域突出问题专项整治工作方案》和《长汀县交通运输系统基层执法领域突出问题专项整治方案》,全面落实“碰头会商+调度推进”工作制度,整改过程中召开推进会8次、会商会6次、专题会2次,发出工作提示4份等,我局专班对交通运输综合执法大队的工作督导3次,以及迎接省、市、县工作专班对我单位督导5次。整理出发现群众急难愁盼问题数45个,解决群众急难愁盼问题数45个(民生实事数),发现问题数6个,已整改问题数6个,成果公布11批次数,民生实事典型2个,典型案例3个,移送纪委线索1条,推动健全完善制度数1件。

三是落实行政复议和行政应诉工作。坚持行政机关负责人依法出庭应诉,按时积极履行义务。落实交通运输部门与司法部门衔接机制,实现行政与司法良性互动,保障行政诉讼法落实到位。2025年行政复议1件,行政诉讼案件1件。 

(四)助力优化营商环境,提升交通运输服务能力

一是持续强化交通执法,交通行政执法更为规范。全县设置4个科技治超点,实现治超智能化抓拍、称重、取证。每年组织系统执法人员参加岗位培训,培训覆盖面100%。强化执法层级监督,执法考核覆盖面100%。2025年共出动执法人员1620人次,执法车辆460余辆次,巡查国省干线约8300公里、农村公路6200公里。2025年,我局重点强化交通运输行业监管、检查,开展行政检查频次21次。公路路政方面处理案件42个,道路运政方面处理案件61个,安全生产方面1个。二是不断提升客货运输运力。新增客运车7辆、货车16辆,提升客货邮服务配置,在全县187村级网点配备了高拍仪。持续完善公交网络,新增2条福建省汀州医院新院区公交线路、新增2条闽西职业技术学院公交专线,优化公交线路2条。积极做好“一江两岸·夜游汀江”水上特色旅游航道建设等三个水运建设项目的谋划申报。三是县道加快向专业化、机械化养护转变,乡村道建立常态化养护机制。逐步实现养护规范化,实施“五统一”养护工程,采用“板块置换+沥青修补”组合工艺,较传统全幅翻修方式,不仅降低了单公里成本,而且缩短了施工周期,沿线群众满意度提升,保障了全县2420.656公里农村公路的安全畅通。四是持续推进现代物流网络体系建设。以服务产业升级、乡村振兴和民生需求为导向,初步形成“枢纽引领、城乡覆盖、智慧高效”的物流发展新格局,为县域经济高质量发展注入强劲动能。抢抓国家物流枢纽布局机遇,建成投用宏鑫智慧物流园等重大平台,新增物流仓储面积超 10 万平方米。

(五)强化行业安全,防范化解安全生产风险

一是全面履行安全监督职责,重点督促道路客运、危货运输、重载货运企业严格落实动态监控主体责任,加强对所属“两客一危”及重载货车运行期间的实时动态监控。二是积极推进领导干部下沉企业挂钩帮扶。通过干部点对点、一对一的对企业进行挂钩帮扶,进一步提升企业安全生产水平,防范化解各类安全风险。今年以来,共排查出一般安全隐患30项,现已全部完成整改。对5处道路交通安全隐患路段完成整治。三是加强培训演练提升应急处置能力。分别在杨成武广场、县老火车站等地开展“关爱生命、远离黑车”、“6.16全国安全宣传咨询日”等宣传活动,在长汀智慧物流园区,为全县2家客运企业、39家货运企业、30家维修企业、7家驾培企业及7家快递企业的负责人与员工代表开展专项培训演练。四是深入贯彻总体国家安全观。认真贯彻落实党中央、省、市、县政法工作暨平安建设会议精神,以维护交通运输行业安全稳定为主线,以防范化解重大风险、突出问题为重点,妥善处理矛盾纠纷及涉稳隐患,加强信访工作的前瞻性、主动性,把解决实际问题、化解矛盾纠纷放在首位,持续提高矛盾纠纷预防、排查、化解工作能力,扎实推进交通运输行业平安建设各项工作。

三、存在问题

一是行政执法工作的创新力度不够,指导交通干部队伍依法行政依法监管的力度仍需加大;二是抓干部主动学法用法的措施不多,执法人员的法治意识仍需加强。三是执法队伍能力有待提升,部分执法人员运用法治思维解决复杂问题、应对新业态(如网约车)监管的能力有待加强。四是普法宣传实效性有待增强,宣传方式仍以传统模式为主,利用新媒体创新不足,针对性和覆盖面有待提升。

四、2026年工作思路

(一)持续推进法治思维建设

一是加强法律知识学习,提高自身依法行政能力,以法治思维和法治方式谋划我县交通运输高质量发展,引导全局干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事;二是注重创新思路培养,强化措施,严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;三是进一步推进严格规范公正文明执法,打造过硬执法队伍。持续加大执法人员法律法规、业务知识教育培训,充实一线执法力量,打造一支政治素养高,法治意识强,业务能力精的交通运输综合执法队伍。

(二)持续提升交通运输服务质效

培育规上企业,力争2026年我县客货运周转量排名前三。淘汰老旧营运柴油货车,提升运输效率。持续完善全域农村客运公交化改造运营,完善村村通客运服务,因地制宜采取常规班线、墟日班、区域经营等运营模式,提高城乡客运服务水平,满足群众出行需求。持续推进客货邮融合发展工作,稳固已取得的成果并进一步走深走实,加强对镇村客货邮站点的走访调研,畅通快件投递环节的问题反馈渠道,切实满足我县各村对快递进村的实际需求,解决快递进村中遇到的堵点难点问题,实现客货邮融合运营服务100%全覆盖。做好辖区内水上交通安全监管,稳步推进“红旗跃过汀江”水上特色旅游航道和汀江城区红色水上交通线项目的各项前期工作开展及建设实施。

(三)持续深化农村公路管养水平

进一步完善路长制、乡村道专管员制度和相关管理制度,明确分级管理监督职责,落实建设养护资金的筹措,推动农村公路及附属设施的改造升级。按照“农村公路+红色旅游”融合发展新思路,结合乡村振兴工程和美丽乡村建设,进一步推动道路由绿化、美化向景观化提升,把道路绿化带建成景观长廊。

(四)持续提升行业治理水平

推进审批制度“放管服”改革工作和持续优化审批服务提质增效工作。加强队伍建设,提升履职能力,打造一支“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、高效廉洁”的交通执法队伍。以部门联动与内部执法相结合的方式,不断加强科技治超执法打击力度,形成交通执法高压态势。

(五)持续抓牢综治安全生产工作

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,安全生产制度。牢牢把握推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定的总要求,助力打造更高水平平安长汀。持续开展创建“平安交通”“平安单位”活动。

                                                                                                                        长汀县交通运输局