《长全县交通系统干部进企业“强思想、保安全、促发展”主题教育暨道路水路运输领域百日安全整治专项行动方案》，现印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　长汀县交通运输局

　　2023年10月9日

　　全县交通系统干部进企业“强思想、保安全、促发展”主题教育暨道路水路运输领域百日安全整治专项行动方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，落实交通运输部关于开展《道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”的通知》要求及县委县政府、市交通运输局工作部署，压紧压实行业监管责任及企业主体责任，进一步做好我县交通运输领域安全生产工作，决定开展全县交通系统干部进企业“强思想、保安全、促发展”主题教育暨道路水路交通运输领域百日安全整治专项行动。

　　一、提高思想认识

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照县安办、市局重大事故隐患专项排查整治2023行动及龙岩市道路交通安全综合治理百日攻坚专项行动方案要求，全面排查整治运输企业风险隐患，对企业违法违规行为、安全管理缺陷等重大隐患，强化重点整治、精准防范。严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实部门监管责任、企业主体责任，坚持问题导向，坚决防范遏制重特大事故，切实夯实运输企业安全生产基础，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢交通运输安全底线，以新安全格局保障新发展格局。

　　二、明确责任分工

　　本次安全整治专项行动分三个小组：

　　1.检查服务组：由局安监股牵头，负责协调市督导组关于安全生产和行业稳定检查工作，督促各部门主动下沉一线，认真开展安全整治专项行动。

　　2.综合协调组：由县运输发展中心牵头，根据本方案制定细化道路、水路领域检查方案（含量化检查表格清单），具体负责道路、水路运输领域整治行动每月工作情况统计、汇总，交通执法大队要严格执法、精准执法，形成行政执法强大威慑力度。

　　3.宣传报道组：由局人秘股牵头，局安监股、县运输发展中心、交通执法大队具体负责，积极做好本次安全整治专项行动新闻媒体宣传报道工作。

　　三、重点整治内容

　　百日安全整治专项行动主要针对全县道路、水路运输企业，重点围绕做好五个方面工作：

　　1.宣讲重要思想政治。各部门要扎实开展进企业宣教活动，宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，宣传市委六届六次全会通过的《关于落实新时代民营经济强省战略促进民营经济发展壮大的实施意见》《龙岩市推动交通物流业高质量发展九条政策措施》《关于对龙岩中心城市绕城高速部分区间通行货车实行差异化收费的通告》《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》和《交通运输部办公厅关于印发道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）的通知》等政策法规和典型事故案例（百度网盘链接：https://pan.baidu.com/s/1D5QhSCqg_tyn7NPhCoB4nQ提取码1yjt）。运输发展中心要积极开展“两类人员”宣教活动，推动企业由“被动管安全”向“主动要安全”转变。

　　2.企业管理规章制度要全。各部门要扎实开展整治行动，安排干部全覆盖下沉至辖区运输企业挂钩、帮扶，切实把责任下压到企业法人代表和实际控制人，指导企业建立健全全员安全生产责任制和隐患排查整治机制，把各项安全防范措施落实到企业各层级、各环节。

　　3.行业监督管理工作要严。县运输发展中心、水域监督股要根据本方案细化道路、水路领域检查方案（含量化检查表格清单），结合《长汀县交通运输行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，针对运输领域特点、安全生产薄弱环节，集中组织开展客货运源头治理专项行动，督促企业落实安全生产主体责任，车辆和驾驶员常态化管理责任、动态监管责任，督促混凝土运输车辆按“营运”车辆依法注册登记并取得道路运输证，同步做好渣土车、预拌混凝土运输车等车辆监管工作，坚决做到问题不解决不放过，隐患不消除不放过。

　　4.行政执法处罚力度要大。交通执法大队要严格执法检查，集中开展部门精准执法，加大联合执法力度、曝光力度，加强对工程质量监督、水上运输、企业安全生产、两类人员等方面的执法力度，做到执罚种类要全，对企业自查自纠走过场的，要实施“一案双罚”、公开曝光、信用惩戒，重点做到“三必查、两必罚”（企业第一责任人考核必查、培训教育必查、安全投入必查；违章作业等重大隐患查实必罚、隐患整改不力、屡查屡犯行为查实必罚），提高企业违法成本，增强行政执法的威慑力。

　　5.联动清理源头隐患要实。各部门主要领导要亲自抓好《龙岩市交通运输局关于进一步理顺交通运输审批监管内部工作流程的通知》落实，突出放管结合成效，对切实屡教不改、隐患严重的运输企业，及时依法按权限实行分级抄告，由交通执法部门立案查处、审批部门取消许可、运输管理部门收回《运输营运证》；对超出交通职能权限的违法经营源头企业和运输车船，应及时抄告县安办、市场监管及公安交警等部门，开展联合打击清理，切实维护市场秩序，全面杜绝行业源头安全隐患。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。各部门要高度重视本次专项行动，主要负责同志要靠前协调，各分管负责同志要认真履行分管领域安全职责，切实提高发现问题解决问题的意愿，力求从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。

　　（二）加强信息报送。县运输发展中心、水运监督股要结合县交通运输行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案要点，细化专项行动检查方案，并于12月30日前，将专项行动检查情况形成书面总结后报局安监股。

　　（三）强化督导考核。市局将专项行动整治开展情况纳入年度绩效考评及安全生产和消防目标责任考核。各部门要扎实开展行业安全整治专项行动。

　　附件：督导组成员名单（长汀）