长汀县交通运输局

　　2024年春运水路旅客运输应急预案

　　为切实做好我县2024年春运水路旅客运输安全工作，确保春运期间旅客生命财产安全，针对我县航运企业福建水上汀江旅游发展有限公司（以下简称水上汀江公司）在长汀城区汀江河段开展夜游汀江运营的实际和特点，做好因天气变化、设备故障、人为失误等原因发生的突发事故应急处置，特制定预案如下。

　　一、应急指挥机构

　　设立2024年度水路旅客运输应急救援办公室，挂靠在局春运办。由林连山副局长任办公室主任，县运输发展中心主任任副主任，局人秘与财务股、局运输与安监股、局法规与行政审批股、运输发展中心水运股、交通综合执法大队水政中队等单位负责人为成员。在接到航运企业报告水上旅客运输突发事件后，及时启动预案开展应急响应，做好紧急处置和应急救援。

　　二、预案适用范围

　　本预案适用于水上汀江公司开展“一江两岸、夜游汀江”项目运营水域范围内突发的各种游船失火、碰撞、失电、搁浅及游客落水等突发事件的紧急救援行动。要求水上汀江公司在本预案的基础上根据各种突发事件制定更为具体的应急处置方案，做好相应应急物资储备并加强对员工的宣传学习和应急演练。

　　三、突发事件种类及处置方案

　　水上汀江公司在运营过程中发生本预案各种突发事件后应及时报告县交通运输局春运办，并立即按照预案要求开展自救，确保游客生命财产安全。

　　（一）船舶故障

　　春运投入使用船舶为29客座右旋桨单舵5.5千瓦电动画舫游船，蓄电池集中的后舱外部。船舶在运营过程中发生机械故障主要为电力消失无法航行、舵桨失效无法控制等方面。处置程序如下：

　　1.第一时间向码头报告情况请求救援，并与过往运营船联络，避免阻碍航道发生碰撞。向船上乘客告之状态，避免紧张造成慌乱。

　　2.检查船只进行自救，如确定无法恢复，则采取措施稳定船舶等待救援或向岸边靠泊。

　　3.配合救援快艇和救援人员稳固船舶并牵引靠岸引导游客登岸。

　　4.及时对故障船进行维修，查明原因总结经验避免同类事故再次发生。

　　（二）船舶碰撞

　　水上汀江公司运营水域为梅林大桥至水东桥区间汀江河段，往返约3公里，营运船舶动力和净吨位小，但人为操作失误还是易引发船舶撞击桥墩或两船碰撞。处置程序如下：

　　1.当碰撞事故发生后影响船舶稳定航行时，应第一时间向码头报告情况请求救援，并与过往运营船只联络，安抚乘客穿好救生衣并做好人员转移准备。

　　2.根据碰撞情况及时将受损船只牵引靠岸，转移乘客后再处理船只问题。

　　3.对受损船只及时检查，并根据船舶受损情况及时采取排水堵漏等抢救措施，制定后续维修方案送修报检。

　　4.进行事故原因分析，加强安全培训，规范航行操作，避免碰撞事故再次发生。

　　（三）船舶失火

　　水上汀江公司营运船舶为蓄电池动力船舶，可能因电线短路、违禁物品燃烧引发火情。处置程序如下：

　　1.发现火情立即疏散乘客离开着火点，由安全员第一时间利用船载灭火器进行扑救。

　　2.船长按照避险规则，将船舶着火点转向下风处，阻止火焰、烟雾进入船舱，并驾驶船只就近靠岸撤离乘客。

　　3.岸上救援根据报告做好协助扑火和乘客转移及船舶牵引靠泊等支援，并对二次着火可能进行排查。

　　4.及时总结经验教训，加强船舶日常管理，做好携带烟花爆竹等危险品检查，防止违禁物品携带上船。

　　（四）人员落水

　　水上汀江营运船舶禁止乘客在航行期间出舱活动，但在乘客上下船舶、拍照等情况下可能失足落水。处置程序如下：

　　1.安全员第一时间呼叫或发出声响信号提示有人落水，驾驶员稳定船舶并向岸上和其他船舶呼叫救援，报告落水地点及人数。

　　2.救援人员根据落水点水域实际通过抛救生用品，如救生圈、救生衣等正确救生方式进行操作，确保落水者与自身安全。

　　3.将落水游客救上后，根据实际采取紧急救治并送医，做好其他游客安抚。

　　4.船舶营运过程中严禁游客出舱活动，严禁乘客集中靠一舷观景，严禁醉酒游客乘船，在候船区和上下船点岸边备足救生圈等救生设施是防范和救援人员落水的基础，要求水上汀江公司严格遵守，防止人员落水事故发生。

　　（五）其他危险

　　1.船上乘客情绪失控，发生争斗，安全员无法控制时，应紧急疏离近前的其它乘客，控制争斗不波及其他客人。驾驶员控制船舶就近靠岸，撤离其它乘客，并护送争斗人员上岸以防落水。

　　2.船上乘客发生晕船或食物中毒，活动跌倒负伤等情况时，安全员采取相应急救措施，驾驶员将船舶驶回码头结束航行，并对伤员乘客进行救助。

　　3.突遇强风暴雨等恶劣天气袭击时，驾驶员应在保证船舶稳性的情况下就近靠岸，疏散乘客，确保游客安全。

　　四、应急救援要求

　　1.加强组织领导。应急指挥机构要加强与水上汀江公司的沟通协调和督促检查，让水上汀江公司全体员工始终绷紧安全生产意识，加强应急救援队伍建设，不断推进安全管理与应急处置能力。

　　2.强化责任落实。应急指挥机构要督促水上汀江公司制定详细的应急处置方案，明确工作任务表，分工到部门，责任到个人，并根据实际运营情况和经验总结，不断完善安全工作。

　　3.加强学习演练。应急指挥机构要与水上汀江公司一起针对各种可能发生的突发事件，做好处置预案的学习演练，加强各环节的协调，提高操作熟练度，检验实际效果并做好实操演练总结。